年度工作總結行政

目錄/提綱：……
一、年工作回顧
二、年工作安排
（一）加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展，千方百計增加農民收入
（二）落實強化工業(yè)的各項措施，推進工業(yè)經濟快速增長
（三）大力發(fā)展第三產業(yè)和個體私營經濟，著力培植新的經濟增長點
（四）進一步擴大對外開放，積極促進外向型經濟發(fā)展
（五）積極推進財稅_改革，確保財政收入穩(wěn)定增長
（六）切實加大項目建設力度，為經濟快速增長提供重要支撐
（七）加大基礎設施建設投入，加快皖西北中心城市建設步伐
（八）深入開展綜合整治工作，切實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境
（九）繼續(xù)實施科教興阜戰(zhàn)略，推動社會事業(yè)全面進步
（十）認真解決群眾關心的熱點難點問題，努力保持_
三、切實加強政風建設，樹立良好的政府形象
……
現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席人士提出意見。
　　一、年工作回顧
　　過去的一年，全市人民在中共市委的領導下，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強市、建設皖西北中心城市這一主題，按照優(yōu)化一產、強化二產、繁榮三產的總體思路，團結拼搏，扎實工作，認真解決經濟社會發(fā)展中的矛盾和問題，努力在困難中前進，在改革中發(fā)展，基本遏制了國民經濟連續(xù)年下滑的局面，實現了國民經濟整體回升，促進了社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。
　　國民經濟止降回升。預計全市國內生產總值億元，比上年略有增加。農業(yè)在遭受嚴重旱災的情況下平穩(wěn)發(fā)展，糧、油總產分別為萬噸、萬噸，經濟作物面積比重較上年提高個百分點，肉類總產量增長％。工業(yè)下滑態(tài)勢得到控制，實現增加值億元，下降幅度比上年縮小個百分點。第三產業(yè)保持較快增長，占的比重較上年提高個百分點。社會消費品零售總額億元，增長％。財政金融形勢穩(wěn)定，全年財政收入億元，增長％，金融機構各項存款余額億元，比年初增加億元。人民生活水平逐步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長，農民人均純收入元，按可比口徑增長。
　　改革開放穩(wěn)步推進。農村稅費改革逐步規(guī)范、完善，糧食流通_改革順利進行。國有企業(yè)改革逐步深化，全市戶國有及國有控股大中型企業(yè)初步建立現代企業(yè)制度，戶國有中小企業(yè)改制退位，紡織集團加盟上海華源企業(yè)發(fā)展股份有限公司并正式掛牌運營。社會保障制度改革取得明顯成效，“兩個確保”目標基本實現，社會化發(fā)放率％，下崗職工就業(yè)和再就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險年度擴面征繳任務基本完成。醫(yī)療衛(wèi)生、藥品流通_改革取得積極進展。對
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會計核算中心”和“政府采購中心”，完成了農村初中、小學教師工資的上劃，保證了基本工資正常發(fā)放和機關正常運轉。四是建立了市領導聯系解決重點遺留問題制度，有針對性地排查經濟社會生活中的突出矛盾和問題，積極主動地做實做細工作，初步解決了一些遺留問題，基本保持了_。
　　各位代表，在經濟發(fā)展環(huán)境十分不利和面臨多種困難壓力的情況下，取得這樣的成績，確實來之不易！這是省委、省政府和市委正確領導的結果，也是全市上下團結一致、扎實努力的結果。在此，我謹代表市人民政府向為經濟發(fā)展和社會進步付出辛勤勞動的全市人民，向給予政府工作大力支持與監(jiān)督的人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯和無黨派人士，向繼續(xù)關心支持建設的離退休老干部、老職工，向為改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出積極貢獻的人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、預備役部隊、政法干警，向中央和省駐阜單位及所有關心支持的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟社會生活中還存在不少亟待解決的困難和問題，主要是：國民經濟回升勢頭較弱，結構性矛盾十分突出；工業(yè)投入嚴重不足，企業(yè)整體效益下滑，國有企業(yè)職工下崗和再就業(yè)壓力增大，城市低收入困難居民增多；農業(yè)抗災能力不強，農民增收難度加大，沿淮和因災返貧人口生活仍很困難；財政負債沉重，剛性支出增加，收支矛盾加劇，拖欠工資問題仍未能很好解決；經濟發(fā)展環(huán)境仍不寬松，企業(yè)和投資者反應較大；執(zhí)法不公、違法不究現象比較突出，社會治安形勢依然嚴峻。在政府部門及其工作人員中，還存在著精神不振、作風不實、效率不高等問題，官僚主義、形式主義仍較嚴重，弄虛作假、以權謀私、權錢交易等消極腐敗現象還不同程度地存在。對這些問題，市政府一定高度重視，以對人民高度負責的精神，采取切實有效措施認真加以解決。這里需要特別向各位代表報告的是：盡管經過全市上下艱苦努力，但市二屆人大一次會議確定的國內生產總值等主要預期目標多數未能如期實現，市政府承諾的潁上北路泉河橋、文峰公園、中心廣場等重點工程也未能如期實施，人民群眾反應強烈。對此，政府應當檢討和反思：制定目標必須實事求是、科學合理，切實可行；一旦承諾，必須攻堅克難、百折不撓，如期實現。
