淺談當(dāng)前廢舊物品收購業(yè)存在的治安問題及工作對策

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前廢舊物品收購業(yè)治安管理存在的問題
（二）不能如實(shí)登記備案，逃避公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查
（四）地方法規(guī)建設(shè)滯后，治安管理難度大
二、廢舊物品收購業(yè)治安管理工作對策
二是要落實(shí)檔案管理制度
三是要落實(shí)情報(bào)信息制度，建立健全行業(yè)管理的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)
（五）各行政管理部門齊抓共管，綜合治理
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　　淺談當(dāng)前廢舊物品收購業(yè)存在的治安問題及工作對策
　　
　　2002年11月份以來，國務(wù)院先后取消了789項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。2004年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》正式施行。由于治安行政審批項(xiàng)目被取消，公安機(jī)關(guān)對部分特種行業(yè)，特別是廢舊物品收購業(yè)的治安管理工作模式，已由證前審批改變?yōu)楹罄m(xù)監(jiān)管。新情況、新問題隨之凸現(xiàn)，亟需引起我們高度重視，并拿出切實(shí)有效的措施來積極應(yīng)對。
　　一、當(dāng)前廢舊物品收購業(yè)治安管理存在的問題
　　廢舊物品收購業(yè)又稱為廢舊物品、物資的回收業(yè)。它包括舊貨流通和廢舊金屬收購這兩種主要行業(yè)。由于其行業(yè)特點(diǎn)，這些地方極易成為違法犯罪分子實(shí)施犯罪活動的溫床，給社會治安帶來隱患。
　　(一)、無證經(jīng)營，魚目混雜，危害社會治安秩序。近些年，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)生產(chǎn)擴(kuò)大化及人民生活水平的日益提高，廢舊物品、物資的數(shù)量和需求在社會流通領(lǐng)域呈逐年上升趨勢，需求增長帶來的高額利潤誘使一些人無證非法經(jīng)營
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獲收購站點(diǎn)存有大量“贓物”時(shí)，卻由于無法查找“賣贓”人員，無法獲取“收贓”筆錄，依據(jù)治安管理有關(guān)法律法規(guī)，只能對收購站點(diǎn)相關(guān)人員進(jìn)行簡單教育處理，而不能做進(jìn)一步的追究處理，嚴(yán)重打消了辦案民警的工作積極性，也變相縱容了部分違法犯罪人員的囂張氣焰。
　　二、廢舊物品收購業(yè)治安管理工作對策
　　針對新形勢下出現(xiàn)的新問題，公安機(jī)關(guān)必須引起高度重視，并切實(shí)采取有效措施強(qiáng)化管理。
　　(一)適應(yīng)形勢發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作重心。治安管理部門必須適應(yīng)形勢發(fā)展要求，解放思想，更新觀念，打破舊的思維模式束縛，努力探索適應(yīng)新形勢的管理方法，準(zhǔn)確把握治安管理工作的界限。公安機(jī)關(guān)作為職能部門，必須做到明確職責(zé)權(quán)限，依法管好職責(zé)范圍內(nèi)的事情，同時(shí)對超出公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的務(wù)必做到“到位而不越位”。盡快使工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由審批型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變、全能型管理向有限型管理轉(zhuǎn)變，把工作重心從事前審批轉(zhuǎn)移到事中監(jiān)管和事后查處上來，不斷推進(jìn)廢舊物品業(yè)治安管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
　　(二)改革和完善治安管理工作模式，提高工作針對性。各級治安管理部門要樹立動態(tài)管理的理念，切實(shí)把廢舊物品收購行業(yè)所涉及的人、物、事、空間、時(shí)間等各種動態(tài)因素全部納入管理視線，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)的早，掌握的住，控制的了。努力實(shí)現(xiàn)人防、物防和技防的有機(jī)結(jié)合，拓寬安全防范的范圍，提高安全防范的能力和水平。在管理手段上，采取靈活機(jī)動的管理方式、把日常檢查和重點(diǎn)整治結(jié)合起來；在管理對象上，加強(qiáng)對從業(yè)人員尤其是_的管理，建立健全行業(yè)的各種自律機(jī)制，增強(qiáng)自防自治能力；在內(nèi)部機(jī)制上，積極會同各級法制部門，盡快研究、制定、出臺服務(wù)于現(xiàn)實(shí)斗爭需要的地方性法規(guī)。同時(shí)，不斷健全和完善內(nèi)部治安業(yè)務(wù)考核監(jiān)督機(jī)制，最大限度地發(fā)揮民警治安管理工作的積極性和創(chuàng)造性。
　　(三)落實(shí)“五個(gè)制度”，推進(jìn)廢舊物品收購行業(yè)規(guī)范化建設(shè)。一是要落實(shí)法制宣傳教育制度，堅(jiān)持不懈地對行業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員進(jìn)行法律知識、安全防范等宣傳教育，提高從業(yè)人員的法制意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是要落實(shí)檔案管理制度。本著“誰主管，誰建檔”的原則，實(shí)行由基層派出所對轄區(qū)內(nèi)的廢舊物品收購行業(yè)逐一建立管理檔案的管理制度。三是要落實(shí)情報(bào)信息制度，建立健全行業(yè)管理的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。針對行業(yè)行政審批手續(xù)取消后治安形勢更加復(fù)雜，治安管理難度加大的情況和特點(diǎn)，基層派出所的社區(qū)民警、治安民警要有計(jì)劃、有目的的在廢舊物品收購行業(yè)物建一批治安秘密力量和治安信息員，逐步建立起覆蓋行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，將從業(yè)人員、經(jīng)營項(xiàng)目、地理位置等基本情況納入計(jì)算機(jī)管理，及時(shí)了解掌握其動態(tài)變化，搞好陣地控制。四是落實(shí)責(zé)任追究制度，明確廢舊物品收購業(yè)治安管理的職責(zé)、權(quán)限和工作失職、失察所應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，將管理責(zé)任逐級落實(shí)到具體人身上�；鶎优沙鏊凑铡罢l主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)法人代表責(zé)任制，依法與各個(gè)廢舊物品收購行業(yè)的法人代表等承包經(jīng)營人，逐級簽訂治安責(zé)任書，明確應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和法律責(zé)任。五是落實(shí)行業(yè)協(xié)會制度，積極探索在行業(yè)內(nèi)部成立行業(yè)協(xié)會，并在此基礎(chǔ)上分片建立多站點(diǎn)聯(lián)合的行業(yè)性治保會。加強(qiáng)行業(yè)自身的管理和相互監(jiān)督，增強(qiáng)行業(yè)及從業(yè)人員的自律意識。
　　(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查與打擊職能，因情施策。進(jìn)一步建立健全各級公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查機(jī)制，通過拓寬監(jiān)督檢查的范圍，采取多種措施和手段切實(shí)做好對廢舊物品收購業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。工作中，實(shí)行檢查登記簿制度， ……（未完，全文共2925字，當(dāng)前僅顯示1860字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談當(dāng)前廢舊物品收購業(yè)存在的治安問題及工作對策》）