重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

　　按《**縣第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)通知》與《**縣畜牧獸醫(yī)局第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，縣畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)王國(guó)榮同志帶隊(duì)，組織縣疫控中心人員對(duì)全縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)就重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，詳細(xì)掌握了我縣重大疫病防控體系現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，提出了今后重大疫病防控體系的發(fā)展對(duì)策。
　　一、**縣重大疫病防控體系現(xiàn)狀
　　(一)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系
　　經(jīng)過(guò)近幾年冷鏈體系項(xiàng)目建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成，有縣重大動(dòng)物疫病防治指揮部1個(gè)，負(fù)責(zé)發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)的整體防控工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮�？h動(dòng)物疫病控制中心1個(gè)，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所1個(gè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸醫(yī)站7個(gè)，主要承擔(dān)疫苗供應(yīng)、動(dòng)物防疫、產(chǎn)地檢疫、活畜檢疫、市場(chǎng)檢疫、屠宰檢疫等工作。設(shè)有1個(gè)省級(jí)臨時(shí)動(dòng)物檢查站，因土地問(wèn)題，2005年建設(shè)項(xiàng)目至今
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邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)情況
　　從2002年**縣邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站成立以來(lái)，一直對(duì)境內(nèi)外動(dòng)物疫情緊密跟蹤，密切注意，切實(shí)做到預(yù)警預(yù)測(cè)，并在重大動(dòng)物疫病防疫期間，啟動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)疫情報(bào)告機(jī)制，實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，著力保護(hù)國(guó)家人民群眾公共安全與畜牧業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，通過(guò)2006年到2008年冷鏈體系項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室已基本完成儀器設(shè)備的購(gòu)置和補(bǔ)充，現(xiàn)有設(shè)備基本能夠滿(mǎn)足監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的要求。2008年，監(jiān)測(cè)站對(duì)645份家畜血清、488份家禽血清，90份豬全血開(kāi)展了口蹄疫感染及免疫抗體效價(jià)監(jiān)測(cè)、豬瘟帶毒狀況及免疫抗體效價(jià)等相關(guān)的血清學(xué)實(shí)驗(yàn)，監(jiān)測(cè)結(jié)果為口蹄疫免疫抗體合格有397份(其中豬72份，牛157份，羊168份)，免疫合格率61.6%;豬瘟免疫抗體合格141份，免疫合格率為62.1%;雞新城疫免疫抗體合格份，合格率76.5%。禽流感免疫抗體合格384份，合格率78.7%。
　　二、存在的主要問(wèn)題
　　(一)對(duì)防治重大動(dòng)物疫病重要性認(rèn)識(shí)不足
　　動(dòng)物防疫工作一直被認(rèn)為是以保護(hù)動(dòng)物健康和畜牧業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展為核心，還沒(méi)有轉(zhuǎn)變到動(dòng)物防疫工作是以保護(hù)人民身體健康為核心上來(lái)，沒(méi)有把人類(lèi)發(fā)生的一些新疫病與人畜共患病有相當(dāng)大的聯(lián)系來(lái)看待，如近年來(lái)發(fā)生的高致病性禽流感和國(guó)外發(fā)生的豬流感，已直接威脅到人類(lèi)的生命安全。另外受傳統(tǒng)意識(shí)的影響，歷來(lái)都有重畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕動(dòng)物防疫的觀點(diǎn)。再加上動(dòng)物防疫工作具有很強(qiáng)的階段性，只有在疫情暴發(fā)時(shí)才能顯示出重要的保護(hù)作用;沒(méi)有發(fā)生疫情時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為防疫工作是業(yè)務(wù)部門(mén)的事，對(duì)此置之不理，一推了之，認(rèn)為畜牧部門(mén)開(kāi)展動(dòng)物防疫工作是為了增加收入，把動(dòng)物防疫工作與技術(shù)服務(wù)工作等同起來(lái)，甚至于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把動(dòng)物防疫收費(fèi)當(dāng)成減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)加以處理，提出減免動(dòng)物防疫收費(fèi)的問(wèn)題，因此，防疫工作在畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中始終處于從屬地位的現(xiàn)狀沒(méi)有改變。如果把各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督站與同各級(jí)衛(wèi)生防疫站相比較，無(wú)論從重視程度、社會(huì)地位、設(shè)備配置還是人員待遇等方面都存在相當(dāng)懸殊的差距。
　　(二)動(dòng)物防疫體系機(jī)制不清
　　近幾年來(lái)，全省各地均有不同疫情發(fā)生，但是，真正通報(bào)的沒(méi)有幾個(gè)，雖然大家都心知肚明，卻是因?yàn)闆](méi)有通過(guò)正式途徑，致使疫情流通泛濫，采取措施不得力，緊急預(yù)案無(wú)法啟動(dòng)，如，現(xiàn)今在綠春、寧洱、思茅等發(fā)生的口蹄疫因?yàn)闆](méi)有通報(bào)，當(dāng)?shù)卣蛔鬟m當(dāng)處置，給我縣的動(dòng)物防控工作帶來(lái)了極大的阻礙。
　　(三)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足
　　今年縣委政府雖然把動(dòng)物防疫的工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，下?lián)芊酪呓?jīng)費(fèi)二萬(wàn)元，但其遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足工作開(kāi)展的需要，不要說(shuō)全年，只是上半年的春防工作就得不到正常運(yùn)轉(zhuǎn)，“無(wú)錢(qián)防治”的問(wèn)題較為突出，快速啟動(dòng)重大動(dòng)物疫病防制應(yīng)急預(yù)案的能力大大減弱;動(dòng)物重大疫情的防制所需經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，無(wú)法保障日常工作所需儲(chǔ)備物資;動(dòng)物安全風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備資金缺位，政府要求100℅強(qiáng)制免疫并免費(fèi)提供疫苗，但疫苗過(guò)敏可導(dǎo)致牲畜死亡，牲畜死亡政府就要賠償，這筆風(fēng)險(xiǎn)基金沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)保證，甚至連疫情處置費(fèi)(撲殺、坑埋、藥品等)都沒(méi)有落實(shí)。遇有突發(fā)疫情和突發(fā)事件往往不能及時(shí)有效地進(jìn)行處理，不僅造成疫情流行的隱患，而且極易引發(fā)農(nóng)民和各級(jí)政府的矛盾沖突。
　　(五)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后
　　在動(dòng)物防疫基礎(chǔ)建設(shè)上，雖然經(jīng)過(guò)了 ……（未完，全文共3498字，當(dāng)前僅顯示1767字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告》）