電信企業(yè)制度文化建設(shè)初探

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)電信企業(yè)制度文化建設(shè)的必要性
二、當(dāng)前電信企業(yè)制度文化建設(shè)之現(xiàn)狀
一是對(duì)制度文化建設(shè)的動(dòng)因認(rèn)識(shí)不到位
二是對(duì)制度文化建設(shè)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位
三是對(duì)制度文化建設(shè)的主體認(rèn)識(shí)不到位
四是對(duì)制度文化建設(shè)的執(zhí)行認(rèn)識(shí)不到位
三、加強(qiáng)電信企業(yè)制度文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考
（一）從審視制度是否以企業(yè)的根本性需求出發(fā)入手，抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的基本點(diǎn)
（二）從審視制度的內(nèi)容是否以“以人為本”入手，抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的活力點(diǎn)
（四）從審視制度的執(zhí)行是否真正嚴(yán)格平等入手，抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的折射點(diǎn)
（五）從審視制度的責(zé)任是否明確落實(shí)入手，抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的落腳點(diǎn)
四、常州電信企業(yè)制度建設(shè)概要
一是明確了制度建設(shè)的目的
二是確定了制度建設(shè)的理念
三是把握好制度建設(shè)要解決的問(wèn)題
四是勾劃了常州電信企業(yè)制度的總綱及框架
五是制定了制度建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃
……

　　企業(yè)文化作為一種新興的管理理論和管理方式，是從文化層面上關(guān)注企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)。企業(yè)文化一般包括三個(gè)層面上的內(nèi)容，即觀念文化層、行為制度文化層和形象文化層。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，最終決定企業(yè)興衰成敗的不一定是表面的實(shí)力或外在的組織形式，而是企業(yè)的文化能否適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)，能否為企業(yè)的不斷創(chuàng)新提供文化支撐。同時(shí)，評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化如果不探討這個(gè)企業(yè)的制度文化建設(shè)，只能是一種空洞的、不真實(shí)的主觀臆想。企業(yè)制度文化是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)而對(duì)企業(yè)員工的行為給予規(guī)范和制約的文化，這種共性的文化對(duì)企業(yè)員工的行為規(guī)范提出了嚴(yán)格的要求。它是保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系、保證團(tuán)結(jié)協(xié)作、調(diào)動(dòng)各方面積極性和創(chuàng)造性、制約各種消極因素和越軌行為的必要手段。
　　我們認(rèn)為，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，電信企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的局面已經(jīng)被多主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所取代，不僅如此，隨著電信市場(chǎng)開(kāi)放的力度不斷加大，國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)也將展開(kāi)，這使電信企業(yè)必須面對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。這些特
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管理活動(dòng)有序開(kāi)展。
　　
　　綜上所述，我們認(rèn)為，一個(gè)完善、合事宜的企業(yè)制度文化，能規(guī)范員工行為，使企業(yè)各項(xiàng)工作有章可循，提高管理效率與質(zhì)量，形成一個(gè)良好的企業(yè)文化。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)制度文化建設(shè)，能夠從根本上解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一的問(wèn)題，能夠有效地提升企業(yè)的管理水平，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和效率。
　　
　　二、當(dāng)前電信企業(yè)制度文化建設(shè)之現(xiàn)狀
　　
