2009年國土資源所工作總結(jié)及2010年工作計劃

目錄/提綱：……
（一）是切實(shí)解決突出問題
（二）是建立健全_機(jī)制
（三）是認(rèn)真做好總結(jié)和測評工作
（一）是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治
（二）是制定2009年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度
（三）是制定2009年度地質(zhì)災(zāi)害“兩卡”發(fā)放制度
（四）是制定2009年地質(zhì)災(zāi)害險情巡查制度
（五）是制定2009年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報制度
（六）是實(shí)行鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)聯(lián)系地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)責(zé)任制度
（八）是制定2009年地質(zhì)災(zāi)害險情巡查制度
（九）是制定2009年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報制度
（一）是嚴(yán)把建設(shè)用地審批關(guān)
（二）是推行“四項機(jī)制”嚴(yán)查土地案件
（三）是建立“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”制度
（四）創(chuàng)新工作思路見成效
（五）是化解信訪力求“四抓四不過”
（六）是抓地籍檔案管理工作
（七）是抓所內(nèi)財務(wù)管理工作
（八）是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、推行“四項”承諾制
……

　　2009年國土資源所工作總結(jié)及2010年工作計劃
　　2009年，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三、四中全會精神、前面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)之年，同時也是中國共產(chǎn)黨建黨88周年，是執(zhí)政黨執(zhí)政60周年，是黨中央落實(shí)改革開放政策30周年，同時也是**州搶抓機(jī)遇加快發(fā)展、積極應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化、奮力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，是全州各族人民深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、努力實(shí)現(xiàn)彝州科學(xué)發(fā)展新跨越的重要之年。**國土資源所在**市國土資源局、**鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照市國土資源局、**鎮(zhèn)黨委政府的工作安排和部署，**國土資源所認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)_總書記在云南、山東兩省考察工作時的重要講話精神和省委第四巡視組巡視全省國土資源系統(tǒng)時在**州國土資源系統(tǒng)視察工作時的重要講話精神結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)**市國土資源局“保增長保耕地紅線”行動實(shí)施方案，認(rèn)真開展中共**州委2009年12項重點(diǎn)督查工作的落實(shí)，抓好國土資源管理各項工作。
　　2009年，**國土資源所全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會的職能，“三措并舉”貫徹落實(shí)保增長保紅線行動，進(jìn)一步提升耕地保護(hù)和用地服務(wù)能力，今年以來，**鎮(zhèn)堅持“堅守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制”，認(rèn)真落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”這一基本國策，“三措并舉”不斷提升耕地保護(hù)和用地服務(wù)能力。1是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)做好國土資源管理工作。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)合理地處理好保護(hù)資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，破解用地難題，節(jié)約集約用地，走出一條建設(shè)占地少、利用效率高的符合我國國情的土地利用路子，提高國土資源對經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2是狠抓基本農(nóng)田保護(hù)工作，確保一塊地也不少。嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》的同時，進(jìn)一步加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，保持基本農(nóng)田保有量不因經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展而減少和降低了基本農(nóng)田的質(zhì)量。加強(qiáng)對違反《土地管理法》破壞基本農(nóng)田的人和事的上報處理力度，嚴(yán)肅基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。強(qiáng)力推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)法律法規(guī)知識宣傳教育工作，普及法律知識，提高公眾依法用地和加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)的認(rèn)識。今年以來共組織基本農(nóng)田保護(hù)土地執(zhí)法巡回檢查32次，開展法律法規(guī)“三進(jìn)”（即一進(jìn)鎮(zhèn)村組、二進(jìn)校園、三進(jìn)企業(yè)）3次，設(shè)立法律法規(guī)咨詢臺與群眾互動2次。3是以創(chuàng)建“人民滿意國土資源所”為抓手，全面提升隊伍的整體戰(zhàn)斗力。2009年，**鎮(zhèn)積極開展“人民滿意國土資源所”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大對全體干部職工的教育力度，不斷提高隊伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，全面提升服務(wù)和保護(hù)能力，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的國土資源管理隊伍。按照年初**鎮(zhèn)黨委政府與市人民政府簽訂的國土資源管理目標(biāo)責(zé)任書和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書及**國土資源所與市局黨組
