基層法院隊伍建設的現(xiàn)狀、問題及對策

目錄/提綱：……
一、基層法院隊伍建設的現(xiàn)狀和存在問題
二、以科學發(fā)展觀為指導加強法院隊伍建設
一是要把科學發(fā)展觀落實到選人用人上
二是要把科學發(fā)展觀落實到干部思想建設上
三是要把科學發(fā)展觀落實到隊伍建設的監(jiān)督管理工作中
四是要把科學發(fā)展觀落實到學習教育之中
五是要把科學發(fā)展觀落實到法院調(diào)研工作之中
三、結(jié)束語
……

　　摘要：科學發(fā)展觀，是黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨從新世紀新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是同馬克思列寧主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。科學發(fā)展觀是人民法院工作的根本指導方針，人民法院要為構(gòu)建和諧社會提供有力的司法保障，就必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領法院工作全局。在法院全部工作中落實科學發(fā)展觀，就不能放松隊伍建設。只有把隊伍建設好了，才能為發(fā)揮法院在社會中的審判職能提供強有力的人才支持，奠定良好的人才基礎。本文擬對目前基層法院隊伍建設存在的問題和解決對策進行分析。
　　一、基層法院隊伍建設的現(xiàn)狀和存在問題
　　近年來，根據(jù)2002年7月18日起實施的《最高人民法院關(guān)于加強法官隊伍職業(yè)化建設的若干意見》，各基層法院在加強隊伍建設方面狠下功夫，通過抓班子、凝聚人心，帶隊伍、強化法官素質(zhì)等措施，隊伍的綜合素質(zhì)有明顯提高。但
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乏少數(shù)通過“頂替父輩之職”、“打通關(guān)系”進入基層法院的干警。從干警專業(yè)素質(zhì)來看，審判專業(yè)帶頭人、辦案能手短缺，部分干警還不能完全適應崗位需求。像有的老法官，因在以前年代根本不需要用到電腦，現(xiàn)在當計算機進入各個辦公室，而他們還仍然習慣于用手寫文書，就大大降低了審判效率，延長了結(jié)案周期。
　　其三，審判隊伍的整體素質(zhì)不能適應形勢的變化。在我國，每年都有一引起新的法律、法規(guī)頒布，涉及到法學的許多專門領域，當這些新法律、法規(guī)出臺，舊的法律法規(guī)便派不上用場。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，“疑、難、新”案層出不窮，而審判隊伍中的大多數(shù)人，已習慣于用陳舊的知識來處理新問題，勢必造成案件處理的差錯。因此，社會的飛速發(fā)展對法官的知識結(jié)構(gòu)及思維方式的變化提出了新的要求。“墨守陳規(guī)”已不能適應形勢的發(fā)展需求，我們迫切需要的是那些能夠通過不斷汲取新知識來完善自身的勤奮學習的法官。
　　其四，培訓沒有抓緊，對業(yè)務知識的考核流于形式。近幾年，基層法院對干警的培訓工作給予了一定的重視，也采取了一些可行的措施，但在培訓中，對“嚴格訓練、嚴格要求”的標準落實得不夠好。具體表現(xiàn)在：在培訓經(jīng)費上投入不足。目前，由于經(jīng)費緊缺，大部分經(jīng)費投入用于解決硬件設施和辦理案件上，而用在人才隊伍建設上的經(jīng)費不足，得不到足夠的重視；在培訓工作上沒有抓緊，考試不嚴格，往往是開卷考試，大家互相抄襲，成績沒有作為人員安排使用的重要依據(jù)。既然沒有壓力，也就沒有動力，最終不能達到提高干警業(yè)務素質(zhì)的目的。
　　其五，缺乏有效的激勵競爭機制�，F(xiàn)在，不少干警認為，通過打通人際關(guān)系就能當上_，所以，他們熱衷于向領導奉承，討好領導，而對業(yè)務卻是不屑一顧，在人際關(guān)系上走在了“前面”，而在業(yè)務上卻是落到了最后。試問，這樣的人，即便其真的可以通過良好的人際關(guān)系走上領導崗位，又是否能勝任這個崗位的工作呢？
　　二、以科學發(fā)展觀為指導加強法院隊伍建設
　　科學發(fā)展觀是我們黨執(zhí)政理念的新飛躍。人民法院堅持和落實科學發(fā)展觀，干部起著決定性作用。當前，人民法院要正確履行憲法和法律賦予的審判職權(quán)，為實現(xiàn)社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定提供更加有力司法保障的重任，就必須以科學發(fā)展觀指導隊伍建設，努力鍛造一支能夠推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的堅強法官隊伍。那么，怎樣實現(xiàn)以科學發(fā)展觀推進法院隊伍建設呢？
　　一是要把科學發(fā)展觀落實到選人用人上。要明確干警考評標準。引導廣大干部樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學的發(fā)展觀，避免在創(chuàng)造政績上的主觀性、片面性，端正黨風，改進作風，克服官僚主義、形式主義，就能正確處理好當前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，創(chuàng)造出人民群眾滿意的工作業(yè)績。要堅持憑實績用干部，對那些長期工作在審判一線并且干出了工作實績的干警，要予以重任；對那些徒有虛名、不肯踏實干事的“領導”，要及時調(diào)離領導崗位，真正實現(xiàn)選人用人能上能下。
　　二是要把科學發(fā)展觀落實到干部思想建設上。眾所周知，思想是行動的先導。樹立什么樣的發(fā)展觀，根本上取決于一個人的世界觀。為加強法院隊伍建設，就要用科學發(fā)展觀對干警進行思想教育，要求大家堅持用科學的理論武裝頭腦，認真學習馬列主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想的，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
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