論司法公正對(duì)和諧社會(huì)的促進(jìn)作用

目錄/提綱：……
一、公正司法是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義
二、司法公正之司法中立的形成
三、司法中立的歷史形成
四、司法公正的法理基礎(chǔ)
五、司法公正對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的促進(jìn)作用
六、結(jié)論
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　　內(nèi)容提要：隨著改革開(kāi)放的日益深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系和分配方式等日益多樣化，各種利益沖突和摩擦不斷出現(xiàn)，化解社會(huì)矛盾、維護(hù)_的任務(wù)愈加繁重。因此，各級(jí)法院特別是基層人民法院必須立足審判工作，全力以赴為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，正確行使好憲法和法律賦予的審判權(quán)，無(wú)疑在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)依法_、促進(jìn)社會(huì)和諧中具有不可替代的作用。有鑒于此，目前，茶陵縣法院正全面加強(qiáng)和諧司法能力建設(shè)，努力提高司法水平，維護(hù)司法公正，有效發(fā)揮人民法院懲治犯罪，化解矛盾和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的職能作為，努力為構(gòu)建和諧社會(huì)提供司法保障。
　　
　　關(guān)鍵詞:司法和諧社會(huì)人民法院審判工作
　　
　　一、公正司法是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義
　　
　　司法公正與效率呼喚現(xiàn)代司法制度，司法中立是實(shí)現(xiàn)“有效率的司法公正”這一司法權(quán)運(yùn)行的總目標(biāo)所必不可少的理念與制度保障。隨著司法改革的深入，司法中立的重要性越來(lái)越引人注目。和諧社會(huì)并不是沒(méi)有任何矛盾的社會(huì)，而是要有了矛盾也能通過(guò)正常的渠道解決。實(shí)踐證明，法制是化解矛盾的有效方式，司法裁判是解決問(wèn)題、避免沖突的最終途徑。為更好地發(fā)揮司法機(jī)關(guān)在建
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院徽是由一柱華表支起一架天平來(lái)表現(xiàn)其中立性的。司法權(quán)中立性的另一方面是其被動(dòng)性，司法是解決社會(huì)矛盾最后的，但不是唯一的手段。如果我們能夠通過(guò)諸如談判、調(diào)解和仲裁等方式解決民事糾紛，就不應(yīng)隨便動(dòng)用國(guó)家的司法資源去解決民間糾紛。因?yàn)楹徒饨Y(jié)案，可以節(jié)省大量的司法資源。司法權(quán)的被動(dòng)性還表現(xiàn)在司法機(jī)關(guān)不應(yīng)主動(dòng)出擊，而應(yīng)被動(dòng)等待，一般來(lái)說(shuō)就是實(shí)行不告不理原則。
　　
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　　美國(guó)學(xué)者諾內(nèi)特和塞爾茲尼克指出，“法治誕生于法律機(jī)構(gòu)取得足夠獨(dú)立的權(quán)威對(duì)政府權(quán)力的行使進(jìn)行規(guī)范約束的時(shí)候”�！�1】由此可知，司法組織的中立在社會(huì)法治化進(jìn)程中的重要意義，同時(shí)這也提示我們，既然選擇建立“社會(huì)主義法_家”，司法中立就是不可回避的歷史性話題。在司法中立所涉及的諸多制度中，法院機(jī)構(gòu)的設(shè)置無(wú)疑是重要的一環(huán)。它在以下三個(gè)方面對(duì)司法中立產(chǎn)生影響：首先，法院機(jī)構(gòu)的設(shè)置影響著法院與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。在司法權(quán)與行_分立的前提下，法院能否在事實(shí)上擺脫行政機(jī)關(guān)的控制，取決于各級(jí)法院的具體設(shè)置以及有關(guān)法院的財(cái)政收支、人事安排的決定權(quán)歸屬。司法獨(dú)立最終表現(xiàn)為法官在審判過(guò)程中只服從法律，因此，它可以自然地延伸出法官必須對(duì)當(dāng)事人平等地適用法律的內(nèi)涵�！�2】其次，法院機(jī)構(gòu)的設(shè)置決定著上下級(jí)法院的關(guān)系。因?yàn)樯舷录?jí)法院的關(guān)系本來(lái)就是法院組織制度中的一項(xiàng)內(nèi)容。在法_家，對(duì)法官的監(jiān)督主要來(lái)自于上級(jí)法院的上訴審查，這也是對(duì)具體司法活動(dòng)的唯一合法的監(jiān)督。