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驗(yàn)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。**國土資源所立足**鎮(zhèn)實(shí)際，突出實(shí)踐特色，緊緊圍繞增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高國土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力。
　　3是認(rèn)真查找自身存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入分析原因，組織力量開展涉及土地礦政管理、機(jī)制建設(shè)等方面的調(diào)研課題，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，有力地推動工作。
　　4是以實(shí)施行政問責(zé)等四項制度和政務(wù)信息公開為重點(diǎn)，全面公開行政審批事項和公開承諾，服務(wù)水平有了新提高。對**市國土資源系統(tǒng)和**鎮(zhèn)黨委政府《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)方案》進(jìn)行認(rèn)真的討論研究，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為主線，對梳理出的我鎮(zhèn)國土資源管理工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題進(jìn)行全面分析和歸類，明確整改方案，按照輕重緩急和難易程度，分門別類，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，采取適當(dāng)方式向群眾公布，做出公開承諾，自覺接受監(jiān)督。 5是重點(diǎn)將緊緊圍繞“嚴(yán)格保護(hù)資源、有效保障發(fā)展、強(qiáng)化市場配置、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、改進(jìn)公共服務(wù)”的目標(biāo)，在七個方面加大整改力度：（1）是采取有力措施，做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的保障和服務(wù)工作；（2）是突出規(guī)劃的龍頭作用，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；（3）是堅持開源與節(jié)流并舉增強(qiáng)資源保障能力；（4）是加強(qiáng)資源要素市場建設(shè)，提高資源利用效率；（5）是更加關(guān)注民生，提高維護(hù)權(quán)益服務(wù)社會水平；（6）是突出監(jiān)管職能，嚴(yán)厲查處國土資源違法違規(guī)行為；（7）是注重基礎(chǔ)建設(shè)，提升管理能力，認(rèn)真制定整改方案。在分析檢查階段的基礎(chǔ)上，以《分析檢查報告》為依據(jù)，以實(shí)事求是的精神，正確對待干部群眾提出的意見建議，針對我所貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題，認(rèn)真分析原因，形成解決問題的工作思路，采取有效措施，制定切實(shí)可行的《整改方案》。按照市國土資源局和**鎮(zhèn)黨委政府的要求，做到“四明確一承諾”，（1）是要明確整改的項目，（2）是要明確整改的目標(biāo)要求和時限：（3）是要明確整改的具體措施；（4）是要明確整改的責(zé)任，明確責(zé)任所長，確保整改落實(shí)到位�！耙怀兄Z”就是對《整改方案》進(jìn)行公開承諾，并報市委活動辦備案，接受群眾監(jiān)督。（一）是切實(shí)解決突出問題。衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是否取得實(shí)效，群眾是否滿意，歸根到底看解決問題。我們要從著力解決好部分黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀自覺性不強(qiáng)、市場配置資源不到位和資源利用效率不高、國土資源管理開放觀念不強(qiáng)、管理_機(jī)制不健全及征求意見中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，著眼于“嚴(yán)格保護(hù)資源、有效保障發(fā)展、強(qiáng)化市場配置、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、改進(jìn)公共服務(wù)”的目標(biāo)，圍繞查找出來的突出問題，堅持從實(shí)際出發(fā)，集中力量、集中時間進(jìn)行專題研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，務(wù)求實(shí)效，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果更好地體現(xiàn)在解決問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上。（二）是建立健全_機(jī)制。