市國(guó)土資源局2018年工作總結(jié)

市國(guó)土資源局2018年工作總結(jié)

2018年，全市國(guó)土資源系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府打贏“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)，深入踐行“兩新使命”，深化“三大主題”，貫徹落實(shí)省國(guó)土資源廳工作部署，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持主基調(diào)、主戰(zhàn)略，盡職履職，切實(shí)提升國(guó)土資源保障能力和服務(wù)水平，為試驗(yàn)區(qū)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的國(guó)土資源保障。
一、工作情況
(一)堅(jiān)持保發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好
1.保障各項(xiàng)建設(shè)用地需求。全市獲批各類建設(shè)用地項(xiàng)目宗，面積195.3569公頃(農(nóng)用地160.1926公頃，耕地136.7498公頃)。全市共供應(yīng)土地246宗，面積693.0146公頃。其中:劃撥方式供地56宗，324.3083公頃;出讓方式供地190宗，面積368.7063公頃，出讓價(jià)款共53.18億元。
2.提高礦產(chǎn)資源保障能力。出讓重晶石采礦權(quán)1宗，資源量28.29萬(wàn)噸，成交價(jià)款80.21萬(wàn)元同比增長(zhǎng)4.59%;出讓地?zé)崴降V權(quán)4宗，成交3宗，成交資源價(jià)款754.1萬(wàn)元。完成砂石土礦山整合后變更換證事8宗，共征收采礦權(quán)價(jià)款323. 3615萬(wàn)元。
(二)堅(jiān)持保資源，嚴(yán)格守住生態(tài)底線
1.加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)。按照省國(guó)土資源廳下達(dá)的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善指標(biāo)確定的目標(biāo)任務(wù)，核減永久基本農(nóng)田保護(hù)面積33萬(wàn)畝，調(diào)整后全市永久基本農(nóng)田保護(hù)面積為1136萬(wàn)畝。全面完成永久基本農(nóng)田劃定面積為1136. 6967萬(wàn)畝并實(shí)行特殊保護(hù)。
2.嚴(yán)厲打擊各種國(guó)土資
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干部職工學(xué)習(xí)了黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九屆中紀(jì)委二次全會(huì)、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，使監(jiān)督貫穿于從決策到執(zhí)行的全過(guò)程。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，規(guī)范了議事規(guī)則和決策程序，共對(duì)涉及“三重一大”事項(xiàng)備案了10次。嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出，堅(jiān)持“三公經(jīng)費(fèi)”使用集體研究決定，并及時(shí)公開(kāi)接受監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持每月對(duì)局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位執(zhí)行作風(fēng)紀(jì)律情況進(jìn)行2次明察暗訪，1人上班遲到被通報(bào);對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所(分局)進(jìn)行了明察暗訪。
二、工作亮點(diǎn)突出
(一)打造礦山復(fù)綠開(kāi)發(fā)式治理金沙縣化竹新模式，獲國(guó)家土地督察武漢局和省國(guó)土資源廳充分肯定
積極爭(zhēng)取自然資源部和省國(guó)土資源廳的支持幫助，大膽探索，先行先試，按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的新思路，在全省率先啟動(dòng)了煤礦礦山復(fù)綠12個(gè)開(kāi)發(fā)式治理項(xiàng)目。成功打造金沙縣化竹煤礦開(kāi)發(fā)式復(fù)綠治理試點(diǎn)示范新模式，得到了國(guó)家土地督察武漢局和省國(guó)土資源廳的充分肯定，省國(guó)土資源廳正在籌備，擬于近期在化竹煤礦召開(kāi)全省礦山復(fù)綠現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣金沙化竹成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)對(duì)該模式的成功推廣，中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的5個(gè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目問(wèn)題整改完畢，其他7個(gè)項(xiàng)目整改工作也已啟動(dòng)，目前整改方案已由市整改辦牽頭制定，待印發(fā)后嚴(yán)格按照實(shí)施。
(二)問(wèn)題樓盤不動(dòng)產(chǎn)登記違法與_分開(kāi)處置，有效推動(dòng)矛盾化解
根據(jù)市政府《加快房地產(chǎn)遺留問(wèn)題處置維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的緊急通知》(畢府辦發(fā)電C20171221號(hào))，對(duì)集中處置中心城區(qū)問(wèn)題樓盤進(jìn)行了全面部署，明確了處置政策、路徑、職責(zé)、時(shí)間要求，對(duì)中心城區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的56個(gè)問(wèn)題樓盤開(kāi)展重點(diǎn)處置。通過(guò)專項(xiàng)處置，打通了問(wèn)題樓盤不動(dòng)產(chǎn)登記渠道，部分樓盤不動(dòng)產(chǎn)登記得以啟動(dòng)，一定程度緩解了辦證難、辦證慢的矛盾。目前56個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目中，通過(guò)土地整體核驗(yàn)10個(gè)，分棟核驗(yàn)3個(gè)。部分問(wèn)題樓盤項(xiàng)目已正常辦理中。
