貫徹實踐科學發(fā)展觀化解人民內(nèi)部矛盾

目錄/提綱：……
（一）人民內(nèi)部矛盾的歷史及現(xiàn)實背景：
（二）新時期人民內(nèi)部矛盾的主要表現(xiàn)為：
（三）社會轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾的新特點和規(guī)律：
（四）新時期人民內(nèi)部矛盾的成因分析：
……

　　何為“人民內(nèi)部矛盾”？即在人民利益根本一致的基礎上所產(chǎn)生的矛盾，它在勞動人民之間是非對抗性的，在勞動人民和剝削階級之間則在對抗性的一面之外還有非對抗性的一面，在剝削階級作為階級已被消滅以后，用民主的方法正確處理人民內(nèi)部矛盾已經(jīng)成為國家政治生活的主題。
　　（一）人民內(nèi)部矛盾的歷史及現(xiàn)實背景：
　　對于建國不久的中華人民共和國來說，1956年是個“多事之秋”，從蘇共二十大對斯大林的批判，到波匈事件的發(fā)生，加之國內(nèi)一些學校出現(xiàn)了罷課現(xiàn)象，工廠出現(xiàn)了罷工事件，某些農(nóng)村則出現(xiàn)了退社_。這一系列事件使當時的_認識到,社會主義制度下仍然存在著各種矛盾,能否正確區(qū)分和處理這些矛盾,不僅關系到社會主義建設的成敗，也關系到人民_的存亡。1957年2月，_發(fā)表了《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》重要講話，明確指出在社會主義的國家里存在矛盾，在生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎基本適應的同時，還存在不相適應的問題，并進一步提出兩類矛盾的重要學說。指出：“在我們的面前有兩類社會矛盾，這就是敵我之間的矛盾和人民內(nèi)部的矛盾，這是性質(zhì)完全不同的兩類矛盾。敵我之間和人民內(nèi)部這兩類矛盾的性質(zhì)不同，解決的方法也不同。在這個時候，我們提出劃分敵我和人民內(nèi)部兩類矛盾的界線，提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題，以便團結全國各族人民進行一場新的戰(zhàn)爭--向自然界開戰(zhàn)，發(fā)展我們的經(jīng)濟，發(fā)展我們的文化”。然而，遺憾的是后來我們在實
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勢，形成了傳統(tǒng)與現(xiàn)代婚姻家庭生活方式的矛盾；
　�。�2）隨著交際手段的日益現(xiàn)代化，形成了傳統(tǒng)交際方式與現(xiàn)代交際方式的矛盾；
　�。�3）獨生子女家庭增多，人口呈現(xiàn)老年化趨勢，形成了人口老齡化與社會保障_不健全的矛盾；
　�。�4）社會管理方式方面，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，與人民不斷增加的要求之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)。
　　5、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、職工下崗待崗、拖欠職工工資、打白條、農(nóng)民負擔過重、土地承包、征地拆遷安置、醫(yī)保改革等問題往往帶有普遍性，涉及到很多人的切身利益，極易在一些人有目的的組織或_下，釀成_性事件。_性矛盾導致矛盾對抗性增強，一旦以停工、罷課、集體上訪等形式出現(xiàn)，往往就會爆發(fā)激烈的糾紛和暴力沖突。
　　6、當前，我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，利益格局出現(xiàn)了不均衡狀況，各種不穩(wěn)定因素錯綜復雜，特別是農(nóng)村征地、農(nóng)民工權益等方面的社會矛盾和問題比較突出：
　�。�1）農(nóng)村土地所有權糾紛數(shù)量急劇增加，矛盾日益尖銳。
　　隨著國家農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，以及城市化、工業(yè)化對土地資源的需求不斷擴大，由此形成了大量糾紛，甚至引發(fā)上訪、群訪事件，一定程度上危及到農(nóng)村社會的和諧與安定；
　�。�2）農(nóng)村村級組織管理不規(guī)范，干群關系緊張；
　�。�3）一些企業(yè)停產(chǎn)或倒閉，農(nóng)民集體追薪行為過激。