按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，把解決問題、完善制度工作有機(jī)結(jié)合起來，做到既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，在解決問題的同時，緊扣我所工作實(shí)際，對以往制定的各項政策、制度進(jìn)行認(rèn)真清理，好的要堅持，過時的要廢止，有缺陷的要完善，特別是要抓緊研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新政策、新措施，不斷建立健全有關(guān)工作制度，從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)_機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度不完善和_機(jī)制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展制度體系。（三）是認(rèn)真做好總結(jié)和測評工作�？偨Y(jié)測評是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最后一個環(huán)節(jié)�？偨Y(jié)工作就是要實(shí)事求是地評價學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的成效，指出存在的不足，提出鞏固和擴(kuò)大活動成果的努力方向及主要措施�？偨Y(jié)報告將在一定范圍內(nèi)向群眾通報。根據(jù)市國土資源局和**鎮(zhèn)黨委政府學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求，在總結(jié)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好滿意度測評工作，主要測評兩項內(nèi)容：1是解決突出問題的滿意度，2是對活動開展情況的滿意度�？茖W(xué)制定測評指標(biāo)，合理確定參評人員范圍，保證測評結(jié)果客觀真實(shí)。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步修改完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決
　　6是對開展整改落實(shí)工作的幾點(diǎn)要求； 整改落實(shí)階段是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動前兩個階段的基礎(chǔ)上集中時間、集中力量進(jìn)行整改提高的階段，也是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動抓落實(shí)、抓深化、建制度、看效果、看收獲的階段。我們只有充分認(rèn)識到這一階段工作的重要性，努力在抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展上有新突破。
　　三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作
　　根據(jù)**國土資源所年初與市局黨組簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪工作管理目標(biāo)責(zé)任書的要求，**國土資源所年初制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪工作目標(biāo)計劃，根據(jù)《中共**市委貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008年——2012年工作規(guī)劃的要求》，**國土資源所把黨風(fēng)廉政建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入日常工作規(guī)劃。
　　一是強(qiáng)化教育，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪工作思想道德防線。
　　我所的三位干部職工積極參加市局和鎮(zhèn)黨委政府舉辦的預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，并到州黨風(fēng)廉政教育基地觀看《專題片-----貪婪的代價》，并寫出警示教育心得體會文章在市局和鎮(zhèn)黨委政府組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)會上做交流發(fā)言，通過了解近年來我國省部級_腐敗案例的書面材料和錄像，反省發(fā)生在我所的違法違紀(jì)案件，深入分析其蛻化變質(zhì)過程，原因、剖析他們腐化墮落的軌跡和思想根源，警戒黨員干部從中吸取教訓(xùn)，時刻警惕職務(wù)犯罪，為此筑牢拒腐防變思想道德防線。
　　二是緊緊圍繞“學(xué)好三本書，堅持廉政勤政，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動
　　認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《新時期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》、《**州黨員干部廉政教育簡明讀本》、《警鐘長鳴----**州典型案例警示教育讀本》和《珍惜權(quán)力----預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育讀本》、《典型案例剖析教育讀本》，觀看專題片-----貪婪的代價，教育和警示干部職工珍惜組織和群眾的信任，正確行使手中的權(quán)利。
　　三是認(rèn)真吸取2007年發(fā)生在我局的4.24專案和我所9.19案件教訓(xùn)，認(rèn)真剖析案件發(fā)生的原因，用身邊的人和事教育身邊的人。
　　四是利用我鎮(zhèn)開展法律法規(guī)普及教育為契機(jī)，積極配合鎮(zhèn)司法所開展相關(guān)法律法規(guī)知識普及培訓(xùn)，使我們掌握了法律法規(guī)知識，增強(qiáng)了自我保護(hù)、自我約束的能力，了解罪與非罪的界線。
　　五是在對元雙二級公路的征地、拆遷，兌現(xiàn)青苗補(bǔ)償，11.02農(nóng)田水毀工程治理，土地使用權(quán)出讓，經(jīng)營性用地招拍掛等工作中，從制度入手來鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
　　六是建立建全行政審批事項，嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事，嚴(yán)格執(zhí)行過錯責(zé)任追究制、行政首問制、公示制、限時辦結(jié)制等四項制度，推行陽光站（所），對全鎮(zhèn)經(jīng)營性用地全部納入招拍掛，統(tǒng)一進(jìn)入市場，杜絕了協(xié)議出讓滋生腐敗的現(xiàn)象。