(三)成功向省廳爭(zhēng)取土地整治項(xiàng)目和地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目驗(yàn)收權(quán)下放到縣
經(jīng)積極向省國(guó)土資源廳協(xié)調(diào)，成功爭(zhēng)取將土地整治項(xiàng)目和地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目驗(yàn)收權(quán)直接下放到縣級(jí)，有效化解項(xiàng)目驗(yàn)收“老大難”問(wèn)題。完成132個(gè)土地整治項(xiàng)目中14個(gè)驗(yàn)收工作，預(yù)計(jì)今年12月份全部完成項(xiàng)目驗(yàn)收處置工作。完成155個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目中99個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，預(yù)計(jì)10月底全部完成項(xiàng)目驗(yàn)收處置工作。
(四)搶抓政策機(jī)遇消化處置違法用地存量
根據(jù)上級(jí)國(guó)土資源部門統(tǒng)一安排，牢牢抓住上級(jí)對(duì)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠政策，充分利用烏蒙山深度貧困地區(qū)土地差別化政策，妥善解決當(dāng)前我市存在的各類土地違法情況。緊急部署調(diào)度各縣區(qū)，積極組織全市范圍內(nèi)違法用地存量組件上報(bào)工作，現(xiàn)已完成組件上報(bào)涉及違法用地面積14533.58畝。
(五)百里杜鵑自然資源統(tǒng)一確權(quán)試點(diǎn)工作獲省級(jí)驗(yàn)收通過(guò)，獲得自然貴源部王廣華副部長(zhǎng)充分青定
加強(qiáng)對(duì)百里杜鵬自然資源統(tǒng)一確權(quán)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，采用0.05m分辨率的高清影像技術(shù)，提高了調(diào)查的精度，減少了內(nèi)外業(yè)工作量。通過(guò)劃定爭(zhēng)議界線等方式，初步解決了相關(guān)權(quán)屬糾紛。充分考慮自然資源登記單元的整體性，尤其是獨(dú)立單元的完整性，選取單元面積涉及較大的大方縣作為登記主體，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域登記制度的創(chuàng)新。百里杜鵬管理區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)工作成果通過(guò)省政府組織驗(yàn)收，5月10代表全省接受自然資源部副部長(zhǎng)王廣華檢查，并獲得充分肯定。
(六)積極探索金海湖新區(qū)土地掛牌出讓機(jī)制建設(shè)，縮短辦理時(shí)限
在市政府統(tǒng)籌下，我局正積極與有關(guān)單位協(xié)調(diào)對(duì)接，積極探索和加強(qiáng)各部門之間工作銜接，力爭(zhēng)將金海湖新區(qū)范圍內(nèi)土地掛牌出讓時(shí)限由原128天左右縮短為64天左右。
三、工作難點(diǎn)
(一)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記困難突出，制約登記工作提速推進(jìn)
1.人員經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我市不動(dòng)產(chǎn)登記中心現(xiàn)有編制21人，在全省市級(jí)登記機(jī)構(gòu)中人員最少(省內(nèi)其他地級(jí)市登記機(jī)構(gòu)編制均在60至70人規(guī)模)。市本級(jí)(含金海湖新區(qū))和七星關(guān)區(qū)共出讓房開(kāi)項(xiàng)目用地213宗，項(xiàng)目建成可增加住宅約23.8萬(wàn)套，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)力量遠(yuǎn)不能滿足登記需求。上半年全市共頒發(fā)證書(shū)15764本，證明22353本。
2.部門職能整合不到位，尚未實(shí)現(xiàn)“一窗式服務(wù)”。按照省政府要求，應(yīng)整合房屋交易、稅收、不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口進(jìn)，一個(gè)窗口出，群眾辦事只跑一趟的“一窗式”辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。我市政務(wù)中心將國(guó)土、住建及稅務(wù)窗口安排在同一區(qū)城，還需要三個(gè)部門進(jìn)一步協(xié)調(diào)配合，重造流程，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共建共通共享。
3.不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合程度差。全市約20萬(wàn)套存量房屋，在發(fā)生市場(chǎng)交易和抵押時(shí)，需要及時(shí)為群眾換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，但由于原有土地房屋登記數(shù)據(jù)精度和質(zhì)量問(wèn)題，不能直接整合入庫(kù)，需要專項(xiàng)權(quán)籍調(diào)查予以更新。此外，近年城區(qū)大規(guī)模棚戶區(qū)改造，原有登記的房屋已經(jīng)征拆，但拆遷部門未向登記部門中請(qǐng)注銷登記，登記數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，二手房交易、抵押登記還霄要實(shí)地核實(shí)。
4.房地產(chǎn)市場(chǎng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失。歷史原因，房地產(chǎn)市場(chǎng)從土地供應(yīng)到規(guī)劃管理、建筑管理等等，多部門 ……（未完，全文共7865字，當(dāng)前僅顯示2762字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市國(guó)土資源局2018年工作總結(jié)》）