2010年縣扶貧開發(fā)目標(biāo)完成情況自查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
（一）強(qiáng)力實(shí)施扶貧“五大工程”，不斷改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件
（二）全力做好基礎(chǔ)性工作，為推動(dòng)扶貧開發(fā)工作深入開展提供科學(xué)依據(jù)
二、主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視支持
（二）理清發(fā)展思路
一是以改變貧困村面貌為目標(biāo)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三是以提高貧困人口素質(zhì)為目標(biāo)，狠抓科技扶貧和實(shí)用技術(shù)推廣
四是以建設(shè)新農(nóng)村為目標(biāo)，狠抓扶貧示范村建設(shè)
五是以徹底改變貧困人口生存環(huán)境為目標(biāo)，狠抓扶貧移民搬遷
六是以轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程為目標(biāo)，狠抓“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)
（三）發(fā)揮資金效能
一是抓自籌
二是抓捆綁
三是抓募集
（四）提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平
四是為黃柏山茶業(yè)合作社申報(bào)和爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目
（五）完善工作機(jī)制
一是完善資源整合規(guī)則
二是完善項(xiàng)目管理規(guī)則
三是建立健全督查機(jī)制，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為
一是整村推進(jìn)投入不足
三是扶貧互助社管理有待于進(jìn)一步完善規(guī)范，借款、還款機(jī)制有待于進(jìn)一步加強(qiáng)
……

　　2010年是“十一五”規(guī)劃和農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2003-2010年）的收官之年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，以“五講”教育活動(dòng)為動(dòng)力，以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞扶貧開發(fā)年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，狠抓落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)。

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

　　根據(jù)市、縣下達(dá)的減少貧困人口和扶貧培訓(xùn)兩項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)要求，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以增加貧困戶收入為目標(biāo)，積極推進(jìn)整村推進(jìn)、雨露計(jì)劃、搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧、社會(huì)扶貧等五大工程，全面完成了市、縣下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)和年度目標(biāo)任務(wù)。全年減少貧困人口10000人，占年度目標(biāo)的100%。完成市縣級(jí)培訓(xùn)招生3902人，占全年計(jì)劃的106%，培訓(xùn)結(jié)業(yè)的學(xué)員綜合就業(yè)率達(dá)到95%。

　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)力實(shí)施扶貧“五大工程”，不斷改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件

　　1、整村推進(jìn)再創(chuàng)佳績(jī)。2010年是這一輪十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的最后一年，上級(jí)為了平衡地區(qū)之間的扶貧資金投入差異，我縣今年扶貧資金較往年雖有所下降，但縣鄉(xiāng)村積極性有增無(wú)減，群眾積極籌資投勞，部門密切配合，企業(yè)全力施工，監(jiān)督小組認(rèn)真履責(zé)，22個(gè)貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)按計(jì)劃高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。一
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定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是在去年10個(gè)互助社正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范、管理，逐漸顯現(xiàn)扶貧效益。入社農(nóng)戶總計(jì)達(dá)到779戶，社員繳納互助金63.8萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放借款98.4元，扶持農(nóng)戶總數(shù)490戶，戶均增收1500元左右。四是積極為黃柏山茶業(yè)公司成功申報(bào)省級(jí)扶貧重點(diǎn)龍頭企業(yè)，將有力地支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。

　　5、社會(huì)扶貧再譜新篇。在 “雙聯(lián)雙促”、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“村長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上，為22個(gè)貧困村選派縣直單位22名干部到村擔(dān)任第一書記，爭(zhēng)取相關(guān)省、市直單位的項(xiàng)目、資金支持，整合涉農(nóng)部門資金向任職村傾斜，集中人力、財(cái)力、物力資源，多渠道、多方位支持幫扶村的建設(shè)。全年共直接投入資金240萬(wàn)元，其中資金65萬(wàn)元，物資折款175萬(wàn)元；引進(jìn)資金560萬(wàn)元。通過(guò)各種措施幫扶，使貧困村的面貌發(fā)生了變化，使“雙薄弱村”逐步走上由弱變強(qiáng)的軌道，部分村成為全縣新農(nóng)村建設(shè)示范村。

　　（二）全力做好基礎(chǔ)性工作，為推動(dòng)扶貧開發(fā)工作深入開展提供科學(xué)依據(jù)