　　七是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，**國土資源所按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗2008—2010年工作規(guī)劃》的總體要求，采取多種形式，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，把預(yù)防職務(wù)犯罪落到實(shí)處，形成了抓預(yù)防，促廉政的良好氛圍。8月30日，**市國土資源局召開了局機(jī)關(guān)各科室、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所108名干部職工參加的“黨風(fēng)廉政建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪講座”，**國土資源所的三位干部職工參加了 “黨風(fēng)廉政建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪講座”。**市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)邀請**市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)到該局為全體干部職工進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座。在預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座上，預(yù)防職務(wù)犯罪科科長王光明同志例舉了古今勤政為民、清正廉潔、剛正不阿的廉政官吏，涼曬當(dāng)今貪官玩弄權(quán)術(shù)、徇私枉法、敗壞黨紀(jì)政紀(jì)的十大丑惡嘴臉，并對發(fā)生在我市的一些典型職務(wù)犯罪案件進(jìn)行認(rèn)真剖析，講述了職務(wù)犯罪案件嚴(yán)重侵犯了國家機(jī)關(guān)的管理職能，影響了正常的管理秩序和工作秩序，破壞了黨的威信、政府的威信和干群關(guān)系，損害了公眾利益。進(jìn)一步說明清正廉潔之人掌握權(quán)力和金錢，對社會、對家庭帶來幸福，反之，貪利之人一旦掌握了權(quán)力和金錢，對社會、對家庭帶來災(zāi)害。通過宣傳無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型人物，剖析職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、根源、和存在的漏洞。希望國土資源局全體干部職工以先進(jìn)人物為榜樣，以反面典型為警示，積極主動參與到預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，共同筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的堅實(shí)基礎(chǔ)。同時，希望**市國土資源局對于職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，進(jìn)一步加大法律約束力度，從教育入手，培養(yǎng)全體廣大干部職工正確的世界觀、人生觀和價值觀，采用激勵與警示，灌輸與啟發(fā)并舉的辦法，加強(qiáng)廉政宣傳教育，消除腐敗動機(jī)，營造“廉榮腐恥”的行業(yè)氛圍。進(jìn)一步建立健全各種制度，強(qiáng)化內(nèi)部制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，合理配置權(quán)力，健全公共財產(chǎn)制度，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互監(jiān)督制約的公共權(quán)力體系，最大限度減少權(quán)錢交易機(jī)會。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督效能，嚴(yán)格考核，細(xì)化責(zé)任，保證制度的全面落實(shí)。形成廣大干部職工不敢為、不能為、不愿為，遠(yuǎn)離職務(wù)的良好氛圍。從而，達(dá)到最大限度的保護(hù)、愛護(hù)廣大干部職工的目的，**國土資源所的三位干部職工深受感動和教育。 該講座結(jié)束后，**國土資源所的三位干部職工還參加**市國土資源局組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪有關(guān)知識閉件考試。
　　八是**國土資源所三位干部職工參加中共云南省委第四巡視組組長楊玉蘭同志專題講座-------《廉政文化與和諧人生》， 6月29日下午，**市國土資源系統(tǒng)108名干部職工參加了**州國土資源局主辦，省委第四巡視組組長楊玉蘭同志主講的專題講座-------廉政文化與和諧人生，在**州國土資源局報告演示廳內(nèi)，來自州國土資源局機(jī)關(guān)，開發(fā)區(qū)分局的全體干部職工參加了此次理論研討會，整個會場座無稀席。會上，州局黨組書記、局長巖光學(xué)在會前作了重要講話并在會后作了總結(jié)交流發(fā)言。楊玉蘭組長首先對自己作了簡要介紹，作為一位有30多年法官閱歷的楊玉蘭同志，曾先后在省高級人民法院、昆明市中級人民法院工作，并先后擔(dān)任省高級人民法院經(jīng)濟(jì)庭庭長、昆明市中級人民法院院長等職，根據(jù)工作需要，于2004年調(diào)到省委巡視組工作，并擔(dān)任第四組組長，她是今年6月初起就先后調(diào)研了云南省國土資源廳、紅河、大理、**州國土資源局的，對全省國土資源系統(tǒng)近幾年所做的工作表示滿意，但在調(diào)研工作中也查找出了一些突出性的實(shí)質(zhì)問題。楊玉蘭組長首先對自己所從事的工作經(jīng)歷和對全省國土資源系統(tǒng)調(diào)研時所發(fā)現(xiàn)的問題作了交流發(fā)言。會上，楊玉蘭組長結(jié)合廉政文化建設(shè)的含義深刻講解了如何塑造和諧美好人生，在全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，楊玉蘭組長還結(jié)合當(dāng)前發(fā)生在我省國土資源系統(tǒng)的一些腐敗行為，用案例的形式分析當(dāng)前反腐敗的形勢，從違法違紀(jì)案例分析當(dāng)前反腐敗工作的重要性和緊迫性，楊玉蘭組長分析地闡述了貪婪腐敗給個人造成丟失了家庭幸福、丟失了健康、丟失了功勞、貢獻(xiàn)、丟失 ……（未完，全文共31745字，當(dāng)前僅顯示5710字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年國土資源所工作總結(jié)及2010年工作計劃》）