各國(guó)司法系統(tǒng)都非常注意維護(hù)下級(jí)法院在司法活動(dòng)中的自主地位，因?yàn)樯霞?jí)法院的干涉與來(lái)自系統(tǒng)外部的干涉一樣有違法官個(gè)人獨(dú)立的要求。最后，法院機(jī)構(gòu)的設(shè)置決定著法院內(nèi)部的組織關(guān)系，從而影響著法官個(gè)人獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)程度。因此，在司法組織中立這一層面，除了與法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其權(quán)力分配有關(guān)以外，還與法官的考評(píng)、晉升等“法官制度”存在密切關(guān)系�！�3】之所以要給予法官這種特殊的“保護(hù)”，是因?yàn)樗痉ɑ顒?dòng)的性質(zhì)決定了對(duì)法官不宜采取行政化的管理方式。
　　
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　　法官中立，是指法官審案具有獨(dú)立性，既不受訴訟當(dāng)事人意見(jiàn)的支配，也不受社會(huì)輿論的控制，更不能成為政府權(quán)力的附庸。【4】具體地說(shuō)，就是要求法官在審理過(guò)程中必須做到不偏不倚，不傾向于任何一方當(dāng)事人，不對(duì)任何一方存有偏見(jiàn)，而應(yīng)當(dāng)在控辯雙方之間保持中立。【5】對(duì)于司法機(jī)關(guān)（法院）的中立性體現(xiàn)，法官起著重要的作用。法官的中立要求法官在對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行訴訟指導(dǎo)，訴訟活動(dòng)的主持，案外權(quán)力干擾的處理及利益分配，糾紛裁決等方面要始終保持不偏不倚，不帶任何傾向性，不被權(quán)力的壓制、親情友情和利益誘惑所困擾。法官中立還要求法官在具體司法活動(dòng)中處理好依法行使審判權(quán)和接受黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督的關(guān)系。由于我國(guó)特定的歷史原因，法官行使職權(quán)極易受到社會(huì)干擾，或者領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)的左右，一個(gè)案件的裁決往往不能真正體現(xiàn)法官的真實(shí)觀念和司法價(jià)值取向。但隨著我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的推進(jìn)和司法_改革的不斷深入，以及法官職業(yè)化建設(shè)理論的形成和確立，這種現(xiàn)象正在發(fā)生變化�！�6】如今法官也積極地調(diào)整自己的職業(yè)觀念，正確地處理好依法行使審判權(quán)與接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督的關(guān)系，確立服從法律就是接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是接受人大監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督的觀念。
　　
　　三、司法中立的歷史形成
　　
　　中國(guó)古代司法制度是在歷史演變的過(guò)程中逐步形成和完備起來(lái)的，它與同時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度具有價(jià)值取向上的一致性。中國(guó)古代從西周時(shí)期開(kāi)始以禮_，禮成為行為規(guī)范的總和，它既是_的根本，又是人們之間相互關(guān)系的準(zhǔn)則，禮法互通，以禮為法，禮的觀念就是法的觀念。漢代以后，開(kāi)始禮、法結(jié)合，但“禮主法輔”，禮的精神_于法，形成中國(guó)古代法律思想史的基本脈絡(luò)，延續(xù)至清代�！�7】法官的思維方式主要體現(xiàn)在，審判雖然受訂立的實(shí)在法規(guī)則約束，但禮的精神_于法，法受“禮、義、仁、孝”的道德標(biāo)準(zhǔn)所制約，道德標(biāo)準(zhǔn)高于法律標(biāo)準(zhǔn)，判決難有確定性，法官存在恣意裁判的權(quán)力，判決結(jié)果與法官的個(gè)人好惡有很大的關(guān)系，同一行為的不同審判對(duì)象會(huì)適用不同的審判標(biāo)準(zhǔn)，難有正當(dāng)性而言，正如“中國(guó)古代司法史在很大程度上是一部冤案史”所說(shuō)�！�8】清末、民國(guó)以后，逐漸在人們的心目中有了一點(diǎn)“法治”意識(shí)，但因?yàn)樘幱诎敕饨ā胫趁竦厣鐣?huì)，政局動(dòng)蕩，軍閥割據(jù)，戰(zhàn)禍連年，所以，人們的法 ……（未完，全文共8566字，當(dāng)前僅顯示2340字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論司法公正對(duì)和諧社會(huì)的促進(jìn)作用》）