　　新時期經(jīng)濟、政治、思想和社會生活領域里的各種人民內(nèi)部矛盾相互交織，相互影響，使新時期人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出不同于以往的新特點：利益矛盾突出、_性矛盾事件增多、發(fā)生局部對抗的可能性增強、發(fā)展趨勢更加復雜多變等。
　�。ㄈ┥鐣D(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾的新特點和規(guī)律：
　　1、利益相關性凸顯。
　　馬克思說過：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”30年的改革、開放，市場經(jīng)濟_逐步確立，已經(jīng)使群眾的生活觀、價值觀都發(fā)生了很大的變化。由于受市場作用的驅(qū)使，經(jīng)濟利益、物質(zhì)利益成為生產(chǎn)、生活的主要驅(qū)動力，人們更重視和追求與自己密切相關的實際利益，功利主義價值取向逐漸凸顯，從而使經(jīng)濟利益矛盾和物質(zhì)利益沖突成為引發(fā)矛盾糾紛的核心內(nèi)容。諸如失業(yè)、下崗、醫(yī)保、拆遷、物業(yè)管理等等，都是由物質(zhì)經(jīng)濟利益引發(fā)的矛盾糾紛。
　　2、_性矛盾增多。
　　新時期不少利益矛盾都是存在于不同_之間，這種_性利益矛盾，往往造成_性事件的增多。特別是很多矛盾都是由于政策性因素所引起，涉及的對象也往往是一個_，他們住在同一地區(qū)或在同一單位，有相同利益受損的背景，只要有人挑頭，馬上就群起響應。
　　3、矛盾對抗性增強。
　　新的生產(chǎn)關系的調(diào)整，打破了“平均主義”的分配格局，使得人民內(nèi)部的經(jīng)濟差距急劇擴大。這首先引起了矛盾主體強烈的主觀心理失衡。而在客觀上，貧富分化的加劇確實使人們在現(xiàn)實生活中處于不同的境地。當人們在物質(zhì)利益發(fā)生沖突而又得不到妥當處理時，容易向?qū)剐缘姆矫孓D(zhuǎn)化，造成公開的沖突。而在一些"天高皇帝遠"的偏僻農(nóng)村，素質(zhì)極低的村官常常橫行鄉(xiāng)里，激起民憤，釀成惡性對抗事件，人民內(nèi)部矛盾的對抗性較過去更為激烈。
　　4、黨群、干群矛盾突出。
　　在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新時期，有些干部在經(jīng)濟領域亂收費、亂罰款，索賄受賄，貪贓舞弊，權力尋租，與民爭利，直接侵犯群眾利益；在政治領域，搞“一言堂”，唯我獨尊，賣官鬻爵，權權交易、權錢交易、權色交易甚為猖獗，執(zhí)法枉法，公權私化，肆意踐踏人民群眾的權利，壓制人民群眾的正當意愿和要求；在思想文化領域，金錢至上，個人主義、_主義和利己主義盛行，對有害的思想觀念放任不管，推波助瀾；在社會領域，精神萎靡不堪，生活奢侈靡亂，參與或放縱黃賭毒，甚至與社會黑惡_沆瀣一氣，充當他們的“保護傘”，騎在人民頭上作威作福，影響極為惡劣。這些問題的存在直接導致黨群、干群矛盾尖銳、突出。腐敗是政治肌體上的一顆毒瘤，腐敗不除，民心難安，社會不穩(wěn)，長此以往，難免會有“千里之堤，潰于蟻穴”之虞，“水能載舟，亦能覆舟”的歷史經(jīng)驗當三思之。
　　5、矛盾處理的難度增大。
　　群眾要求解決的一些問題，有的是歷史遺留問題，有的缺乏政策、法律依據(jù)，處理起來比較棘手。有些人民內(nèi)部矛盾跨地區(qū)、跨部門，協(xié)調(diào)難度大。一些_性事件，往往是較多人的過激行為或一般違法行為，與少數(shù)人的嚴重違法行為及__、_分子的搗亂破壞活動糾纏在一起，更是增加了處置的難度。
　�。ㄋ模┬聲r期人民內(nèi)部矛盾的成因分析：
　　1、各種人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因多種多樣。往往既有歷史原因、政策原因、利益原因，也有處理方法不當?shù)脑�；既有群眾要求合理的一面，也有群眾對黨和國家法律、政策不了解、不理解的一面；既有基層干部素質(zhì)較差、管理方式落后、處理問題簡單粗暴的一面，也有群眾要求過高、不顧大局的一面；既有傳統(tǒng)文化積淀與現(xiàn)代文明沖突的一面，也有計劃經(jīng)濟時代形成的思維定勢與市場經(jīng)濟、民主政治建設不適應的一面。各種矛盾成因交織在一起，形成了當前人民內(nèi)部矛盾的復雜性。
　　2、新時期人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生發(fā)展的深層次原因：與以往相比，新時期人民 ……（未完，全文共7711字，當前僅顯示2708字，請閱讀下面提示信息。收藏《貫徹實踐科學發(fā)展觀化解人民內(nèi)部矛盾》）