信用體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全組織保障
二、優(yōu)化信用平臺，提升服務(wù)水平
一是網(wǎng)站建設(shè)
二是平臺建設(shè)
三、積極助力營商，切實(shí)提升信用建設(shè)水平
（一）一方面助力企業(yè)創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的信用服務(wù)
（二）另一方面以城市信用監(jiān)測工作為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境
（三）注重高位推動，積極開展誠信主題實(shí)踐活動，大力推行“碼上誠信”工作
三是打通信用監(jiān)管難點(diǎn)，破解信用聯(lián)合獎懲“落地難”的現(xiàn)狀，制定本地獎懲措施清單
（五）建立“信用+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”機(jī)制
一是加強(qiáng)平臺信用預(yù)警功能建設(shè)
二是加快信用預(yù)警指標(biāo)的制定
三是建立信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)
（六）加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)的作用
一是建立政府誠信檔案
二是開展政務(wù)承諾
三是加強(qiáng)公務(wù)員誠信建設(shè)
四是開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用街道創(chuàng)建試點(diǎn)
（七）積極推動“信易貸”應(yīng)用場景
一是加強(qiáng)宣傳
二是積極推動
三是深入推廣
四、倡導(dǎo)誠實(shí)守信，營造良好氛圍
（一）開展誠信“五進(jìn)”宣傳活動
（二）組織開展信用體系工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)
一是信用平臺建設(shè)不足
二是工作任務(wù)重、業(yè)務(wù)水平有待提升
一是夯實(shí)信用建設(shè)基礎(chǔ)
二是加大誠信宣傳
三是逐步完善平臺建設(shè)
……
信用體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

“信用城市”是一座城市的靚麗名片和無形資產(chǎn)，社會信用體系建設(shè)既是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的重要手段，又是全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要支撐。近年來，**以信用建設(shè)為抓手，以加強(qiáng)信用監(jiān)管為著力點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于誠信建設(shè)的重要指示精神，始終堅(jiān)持“上級有部署，**有行動”，以實(shí)現(xiàn)信息歸集規(guī)范化、信用應(yīng)用多元化、信用監(jiān)管精準(zhǔn)化、部門聯(lián)動常態(tài)化為目標(biāo)，加快建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，突出夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化應(yīng)用、營造氛圍，更好激發(fā)市場主體活力，為實(shí)現(xiàn)**高質(zhì)量發(fā)展提供高水平的信用保障，全力打造一張專屬新時代信用**的靚麗名片，助推**營商環(huán)境邁上新臺階。
一、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全組織保障
建立信用體系建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。**市建立了信用體系建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，先后5次調(diào)整市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由主管副市長任組長，市營商局局長任副組長，增調(diào)為71個成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各區(qū)縣相應(yīng)完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)和崗位職責(zé)、工作分工等“上下對口”的工作機(jī)制。注重
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會主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。梳理全市已經(jīng)實(shí)施的信用承諾事項(xiàng)清單225條，其中行政審批信用承諾清單40條、格式文本51個，涉及45個部門，歸集各類信用承諾書3413份，依托“信用**”門戶網(wǎng)站信用承諾專欄對外公示，接受社會的監(jiān)督。積極推進(jìn)“雙公示”和信用修復(fù)工作。加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭治理，提升數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量，確保“雙公示”工作應(yīng)錄盡錄，全市187個“雙公示”單位（含縣區(qū)）錄入信息8502條，加強(qiáng)對失信市場主體的引導(dǎo)，提升失信主體主動修復(fù)意識，發(fā)布《**市信用修復(fù)流程》指引、修復(fù)指南，讓線上修復(fù)簡單易行，線下實(shí)行即來即辦。