縣級人大議案建議辦理的實踐思考

目錄/提綱：……
一、人大議案建議辦理工作的主要特點
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力
2、強化溝通，注重實效
3、完善制度，工作流程科學(xué)化、規(guī)范化
4、建立長效管理機制
二、人大議案建議辦理中存在的問題
三是人大工作機構(gòu)檢查不實，督辦不力四是輿論宣傳不到位，辦理工作難以深人開展
三、針對情況和問題提出的改進措施和打算
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縣級人大議案建議辦理的實踐思考

人大代表通過提出建議的方式，就人大及其常委會和“一府兩院”工作，國家和地方在政治、經(jīng)濟、文化以及社會生活中的問題積極發(fā)表意見，是代表執(zhí)行代表職務(wù)，行使當家作主權(quán)力，參與管理國家和社會事務(wù)的重要形式。當前，各地辦理代表議案和建議工作在逐步走向規(guī)范化、制度化，相比以前已經(jīng)有了很大的進步，但是這項工作仍然存在一些不容忽視的問題。在代表建議辦理工作中，普遍存在著“解釋說明的多，留作參考的多，真正解決問題的少”的“兩多一少”現(xiàn)象。對此，人大代表反映強烈。怎樣提高議案和建議的辦理質(zhì)量，是當前一個亟待研究和解決的問題。
一、人大議案建議辦理工作的主要特點
人大代表的議案和建議在很大程度上反
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的重點就是提高辦理質(zhì)量，真正的解決問題。在實際辦理過程中，一方面要強化當面協(xié)商溝通。為及時加強與代表的聯(lián)系和溝通，人大議案和建議涉及到的單位要充分尊重代表的意愿和建議，認真做好當面協(xié)商工作，將協(xié)商和溝通貫穿辦理工作全過程。另一方面要針對不同情況，創(chuàng)新辦理模式。辦理工作可以采取專題調(diào)研、現(xiàn)場督查、聯(lián)合辦理、公開答復(fù)等多種方式進行。再次，要強化跟蹤落實。人大的議案和建議涉及的問題，涉及單位要限期落實。發(fā)現(xiàn)答復(fù)承諾沒有落實到位的問題，加大辦理力度，限時落實，使辦理工作由“答復(fù)型向落實型”轉(zhuǎn)變。
3、完善制度，工作流程科學(xué)化、規(guī)范化。人大議案代表建議辦理工作政策性、時效性都很強，健全的工作程序和完善的工作制度，是保證代表建議辦理工作有序進行，提高辦理效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，在督辦過程中，要完善制度，實現(xiàn)工作流程的科學(xué)化、規(guī)范化，有針對性地提出具體辦理意見，限時、限人、限質(zhì)督促落實，不斷提高辦理水平。
4、建立長效管理機制。各承辦單位在辦理過程中，進一步改進工作作風，對工作中容易出現(xiàn)反彈的問題進行梳理，找出解決此類問題的針對方法，建立完善的長效管理機制。
二、人大議案建議辦理中存在的問題
當前環(huán)境下，人大議案建議辦理雖然逐漸走向規(guī)范化、制度化，但是“解釋說明的多，留作參考的多，真正解決問題的少”的“兩多一少”現(xiàn)象仍然比較突出。具體表現(xiàn)在： 一是少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作認識不高，重視不夠，抓得不緊，敷衍了事；二是部分代表議案和建議質(zhì)量不高，直接影響到有關(guān)機關(guān)承辦和解決問題的效果；三是人大工作機構(gòu)檢查不實，督辦不力；四是輿論宣傳不到位，辦理工作難以深人開展。
三、針對情況和問題提出的改進措施和打算
針對以上問題，在以后的工作中特提出以下改進措施：
首先，個別領(lǐng)導(dǎo)要認識到人大監(jiān)督工作的重要性，提高個別單位領(lǐng)導(dǎo)的意識，人大的議案和建議要認真聽取，杜絕再次出現(xiàn)“兩多一少”現(xiàn)象。人大的議案和建議在一定反映了當?shù)卮嬖诘囊恍┴酱鉀Q的問題，涉及到人民群眾的起身利益，因此，個別輕視人大議案建議的領(lǐng)導(dǎo)，必須用實際行動遵循“三個代表”重要思想和踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求，實實在在為人民服務(wù)，真真切切解決人民群眾的現(xiàn)實問題。
其次，針對個別議案和建議內(nèi)容空洞、缺乏可行性的問題，要建立議案建議審查制度，提高議案建議的質(zhì)量。要提高辦理議案建議的質(zhì)量必須首先提高議案和建議的質(zhì)量，這是做好工作的基礎(chǔ)。建立議案建議審查制度從某種意義上講可以促進人大代表更好地執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表職責，深人實地搞好視察和調(diào)查，提出更加有分量和有見地的建議。建 ……（未完，全文共2184字，當前僅顯示1388字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣級人大議案建議辦理的實踐思考》）