推進土地節(jié)約集約利用 促進新型城市化健康發(fā)展

目錄/提綱：……
一、正確處理保護資源與保障發(fā)展的關(guān)系，堅持內(nèi)部挖潛適速擴容的新型城市化路子
二、做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，確保城市擴容用地
三、實行節(jié)約集約用地跟蹤管理，推進新型城市化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展
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　　我*土地總面積1.5萬k㎡，耕地保有量257.3萬畝，劃定基本農(nóng)田保護面積233.3萬畝，基本農(nóng)田保護率過90.6%，人均耕地面積0.96畝，國家下達我*2006年至2020年新增建設(shè)用地控制指標(biāo)僅為5639公頃，其間有大量的基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目和公共服務(wù)項目等需要用地，土地供應(yīng)壓力將越來越大，如何統(tǒng)籌各類用地，確保我*推進新型城市化用地需求任重道遠。創(chuàng)新觀念，挖掘潛力，推進節(jié)約集約的土地利用模式
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鎮(zhèn)人均占有耕地均在140㎡左右。其現(xiàn)有建設(shè)用地的再利用潛力還有較廣闊空間；二是充分利用低效用地，由于歷史的原因，我*的小城鎮(zhèn)用地普遍處于粗放利用狀態(tài)，投資強度普遍偏低。其舊區(qū)改造大有可為；三是在新區(qū)的開發(fā)中突出抓好定額供地控制，改變近來單家獨院居住模式，引入空間開發(fā)機制建立節(jié)約集約用地優(yōu)惠措施和政策，鼓勵利用地上地下空間，提高單位土地上的承載能力；四是全面推行利用市場配置土地資源制度，嚴格實行土地的拍賣掛牌出讓，利用地價杠桿促進用地者的自律約束，提高土地使用效率。
　　二、做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，確保城市擴容用地
　　土地政策趨緊，土地供應(yīng)計劃的拮別將越來越嚴，利用現(xiàn)有政策拓寬突破土地供應(yīng)瓶頸，創(chuàng)新土地利用思路，實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是出路所在。一是抓好三項工作：即土地整理復(fù)墾開發(fā)與空心村整治相結(jié)合，村莊適度集中，使更多的村莊空坪歇地置換為可供建設(shè)利用的用地指標(biāo)；適時開展磚瓦窯、礦山廢棄地，閑置廢棄道路等的復(fù)墾復(fù)種，增加有效耕地數(shù)量用于建設(shè)用地置換；鼓勵社會資金投向城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，建立國家收購新增耕地指標(biāo)機制；二是科學(xué)應(yīng)用全國二次土地調(diào)查成果，準(zhǔn)確掌握耕地增加現(xiàn)狀和建設(shè)用地利用現(xiàn)狀，修編土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃，并明確區(qū)域劃分，即基本農(nóng)田整理區(qū)、復(fù)墾區(qū)、開發(fā)區(qū)、村莊整理區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施區(qū)等；三是建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤的層級管理制度，根據(jù)掛鉤資金來源渠道分別由省、*、縣市自主使用或用于指標(biāo)交易，提高各級政府實施增減掛鉤工作的積極性。
　　三、實行節(jié)約集約用地跟蹤管理，推進新型城市化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展
　　一是實現(xiàn)單一的注重投資強度向投資強度與建設(shè)效益并重轉(zhuǎn)變，在用 ……（未完，全文共1435字，當(dāng)前僅顯示912字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進土地節(jié)約集約利用 促進新型城市化健康發(fā)展》）