截至目前共受理企業(yè)信用修復(fù)378個，切實(shí)保障失信主體的權(quán)益。積極推進(jìn)分級分類的監(jiān)管。全面推行27個部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”工作，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”。煤炭、交通等7個領(lǐng)域開展信用評價(jià)，加強(qiáng)監(jiān)管與信用等級相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對守信者無事不擾，讓失信者時時不安。積極開展信用案例歸集和推廣。加強(qiáng)各部門日常信用監(jiān)管工作中典型案例歸集，通過“信用**”門戶網(wǎng)站典型案例專欄中進(jìn)行發(fā)布和推廣。2019“新華信用杯”**市推送的“重視信用知識宣傳 發(fā)揮納稅信用等級激勵機(jī)制”在全國獲得“百佳信用案例”的佳績。
（二）另一方面以城市信用監(jiān)測工作為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。城市信用監(jiān)測工作是協(xié)助地方政府推進(jìn)城市信用體系建設(shè)，有效關(guān)注信用建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)的“風(fēng)向標(biāo)”。嚴(yán)格按照《城市信用監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)手冊（2020年版）》工作要求，在信用制度和基礎(chǔ)建設(shè)、營商環(huán)境、信用監(jiān)管、權(quán)益保護(hù)等方面建立長效機(jī)制，明確工作責(zé)任，加大推進(jìn)信用承諾事項(xiàng)、分級分類監(jiān)管、“信易+”應(yīng)用、信用獎懲案例歸集，持續(xù)做好特定信息歸集、“雙公示”、信用承諾等基礎(chǔ)工作，不斷提升城市信用水平，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各領(lǐng)域信用建設(shè)工作，通過精準(zhǔn)對標(biāo)對表，查擺問題、找差距、補(bǔ)短板，發(fā)揮部門工作合力，穩(wěn)步推動城市信用建設(shè)提檔升級，截止目前在全國261個同級地級市中最新排名125名，較年初提升32名。
（三）注重高位推動，積極開展誠信主題實(shí)踐活動，大力推行“碼上誠信”工作。積極響應(yīng)、精心組織，主管副市長陳蘇同志帶隊(duì)，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，為首批申請誠信碼的33家企業(yè)面對面賦碼，鼓勵企業(yè)爭作誠信經(jīng)營的“先行者”。充分發(fā)揮各縣區(qū)、行業(yè)商會職能優(yōu)勢，積極引導(dǎo)市場主體加入“碼上誠信”，在全市范圍開展“碼上誠信”示范街道、商場、商圈9處，涉及餐飲、珠寶、汽車銷售等9大行業(yè)，累計(jì)申報(bào)市場主體3058家賦碼2259家。
（四）構(gòu)建“一處失信、處處受限”，聯(lián)合獎懲大格局，依托“信用**”網(wǎng)站公開公示A級納稅人、出入境嚴(yán)重失信企業(yè)、海關(guān)失信企業(yè)、嚴(yán)重違法失信企業(yè)、統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)、嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)、拖欠農(nóng)民工工資黑名單、安全生產(chǎn)黑名單、嚴(yán)重違法運(yùn)輸失信當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法人信案件11類“紅黑名單 ”超10萬余條。一是夯實(shí)信用平臺建設(shè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)與省級信用平臺、市政務(wù)一體化平臺、市大數(shù)據(jù)平臺、國家聯(lián)合獎懲平臺互聯(lián)互通數(shù)據(jù)共享。信用數(shù)據(jù)入庫與共享，是建立健全信用聯(lián)合獎懲機(jī)制的前提，我市通過“歸數(shù)據(jù)、建制度”，不斷夯實(shí)信用聯(lián)合獎懲工作基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新信用監(jiān)管新模式，將信用聯(lián)合獎懲嵌入行政審批流程，全面啟動“逢辦必查、逢批必查”的自動獎懲。**市創(chuàng)新探索建立了“嵌入式信用獎懲”便捷模式，將聯(lián)合獎懲嵌入行政審批流程，在市政務(wù)服務(wù)一體化平臺線上辦理行政審批業(yè)務(wù)中均可實(shí)現(xiàn)自動核查信用信息、自動匹配紅黑名單、自動嵌入獎懲措施、自動匯集反饋實(shí)施情況，并且該模式為固定必經(jīng)環(huán)節(jié)，不能忽視或跳過，真正做到信用核查、聯(lián)合獎懲與審批流程的無縫銜接。實(shí)現(xiàn)“自動比對、自動攔截、提示獎懲、自動監(jiān)管、自動反饋”。三是打通信 ……（未完，全文共5701字，當(dāng)前僅顯示2002字，請閱讀下面提示信息。收藏《信用體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告》）