質(zhì)監(jiān)局關(guān)于促進(jìn)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法

目錄/提綱：……
一、切實(shí)履行職能，夯實(shí)非公企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)
1、實(shí)施名牌戰(zhàn)略
2、推進(jìn)質(zhì)量興企
3、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)
4、夯實(shí)計量基礎(chǔ)
5、強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可
6、狠抓“兩大安全”
二、規(guī)范市場秩序，優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
7、營造公平環(huán)境
8、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
9、公正執(zhí)法_
三、做好服務(wù)工作，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
10、深化技術(shù)服務(wù)
……
質(zhì)監(jiān)局關(guān)于促進(jìn)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法

各股、室、隊、所:

為全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步推動個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見》和省局《關(guān)于促進(jìn)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)的實(shí)施意見》文件精神，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在 “保增長、保民生、保穩(wěn)定”中的重要作用，促進(jìn)我縣個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)(以下簡稱“非公經(jīng)濟(jì)”)快速發(fā)展，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施辦法。

一、切實(shí)履行職能，夯實(shí)非公企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)

1、實(shí)施名牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)非公企業(yè)增強(qiáng)名牌意識，有計劃地選定一批非公企業(yè)作為爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品、安徽名牌產(chǎn)品的重點(diǎn)扶持對象，不斷增強(qiáng)非公企業(yè)的抗風(fēng)險能力和競爭實(shí)力。協(xié)調(diào)非公經(jīng)濟(jì)管理部門選擇一批優(yōu)勢產(chǎn)品納入名牌發(fā)展規(guī)劃。在每年度的安徽名牌培育中，重點(diǎn)培育和發(fā)展非公企業(yè)中名牌產(chǎn)品_，非公經(jīng)濟(jì)所占比例不少于1/3，并逐年增加我縣非公企業(yè)中名牌產(chǎn)品的比重。協(xié)助縣政府做好“創(chuàng)建安徽省優(yōu)質(zhì)玻璃制品產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)”工作，提高示范區(qū)內(nèi)非公企業(yè)整體競爭力。支持申報地理標(biāo)志產(chǎn)品，指導(dǎo)非公企業(yè)
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，強(qiáng)化能源計量工作，提高計量管理水平。幫助非公企業(yè)建立健全計量器具臺帳，完善計量基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)非公企業(yè)建立健全計量檢測體系，引導(dǎo)和推動非公企業(yè)開展測量管理體系認(rèn)證。積極為非公企業(yè)在器具選型配備、建標(biāo)、器具檢定、人員培訓(xùn)等方面提供服務(wù)。按照與非公企業(yè)簽訂的“共同推進(jìn)節(jié)能降耗增效工作責(zé)任書”，開展“回頭看”活動，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)節(jié)能降耗工作的責(zé)任意識，引導(dǎo)和幫助非公企業(yè)采取節(jié)能技改措施。

結(jié)合對重點(diǎn)能耗企業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)和幫助非公企業(yè)按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167 - 2006)配齊、管好能源計量器具。通過對標(biāo)驗(yàn)收，使列入國家和省重點(diǎn)能耗企業(yè)名單的非公企業(yè)能源計量器具配備率達(dá)到95%以上、周檢合格率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)對非公企業(yè)高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管，組織開展在用鍋爐能效普查、熱效率測試工作，統(tǒng)計并公布在用鍋爐實(shí)際運(yùn)行效能總體狀況，重點(diǎn)推進(jìn)熱功率在(2.8-29)MW 的熱水鍋爐和蒸發(fā)量在(4-75)t/h的蒸汽鍋爐進(jìn)行節(jié)能改造。

5、強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可。指導(dǎo)非公企業(yè)申請、通過產(chǎn)品質(zhì)量和管理體系認(rèn)證，做好認(rèn)證認(rèn)可的咨詢、審核、檢驗(yàn)等工作。進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)證市場監(jiān)管及強(qiáng)制性認(rèn)證工作，提高認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)范性、有效性。加大認(rèn)證認(rèn)可工作的宣傳，引導(dǎo)非公有制企業(yè)自覺通過產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證，提高質(zhì)量管理水平。

加強(qiáng)認(rèn)證市場監(jiān)管及強(qiáng)制性認(rèn)證工作，建立對獲證非公企業(yè)的巡查制度，開展認(rèn)證全過程監(jiān)管的試點(diǎn)工作，提高認(rèn)證的規(guī)范性、有效性。

6、狠抓“兩大安全”。建立健全食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，對非公食品企業(yè)實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格、高效做好市場準(zhǔn)入工作，加強(qiáng)日常巡查、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治和宣傳服務(wù)，提高非公食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證能力，促進(jìn)非公食品企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)對非公食品生產(chǎn)企業(yè)的分類培訓(xùn)，增強(qiáng)非公食品企業(yè)的質(zhì)量安全意識和社會責(zé)任意識。對屬于食品生產(chǎn)許可證管理的非公企業(yè)，從生產(chǎn)布局、流程設(shè)計、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面提出指導(dǎo)性意見，避免企業(yè)走彎路，加快非公企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

幫助和指導(dǎo)非公企業(yè)抓好特種設(shè)備安全防范工作，建立健全特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化日常檢查和預(yù)防，杜絕重大事故發(fā)生。加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員的培訓(xùn)，提高非公企業(yè)特種設(shè)備安全管理水平和作業(yè)人員的操作技能，指導(dǎo)企業(yè)開展隱患排查和治理工作，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。建立聯(lián)系溝通渠道，加強(qiáng)證后監(jiān)督抽查，幫助非公特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)完善質(zhì)量保證體系。

二、規(guī)范市場秩序，優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

7、營造公平環(huán)境。消除限制或歧視非公有制企業(yè)發(fā)展的政策、_障礙，在非公企業(yè)申報名牌產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎、標(biāo)準(zhǔn)備案、辦理生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證、特種設(shè)備許可、計量器具生產(chǎn)許可、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、管理體系認(rèn)證等方面，堅持公正、公平和公開，做好申證前和獲證后的服務(wù)與監(jiān)管工作。

8、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面清理涉及非公企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)行為。凡是由省級立項(xiàng)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，國家立項(xiàng)的收費(fèi)項(xiàng)目按下限收取。系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對強(qiáng)制性的檢驗(yàn)、檢定項(xiàng)目，嚴(yán)格按照檢驗(yàn)、檢定計劃、規(guī)程(或規(guī)范)執(zhí)行，不得隨意增加檢驗(yàn)、檢定頻次，變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行收費(fèi)公示制度，通過公示欄、公示牌等方式公布收費(fèi)批文、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、計算方式，接受服務(wù)對象和社會監(jiān)督。嚴(yán)禁對非公企業(yè)亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)、亂發(fā)證;嚴(yán)禁以罰代管，重罰輕管或只罰不管。嚴(yán)禁任何單位、個人以任何名義亂攤派、亂拉贊助。

9、公正執(zhí)法_。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“首錯不罰”制度，全面推行“陽光審案”和“說理式執(zhí)法”。對非公企業(yè)的非故意違法行為，不涉及人體健 ……（未完，全文共4019字，當(dāng)前僅顯示2030字，請閱讀下面提示信息。收藏《質(zhì)監(jiān)局關(guān)于促進(jìn)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法》）