關(guān)于促進特色園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（試行）

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標(biāo)
二、理順管理_
（四）健全領(lǐng)導(dǎo)機制
（五）明確機構(gòu)設(shè)置
（六）明確工作職責(zé)
（七）完善工作機制
三、創(chuàng)新開發(fā)模式
（八）建立開發(fā)平臺
（九）創(chuàng)新開發(fā)模式
（十）爭取政策扶持
四、優(yōu)化規(guī)劃布局
五、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
六、完善服務(wù)保障
……
關(guān)于促進特色園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（試行）

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）》和《**省開發(fā)區(qū)條例》，規(guī)范特色園區(qū)開發(fā)建設(shè)和管理服務(wù)，發(fā)揮好特色園區(qū)示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，促進特色園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快我區(qū)“城鄉(xiāng)園”融合發(fā)展步伐，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地實際，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，以深化_機制改革和推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為重點，以做大做強產(chǎn)業(yè)集聚和推動城鄉(xiāng)園協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，遵循改革創(chuàng)新、規(guī)劃引領(lǐng)、集約節(jié)約、特色發(fā)展、綠色發(fā)展的原則。強化規(guī)劃引領(lǐng)，明確功能定位，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育發(fā)展新動能，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平，將特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、產(chǎn)城融
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現(xiàn)降本增效。按照省級開發(fā)園區(qū)和高新區(qū)建設(shè)要求，建成一批創(chuàng)新型特色園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、理順管理_
（四）健全領(lǐng)導(dǎo)機制。區(qū)委區(qū)政府成立區(qū)級特色園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，高新區(qū)、區(qū)屬相關(guān)職能部門和相關(guān)鎮(zhèn)（街）為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在高新區(qū)；由高新區(qū)根據(jù)工作需要成立特色園區(qū)綜合協(xié)調(diào)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)工作。
（五）明確機構(gòu)設(shè)置。設(shè)立裝備制造（**）產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟（**）產(chǎn)業(yè)園、新型建材（**）產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療健康（**）產(chǎn)業(yè)園、輕工科技（**）產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新孵化（**）產(chǎn)業(yè)園；各園區(qū)設(shè)立特色園區(qū)管理辦公室，各園區(qū)屬地鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記兼任特色園區(qū)黨組書記，鎮(zhèn)（街）分管工業(yè)的副職兼任管理辦副主任，高新區(qū)相關(guān)人員出任園區(qū)管理辦主任和專職副主任。鎮(zhèn)（街）根據(jù)工作需要配備1-2名園區(qū)建設(shè)推進和企業(yè)幫辦服務(wù)人員；探索市場化、公司化運營管理，鼓勵園區(qū)管理機構(gòu)向公司化運作模式轉(zhuǎn)變，突出綜合評價、績效考核，運用市場化手段激發(fā)工作人員積極性。(區(qū)委組織部、區(qū)編辦、高新區(qū))
（六）明確工作職責(zé)。堅持“區(qū)主導(dǎo)、鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)、高新區(qū)扶持”的原則，綜合協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)特色園區(qū)_，統(tǒng)籌特色園區(qū)近期及中長期發(fā)展規(guī)劃的編制申報工作、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺運營、公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園升格升級創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等工作；特色園區(qū)管理辦公室和相關(guān)鎮(zhèn)（街）協(xié)助綜合協(xié)調(diào)辦公室做好相關(guān)工作，負(fù)責(zé)對接和協(xié)調(diào)項目建設(shè)過程中和生產(chǎn)過程中涉及地方問題的處理，負(fù)責(zé)對接區(qū)內(nèi)行業(yè)行政主管部門的檢查、考核、評比等基礎(chǔ)性工作，負(fù)責(zé)園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施維護和養(yǎng)護工作，負(fù)責(zé)園區(qū)企業(yè)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)園區(qū)日常管理工作。推行“首位負(fù)責(zé)制”，特色園區(qū)黨組書記對園區(qū)建設(shè)負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)建設(shè)和黨群黨務(wù)工作；特色園區(qū)所在地鎮(zhèn)（街）政府負(fù)責(zé)房屋征收、土地征收、社會綜合治理、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、_工作，確保建設(shè)規(guī)劃落地、社會管理到位、政府服務(wù)無縫對接；特色園區(qū)管理辦公室辦公經(jīng)費根據(jù)需要列入高新區(qū)財政預(yù)算，由綜合協(xié)調(diào)辦公室按有關(guān)規(guī)定分配使用。（高新區(qū)綜合協(xié)調(diào)辦公室、特色園區(qū)管理辦公室、特色園區(qū)所在鎮(zhèn)（街））
（七）完善工作機制。建立和完善目標(biāo)責(zé)任制度，由綜合協(xié)調(diào)辦公室牽頭制定各特色園區(qū)年度、中長期工作目標(biāo)，并對特色園區(qū)管理辦公室及內(nèi)設(shè)崗位進行考核；建立和完善崗位職責(zé)制度，對涉及特色園區(qū)工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)管理相關(guān)崗位、從業(yè)人員明確工作內(nèi)容和工作職責(zé)；建立和完善工作月報制度，特色園區(qū)管理辦公室于每月25日前匯總上報產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展指標(biāo)完成情況；建立和完善工作例會機制，實行旬例會制度，分析總結(jié)工作目標(biāo)和任務(wù)推進情況，研究需要解決的問題；建立和完善聯(lián)席會辦機制，對涉及產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重大事項進行會商會辦。（高新區(qū)綜合協(xié)調(diào)辦公室、特色園區(qū)管理辦公室）
三、創(chuàng)新開發(fā)模式
（八）建立開發(fā)平臺。依托**高新投資有限公司等國有區(qū)一級企業(yè)開發(fā)平臺，采用市場化開發(fā)運營方式，整合各特色園區(qū)有效資產(chǎn)，獨立運行、封閉管理，園區(qū)所在地鎮(zhèn)（街）農(nóng)轉(zhuǎn)用地指標(biāo)優(yōu)先安排特色園區(qū)項目使用。運作特色園區(qū)建設(shè)發(fā)展所需資金，并負(fù)責(zé)特色園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套建設(shè)。支持特色園區(qū)按照市場化原則設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、轉(zhuǎn)型升級投資基金。區(qū)財政安排資金，用于設(shè)立**區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展引導(dǎo)基金，撬動社會資本參與園區(qū)建設(shè)。各特色園區(qū)根據(jù)發(fā)展需要適時設(shè)立開發(fā)運營平臺，參 ……（未完，全文共5281字，當(dāng)前僅顯示1855字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于促進特色園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（試行）》）