市國土資源局土地管理長效機制建設(shè)工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、加強宣傳，增強各級政府領(lǐng)導(dǎo)的責任意識
一是宣傳相關(guān)政策
二、加強隊伍建設(shè)，落實全員執(zhí)法責任制
三、建立聯(lián)動機制，形成多方監(jiān)管合力
二是建立部門合作機制，形成監(jiān)管合力
一是在強制執(zhí)行上取得依據(jù)
二是在執(zhí)法上形成合力
……
市國土資源局土地管理長效機制建設(shè)工作總結(jié)

2009年，**市按照省國土資源廳及大連市國土和房屋局關(guān)于開展土地管理長效機制建設(shè)試點工作部署，在日常工作中，始終堅持把創(chuàng)新制度、規(guī)范管理、嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)作為強化國土資源管理的重要環(huán)節(jié)，一抓到底。著力構(gòu)建職責明確的土地執(zhí)法體系，嚴格土地執(zhí)法，不斷推進規(guī)范化管理，形成全方位的土地管理長效機制，有力地促進了全市耕地保護、節(jié)約集約用地、土地執(zhí)法監(jiān)察工作的有效開展。
一、加強宣傳，增強各級政府領(lǐng)導(dǎo)的責任意識
建立長效管理機制，規(guī)范土地管理秩序關(guān)鍵取決于各級政府領(lǐng)導(dǎo)的認識和重視程度。**市通過經(jīng)常性的匯報宣傳，以提高各級政府領(lǐng)導(dǎo)的思想認識，對土地管理機制建設(shè)能夠引起高度重視，為全市土地管理營造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。具體做法主要采取將法規(guī)政策與本地實際相結(jié)合，進行廣泛宣傳。一是宣傳相關(guān)政策。即宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)［2006］
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市土地管理工作提供了強有力的支撐。在實際工作中，市政府針對土地管理問題重新制定了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核辦法，建立了耕地保護目標責任制。對耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況、土地違法違規(guī)行為制止和查處率、被征地農(nóng)民補償安置和基本生活保障工作等內(nèi)容量化管理指標,明確具體責任。凡是沒有完成耕地保護目標任務(wù)、年度違法違規(guī)用地宗數(shù)和面積突破控制指標查處不到位的，將在年度綜合考核中實行“一票否決”，并追究主負責人和直接責任人的責任。還制定了嚴格的考核制度，市紀檢、監(jiān)察、國土、財政等部門定期監(jiān)督和檢查，半年一督查，年終總考核。
二、加強隊伍建設(shè)，落實全員執(zhí)法責任制
**市國土資源局結(jié)合“完善_，提高素質(zhì)”工作，通過競爭上崗，選拔了15名責任心和業(yè)務(wù)能力強的同志到監(jiān)察工作崗位，分區(qū)域成立4個土地執(zhí)法監(jiān)察中隊，組建了一支紀律嚴、作風硬、工作實、打得贏的專職執(zhí)法監(jiān)察隊伍。在此基礎(chǔ)上，加強了硬件建設(shè)，每個監(jiān)察中隊均有獨立辦公場所，配備了電腦、照相機、手持GPS及交通車輛等，還統(tǒng)一按裝了信訪監(jiān)察軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)操作，信息化管理，大大提高了執(zhí)法監(jiān)察工作效率。在具體監(jiān)察工作上，嚴格日常管理，全局制定了土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，并組建了動態(tài)巡查領(lǐng)導(dǎo)小組。加強和組織協(xié)調(diào)巡查工作，并實行土地巡回監(jiān)察 “天天報、月月考”和零報告制度，即各監(jiān)察中隊每天必須向監(jiān)察大隊辦公室匯報當天違法違規(guī)用地發(fā)生情況，每周一集中匯報上周查處違法用地情況，監(jiān)察大隊對各中隊實行不定期抽查，每季度組織中隊之間互查。對瞞案不報或違法違規(guī)建設(shè)項目開工3天未能發(fā)現(xiàn)的，嚴肅追究中隊長和巡查人員責任，每年度所在轄區(qū)發(fā)生3起以上違法案件的，中隊長就地免職。通過強化隊伍建設(shè)，落實全員執(zhí)法責任，使我市國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作躍上了一個新的臺階，全市違法用地案件發(fā)生率逐年呈大幅度下降趨勢。
三、建立聯(lián)動機制，形成多方監(jiān)管合力
建立土地管理的聯(lián)動機制，形成多方監(jiān)管的合力，是我市加強土地管理長效機制建設(shè)的一條有效途徑。主要體現(xiàn)在：第一，實行內(nèi)部聯(lián)動，提高國土資源部門自身行政執(zhí)法水平。一是局建立了建設(shè)用地選址聯(lián)審制度，對建設(shè)用地選址申請在各相關(guān)業(yè)務(wù)科聯(lián)合現(xiàn)場勘察的基礎(chǔ)上，由主管局長主持召開各相關(guān)業(yè)務(wù)科參加的聯(lián)審會議進行審查，并將審查意見形成會議紀要，發(fā)至各業(yè)務(wù)科、基層單位和國土所貫徹執(zhí)行；二是出讓國有土地價格實行集體決策制度，局建立了地價決策領(lǐng)導(dǎo)小組，局長劉振亮任組長，副局長叢樹清、隋學家任副組長，督察科、用地審批科、地籍科、法規(guī)科科長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組對土地評估中介機構(gòu)提交的擬出讓宗地的出讓金評估價格進行審議確認，并形成會議紀要發(fā)至各相關(guān)業(yè)務(wù)科及基層單位貫徹執(zhí)行；三是建立了建設(shè)用地供應(yīng)批后監(jiān)管制度，即新增建設(shè)用地由局用地審批科辦理了供地手續(xù)后轉(zhuǎn)地籍科登記，核發(fā)2年期臨時土地使用證，由法規(guī)監(jiān)察科實施批后監(jiān)管，對供地時間滿一年未動工建設(shè)的項目用地，按國家閑置土地處置有關(guān)規(guī)定予以處理，對供地時間滿2年，經(jīng)驗收不合規(guī)定的，對其限期整改直至符合規(guī)定，由地籍科換發(fā)永久土地使用證。對供地后無正當理由超過2年未動工建設(shè)的，依法收回土地使用權(quán)；四是建立重大土地違法案件查處例會制度，對重大土地違法案件的查處，由主管局長召集法規(guī)監(jiān)察科、監(jiān)察大隊以及相關(guān)業(yè)務(wù)科負責人會議，集體審議確定違法用地案件的立案查處意見（如地籍科審查違法占用的土地是否符合土地利用總體規(guī)劃，用地審批科審查其建設(shè)項目是否屬國家 ……（未完，全文共3707字，當前僅顯示1872字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國土資源局土地管理長效機制建設(shè)工作總結(jié)》）