　　我們看到，目前電信企業(yè)在制度建設(shè)上已初顯成效：通過(guò)推進(jìn)五項(xiàng)集中管理，極大地降低了運(yùn)營(yíng)成本；通過(guò)大力實(shí)施預(yù)算管理，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的科學(xué)決策、投入產(chǎn)出經(jīng)營(yíng)效率，提升了企業(yè)的整體素質(zhì)；通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、薪酬改革、績(jī)效考核、員工職業(yè)生涯發(fā)展和教育培訓(xùn)等五項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)了企業(yè)的活力和員工的主觀能動(dòng)性；通過(guò)bpr業(yè)務(wù)流程重組，逐步形成了“以前臺(tái)服務(wù)為標(biāo)志，以后臺(tái)服務(wù)為支撐，以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為基礎(chǔ)”的服務(wù)鏈，解決了過(guò)去對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)慢、業(yè)務(wù)流程不暢、員工職責(zé)不清等問(wèn)題，使市場(chǎng)響應(yīng)能力得到極大增強(qiáng)。但同時(shí)，我們也應(yīng)清醒看到，電信企業(yè)還缺乏對(duì)內(nèi)在的制度文化自律與軟性的制度文化引導(dǎo)；缺乏強(qiáng)調(diào)心理認(rèn)同、人的自主意識(shí)和主動(dòng)性；缺乏啟發(fā)員工的自覺(jué)意識(shí)達(dá)到自控和自律；支撐制度的文化尚未全面形成，企業(yè)的制度執(zhí)行成本較高。具體表現(xiàn)在以下一些方面：
　　
　　一是對(duì)制度文化建設(shè)的動(dòng)因認(rèn)識(shí)不到位。一些制度的產(chǎn)生并不是完全立足于需要之上的，認(rèn)為制度是越多越好，為嚴(yán)格而嚴(yán)格。
　　
　　二是對(duì)制度文化建設(shè)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位。將制度文化建設(shè)僅僅局限于制度這一表現(xiàn)形式，甚至迷信于制度建設(shè)，而忘記其他部分。
　　
　　三是對(duì)制度文化建設(shè)的主體認(rèn)識(shí)不到位。將制度看成是管理者的文化，或者是只反映管理規(guī)律和管理規(guī)范，對(duì)員工只注重外在的約束，而不探討制度內(nèi)涵是否被員工心理認(rèn)同和接受，并自覺(jué)遵守，使制度沒(méi)有成為一種共有的文化。
　　
　　四是對(duì)制度文化建設(shè)的執(zhí)行認(rèn)識(shí)不到位。有的企業(yè)在執(zhí)行制度時(shí)，自上而下強(qiáng)制推行，雖然這些制度往往能迅速實(shí)施，很快就在企業(yè)整體和員工個(gè)人的行為中體現(xiàn)出來(lái)，但是，這些僅僅是表象，其后缺少與員工的溝通，不能讓員工充分理解和認(rèn)同制度的內(nèi)涵，不重視制度執(zhí)行中的信息反饋，因此，制度的有效性不長(zhǎng)。
　　
　　三、加強(qiáng)電信企業(yè)制度文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考
　　
　　西方學(xué)者做過(guò)一個(gè)比喻：制度管理就像一座漂浮在大海里的冰山，露出水面的部分，占1/3，大體相當(dāng)于規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等有形管理；隱在水中部分，占2/3，大體相當(dāng)于組織成員對(duì)制度的接受度、認(rèn)同感、認(rèn)知率等無(wú)形管理。這個(gè)比喻形象、深刻。其中，制度是有形管理部分，制度文化是無(wú)形管理部分。制度是載體，多強(qiáng)調(diào)理性化，重視科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的作用；制度文化強(qiáng)調(diào)的是非理性化，重視內(nèi)在精神價(jià)值的開(kāi)發(fā)、集體感受和各種非正式規(guī)則、_氛圍的作用。制度可以造就一個(gè)結(jié)構(gòu)框架合理、運(yùn)轉(zhuǎn)程序規(guī)范、執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)；而制度文化管理可以賦予這個(gè)企業(yè)以生命活力，為之提供精神源泉和價(jià)值動(dòng)力，引導(dǎo)其發(fā)展方向，并創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)個(gè)性和管理特色。企業(yè)制度文化建設(shè)的過(guò)程，是一個(gè)信仰、道德、理念、規(guī)則和行為不斷強(qiáng)化的過(guò)程，不是一朝一夕所能實(shí)現(xiàn)的，它是一種歷史的積累和沉淀所凝聚的力量。所以，我們認(rèn)為，把握企業(yè)制度文化的“無(wú)形”、“柔性”，加強(qiáng)電信企業(yè)制度文化建設(shè)可以從以下五個(gè)方面入手：
　　
　　（一）從審視制度是否以企業(yè)的根本性需求出發(fā)入手，抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的基本點(diǎn)。俗話說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。制度建設(shè)是制度文化的骨架部分，任何一個(gè)企業(yè)離開(kāi)了制度就會(huì)成為一盤(pán)散沙。同時(shí)，制度又反映一個(gè)企業(yè)的基本觀念， ……（未完，全文共5546字，當(dāng)前僅顯示1948字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《電信企業(yè)制度文化建設(shè)初探》）