目錄/提綱:……
一、村莊整治的意義
二、村莊整治的可行性
(一)歷史形成的裂變式村莊布局為村莊整治提供了較大空間
(二)生產(chǎn)生活條件的改善,為村莊整治提供了有利條件
一是縣城周邊村街受城中村改造的拉動(dòng),先期啟動(dòng)了村莊整治工作
三是便利的交通加快了村莊整治的進(jìn)程
(三)京南行動(dòng)計(jì)劃和首都第二機(jī)場(chǎng)選址即將確定,為村莊整治營(yíng)造了新的優(yōu)勢(shì)
三、村莊整治的必然性
(一)新一輪土地修編的必然選擇
(二)農(nóng)村新居民建設(shè)的必然要求
(三)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的必經(jīng)之路
四、村莊整治的途徑
一是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),自發(fā)整治模式
二是依托政府引導(dǎo),企業(yè)運(yùn)作模式
三是依托縣城區(qū)位、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)模式
四是依托占地優(yōu)勢(shì),指標(biāo)置換模式
……
村莊整治是土地節(jié)約集約利用的最有效途徑
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,村莊整治是社會(huì)主義新
農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一,是惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)的德政工程,是立足于現(xiàn)實(shí)條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路。
一、村莊整治的意義
土地綜合整治是指以土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺(tái),引導(dǎo)、聚合各類(lèi)涉農(nóng)資金,推動(dòng)田、水、路、林、村、房綜合整治,促進(jìn)耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、人口集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,在嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)的同時(shí),積極破解新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展等用地難題,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)村土地整治已經(jīng)上升為國(guó)家層面的戰(zhàn)略部署,被正式寫(xiě)入2009年中央1號(hào)文件和_總理的政府工作報(bào)告。開(kāi)展農(nóng)村土地整治既有現(xiàn)實(shí)需要,也具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。一是黨的十七大為樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,明確提出要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。二是國(guó)土資源部為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,實(shí)現(xiàn)保紅線(xiàn)、保增長(zhǎng)的目標(biāo)
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庭把自家的土地租出耕種。類(lèi)似的村街整治起來(lái)工作就好做。三是便利的交通加快了村莊整治的進(jìn)程。兩條高速和一條國(guó)道、一條省道十字交叉穿越全境,每個(gè)村街十分鐘之內(nèi)既可上高速,縣鄉(xiāng)村公路四通八達(dá),目前,交通結(jié)點(diǎn)均已成為市場(chǎng)和商家十分關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域。政府只要從中加以引導(dǎo),這些區(qū)域的價(jià)值即可顯現(xiàn)出來(lái)。
(三)京南行動(dòng)計(jì)劃和首都第二機(jī)場(chǎng)選址即將確定,為村莊整治營(yíng)造了新的優(yōu)勢(shì)。目前,在固安有來(lái)自北京、**、南京、石家莊等地參加開(kāi)發(fā)整治的客商不下50家,同時(shí),每天還都有新的開(kāi)發(fā)商到固安考察,期房?jī)r(jià)格已由去年市場(chǎng)每平方米3500元上升到現(xiàn)在的5000元左右,城市的發(fā)展和不同層面對(duì)土地指標(biāo)的需求,使村莊整治勢(shì)頭不斷迅猛。
三、村莊整治的必然性
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的要求遞增,國(guó)務(wù)院把保護(hù)18億畝耕地確定為"紅線(xiàn)",土地資源成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為緩解建設(shè)用地供需矛盾,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,大力推進(jìn)土地整治工作,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
(一)新一輪土地修編的必然選擇。新一輪土地修編實(shí)行規(guī)模控制,到目前,多數(shù)縣的用地現(xiàn)狀都已超過(guò)2020年的控制規(guī)模,我縣仍不例外,可我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,對(duì)土地需求缺口較大,解決這個(gè)矛盾的唯一途徑就是通過(guò)村莊整治走增減掛的路子,目前,正在進(jìn)一步細(xì)化村莊布局,若將1/3的村街撤銷(xiāo)并入其余保留的2/3村街,同時(shí)將保留的村莊進(jìn)行不同形式的綜合整治,按以上的計(jì)算,可置換出建設(shè)用地指標(biāo)3萬(wàn)畝左右。
(二)農(nóng)村新居民建設(shè)的必然要求。按照冀國(guó)土資發(fā)〔2009〕9號(hào)文件精神,新民居示范工程必須遵循節(jié)約集約用地的原則,嚴(yán)格按照新一輪土地利用總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)規(guī)劃,建房集中,用地集約,統(tǒng)籌安排。新村規(guī)劃面積原則上控制在原村址面積的三分之二以?xún)?nèi),農(nóng)村居民點(diǎn)人均占地面積原則上控制在120平方米以?xún)?nèi),新民居示范村建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為節(jié)約集約用地的典范。
(三)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的必經(jīng)之路。今年中央發(fā)布的1號(hào)文件,明確提出"治理農(nóng)村人居環(huán)境,搞好村莊治理規(guī)劃和試點(diǎn),節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地"。因此,推進(jìn)村莊整治,實(shí)行村莊合并,加快"大村莊制"的建設(shè)進(jìn)程,對(duì)加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村具有"起步早"、"開(kāi)好頭"的重要作用,推進(jìn)村莊整治是推動(dòng)農(nóng)村由自治邁入"社區(qū)化管理",令農(nóng)村變成城鎮(zhèn)、農(nóng)民變成市民的切入點(diǎn),是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的必經(jīng)之路。
四、村莊整治的途徑
從現(xiàn)實(shí)情況看,基本上可以歸納為以下四種:
一是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),自發(fā)整治模式。林城村就是一個(gè)典型的范例。林城村總?cè)丝?260人,宅基地732處,村莊占地578.7畝,宅基地面積330.9畝,處均占地301平方米。該村80%的戶(hù)從事濾芯加工業(yè),人均收入居全縣之首。他們成立了村民互助基金會(huì),自發(fā)組織投入1.5億元進(jìn)行村莊整治,規(guī)劃使用村莊占地578.7畝中的173.7畝,建成面積15萬(wàn)平方米住宅樓,可整治出土地385畝。目前,一期工程已經(jīng)完成,占地50畝,投資2600萬(wàn)元,建筑面積3.3萬(wàn)平方米,202戶(hù)村民已經(jīng)遷入新居,二期工程正在建設(shè)之中,投資2600萬(wàn)元,占地45.9畝,建筑面積3萬(wàn)平方米,工程完工后可入住250戶(hù)。對(duì)此,市局給予了大力支持,投資395萬(wàn)元,對(duì)3100畝基本農(nóng)田進(jìn)行整理。
二是依托政府引導(dǎo),企業(yè)運(yùn)作模式。正在推進(jìn)的知東知西就是在政府的引導(dǎo)下,企業(yè)運(yùn)作的模式,F(xiàn)在前期工作已經(jīng)展開(kāi)。該村村莊占地816 ……(未完,全文共2983字,當(dāng)前僅顯示1896字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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