實(shí)施節(jié)約集約優(yōu)先戰(zhàn)略 破解武進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸

目錄/提綱：……
一、抓好_工程，加強(qiáng)土地利用監(jiān)管，促進(jìn)資源合理利用
二、抓好節(jié)地工程，推進(jìn)土地綜合整治，促進(jìn)資源高效利用
三、抓好增地工程，加強(qiáng)農(nóng)村資源整合，促進(jìn)資源持續(xù)利用
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實(shí)施節(jié)約集約優(yōu)先戰(zhàn)略 破解武進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸

積極推進(jìn)節(jié)約集約用地制度建設(shè)和實(shí)施，是健全最嚴(yán)格的土地管理制度的重要組成部分，是全面落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)，也是保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。近年來，武進(jìn)國土分局以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，貫徹落實(shí)“發(fā)展是硬道理，節(jié)約是大戰(zhàn)略”的理念，按照“管住總量、控制增量、盤活存量、處置閑量”的思路，在用地上精打細(xì)算。通過實(shí)踐，我局逐步形成和完善了“20步80字方針”集約用地新機(jī)制，即“領(lǐng)導(dǎo)重視、專建班子、明確目標(biāo)、行政強(qiáng)推、政策扶持、資金支持、規(guī)劃引導(dǎo)、分期實(shí)施、收回重供、標(biāo)準(zhǔn)廠房、退二進(jìn)三、增減掛鉤、嚴(yán)把預(yù)審、市場運(yùn)作、合同控制、綜合驗(yàn)收、分段登記、加強(qiáng)巡查、共同責(zé)任、考核激勵”，圍繞全區(qū)節(jié)約集約用地和
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圍繞區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)土地年租金征收工作的通知》、《關(guān)于開展閑置土地處置工作的通知》等相關(guān)文件，我局制汀控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地供應(yīng)方案，通過經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，倒逼企業(yè)集約節(jié)約用地。全區(qū)工業(yè)集中區(qū)新增工礦用地畝均投資強(qiáng)度從“十一五”初的200萬元/畝，增長到目前的300萬元/畝，省級以上開發(fā)區(qū)畝均投資強(qiáng)度達(dá)到350萬元。

二、抓好節(jié)地工程，推進(jìn)土地綜合整治，促進(jìn)資源高效利用

推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，盤活存量土地、整合低效用地是關(guān)鍵。為此，我局把盤活存量用地作為重中之重來抓。
加強(qiáng)行政引導(dǎo)力度，推進(jìn)存量土地盤活。近兩年來，繼武進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府成立區(qū)重點(diǎn)辦后，我局與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合重建了土地收購儲備中心，區(qū)土地整治辦、武進(jìn)區(qū)新農(nóng)村投資發(fā)展有限公司相繼成立。
“三辦一公司”的成立，在全區(qū)逐步形成了政府搭臺，整治辦牽頭，國土、財(cái)政、稅務(wù)、住建、經(jīng)信、工商、環(huán)保等多部門密切配合、齊抓共管的土地整治良好局面。去年，全區(qū)通過退二進(jìn)三、保留廠房收回重供、城鄉(xiāng)“掛鉤”、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等相關(guān)工作，共盤活土地11760畝，超額完成了區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
加強(qiáng)用地全程監(jiān)管，促進(jìn)土地集約利用。我局嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)》和《常州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》等文件規(guī)定，對用地規(guī)模巧畝以下的新增工業(yè)項(xiàng)目，一般情況下不單獨(dú)供地。建設(shè)項(xiàng)目用地跟蹤管理卡，實(shí)現(xiàn)由專人負(fù)責(zé)，定期上報(bào)批后監(jiān)管信息。建立工業(yè)用地聯(lián)合驗(yàn)收制度，由區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，組織發(fā)改、經(jīng)信、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門對用地單位建設(shè)完工后的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，準(zhǔn)予用地單位換發(fā)新的國有土地使用權(quán)證。

三、抓好增地工程，加強(qiáng)農(nóng)村資源整合，促進(jìn)資源持續(xù)利用

我局立足區(qū)情實(shí)際，堅(jiān)持以項(xiàng)目工程建設(shè)為抓手，把推進(jìn)農(nóng)村土地整治作為保護(hù)耕地“紅線”、有效集聚資源、加快新農(nóng)村建設(shè)的重要措施來落實(shí)。
穩(wěn)步推進(jìn)萬頃良田建設(shè)工程，集聚農(nóng)村現(xiàn)有土地資源。我局按照省廳要求，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，在鄒區(qū)、禮嘉、橫山橋三個片區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)的“萬頃良田’，建設(shè)工程，總面積15157畝，已基本實(shí)施到位。新增耕地面積2000畝，形成5000畝左右的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻基地、綠色無公害蔬菜基地和高效觀光農(nóng)業(yè)基地。同時，騰出建設(shè)用地1000畝，流轉(zhuǎn)到集鎮(zhèn)區(qū)、中心村和工業(yè)園區(qū)。
有序推進(jìn)農(nóng)村工礦用地整合，保障重點(diǎn)項(xiàng)目及小城鎮(zhèn)建設(shè)。針對全區(qū)農(nóng)村工礦用地量大、散、亂的現(xiàn)狀，重點(diǎn)開展農(nóng)村工礦用地整理，去年以來，武進(jìn)區(qū)工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目入庫23個，順利通過了省、市國土部門組織的驗(yàn)收，確認(rèn)新增耕地面積2002畝。全區(qū)力爭在未來10年內(nèi)，以每年5000畝左右的速度，將城鎮(zhèn)范圍外約5萬畝工礦用地進(jìn)行整治。
大力實(shí)施礦山環(huán)境整治工程，全面開展地質(zhì)災(zāi)害防治。從2 ……（未完，全文共2388字，當(dāng)前僅顯示1518字，請閱讀下面提示信息。收藏《實(shí)施節(jié)約集約優(yōu)先戰(zhàn)略 破解武進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸》）