　　1、扎實(shí)做好“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作。我縣是省農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策（以下簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)制度”）有效銜接試點(diǎn)縣，今年，自“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作實(shí)施以來(lái)，全縣上下積極行動(dòng)，集中時(shí)間，集中人力，經(jīng)過(guò)前期準(zhǔn)備、識(shí)別對(duì)象、采集信息等三個(gè)階段，重點(diǎn)突破貧困人數(shù)規(guī)模確定和扶貧對(duì)象識(shí)別兩大難點(diǎn)，分三批開展貧困人口的識(shí)別、信息采集錄入等工作，三批共19979戶77600人已高質(zhì)量完成錄入，得到了省辦、市辦的充分肯定，為省、市 “兩項(xiàng)制度”有效銜接工作的開展提供了有益經(jīng)驗(yàn)，為下一輪國(guó)家級(jí)貧困縣的申報(bào)和扶貧開發(fā)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2、積極做好新一輪國(guó)家級(jí)貧困縣申報(bào)工作。今年是新的十年國(guó)家扶貧開發(fā)綱要的籌劃之年，爭(zhēng)取新一輪國(guó)家級(jí)貧困縣是全縣頭等大事，是縣委、縣政府的既定目標(biāo)，是我們工作的重中之重，為此，我縣成立了高規(guī)格的申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全面深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，精心制訂了申報(bào)工作方案，制作了高質(zhì)量的專題片，撰寫了高水平的匯報(bào)材料，抽調(diào)縣扶貧、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門精兵強(qiáng)將組成專門工作組，與中央、省、市有關(guān)部門搞好對(duì)接，目前，申報(bào)工作正有序有效開展。

二、主要做法

　　年初以來(lái)，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為目標(biāo)，強(qiáng)化中心，突出重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作快速推進(jìn)，效果明顯。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視支持。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是我們搞好扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵。一是縣委、縣政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作，多次在全縣重要會(huì)議上親自安排部署扶貧工作；縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入貧困鄉(xiāng)村檢查指導(dǎo)，對(duì)搞好扶貧工作提出明確要求。在政府機(jī)構(gòu)改革中，縣委、縣政府將扶貧部門由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)整為縣政府工作部門，與新成立的縣委農(nóng)村工作辦公室合署辦公，進(jìn)一步擴(kuò)大了工作職能，明確了扶貧開發(fā)的地位和作用，促進(jìn)了農(nóng)村工作與扶貧開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，極大地調(diào)動(dòng)了扶貧工作者的積極性。二是將扶貧開發(fā)整村推進(jìn)列入全縣雙十工程，把扶貧開發(fā)的所有內(nèi)容列入十項(xiàng)民生工程，經(jīng)常納入縣政府常務(wù)會(huì)議研究的事項(xiàng)，并把扶貧開發(fā)工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)工作的重要內(nèi)容，賦予搞好扶貧開發(fā)工作強(qiáng)有力的調(diào)控手段。三是竭盡所能為扶貧開發(fā)工作解決一定的辦公經(jīng)費(fèi)，為扶貧開發(fā)工作的開展提供了資金保障，與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都形成了一把手親自抓扶貧工作的良好局面，有力地推動(dòng)了扶貧開發(fā)工作的順利開展。

　　（二）理清發(fā)展思路。清晰的發(fā)展思路是搞好扶貧開發(fā)工作的前提。對(duì)于不同的地區(qū)和農(nóng)戶，因地制宜，分類指導(dǎo)，采取適宜的措施，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧“五大工程”。在工作過(guò)程中圍繞項(xiàng)目建設(shè)，狠抓六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是以改變貧困村面貌為目標(biāo)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是以促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，通過(guò)扶貧信貸、建立互助資金組織，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是以提高貧困人口素質(zhì)為目標(biāo)，狠抓科技扶貧和實(shí)用技術(shù)推廣。四是以建設(shè)新農(nóng)村為目標(biāo)，狠抓扶貧示范村建設(shè)。五是以徹底改變貧困人口生存環(huán)境為目標(biāo)，狠抓扶貧移民搬遷。六是以轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程為目標(biāo)，狠抓“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)。

　�。ㄈ┌l(fā)揮資金效能。資金投入不足一直是制約扶貧開發(fā)工作的“瓶頸”。在資金籌集方面，我們注重發(fā)揮扶貧資金的“粘接劑”、“催化劑”和“發(fā)酵劑”作用，想方設(shè)法籌集和捆綁各方面資金，做大盤子，為扶貧開發(fā)提供強(qiáng)有力的資金保證。一是抓自籌。動(dòng)員重點(diǎn)村群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，全縣今年扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作共籌集資金（含群眾投工投勞折值）5127 ……（未完，全文共4772字，當(dāng)前僅顯示2410字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2010年縣扶貧開發(fā)目標(biāo)完成情況自查報(bào)告》）