　　二、年工作安排
　　年是我國加入世貿組織的第一年，也是我市加快實施皖西北中心城市戰(zhàn)略的重要一年。今年經濟社會發(fā)展的總體要求是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央和全省經濟工作會議精神，以加快發(fā)展、富民強市和建設皖西北中心城市為總目標，緊緊圍繞優(yōu)化一產、強化二產、繁榮三產，統(tǒng)一思想，振奮精神，深化改革，擴大開放，突出重點，調整結構，加大投入，優(yōu)化環(huán)境，應對入世，趨利避害，大力培育新的經濟增長點，著力解決經濟發(fā)展和群眾生活中的突出問題，努力實現一產增收增效，二產擴張?zhí)岣�，三產做活做強，財政增收節(jié)支，促進全市經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。
　　鑒于去年我市經濟遏制了連續(xù)年下滑的局面，在促進經濟回升方面采取了一系列措施，同時考慮到近幾年固定資產投資嚴重不足、建設項目效益滯后等因素，今年全市經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長，財政收入增長，全社會固定資產投資增長，社會消費品零售總額增長，外貿進出口總額增長，人口自然增長率控制在‰以內，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農民人均純收入增長。
　　圍繞上述目標，全年經濟和社會發(fā)展的主要任務是：
　　（一）加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展，千方百計增加農民收入
　　確保農民收入穩(wěn)定增長，是農村工作的中心任務。必須采取更加得力的措施，積極拓寬農民增收的新途徑、新領域。
　　大力推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。一是發(fā)展特色農業(yè)。在確�？诩Z自足的前提下，逐步壓縮糧食面積，發(fā)展高效經濟作物，走特色加規(guī)模的路子。繼續(xù)以界首馬鈴薯和食用菌、太和中藥材和優(yōu)質小麥、臨泉脫水蔬菜和規(guī)模養(yǎng)殖、潁上優(yōu)質稻米和旅游農業(yè)、阜南水產和柳編以及三區(qū)城郊型農業(yè)為重點，加大培育力度，盡快形成具有區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢的主導產業(yè)。二是實施農業(yè)產業(yè)化工程。大力培育農業(yè)產業(yè)經營組織，重點扶持金牛實業(yè)、福潤集團、富恒集團、愛立豐公司、興達保健品公司和臨泉山羊集團等一批龍頭企業(yè)，通過公司加農戶的形式，建立較為集中的優(yōu)質農產品生產基地。三是實施品牌工程。加大農業(yè)優(yōu)良品種的引進和推廣力度，加速農產品品種更新換代。加快建立農產品安全和質量標準體系，籌建市無公害農產品檢測中心，積極發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品，扶持培育個無公害農產品生產基地，爭取個以上農產品獲全省無公害農產品標志。積極為大宗優(yōu)質農產品辦理商標注冊，爭創(chuàng)個以上省級名牌。四是實施農產品流通工程。加強產地批發(fā)市場和專業(yè)市場建設，不斷完善市場功能。積極引導農民進入流通領域，培育壯大農民經紀人隊伍。
　　切實把養(yǎng)殖業(yè)作為農民增收的突破口來抓。全面實施黃牛系列開發(fā)，繼續(xù)抓好世行貸款肉牛項目，積極發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)牛，適度發(fā)展規(guī)模專業(yè)育肥場，推廣養(yǎng)殖綜合增產技術，建設綠色安全優(yōu)質肉�；兀μ岣叱鰴诼屎宛B(yǎng)牛效益。大力扶持龍頭企業(yè)，組建種業(yè)、飼料、皮革加工等黃牛產業(yè)集團，抓好銷售網絡建設，努力做大做強黃牛產業(yè)。繼續(xù)穩(wěn)定生豬生產，擴大山羊和家禽養(yǎng)殖，重點推廣以黃牛改良、生豬三元雜交和山羊胚胎移植為主的畜禽改良技術，建立健全畜禽疫病防治體系。年內完成萬頭黃牛、萬只山羊和萬頭生豬的改良，力爭牛、羊、豬飼養(yǎng)量和出欄率有較大增長，努力提高畜牧業(yè)占農業(yè)總產值的比重。
　　加強以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設。堅持旱澇兼治、治旱為主的指導方針，沿河以溝渠灌溉為主，平原腹地發(fā)展小口井加噴灌。在努力恢復機井的同時，按照年內戶均一眼小口井的目標，科學規(guī)劃，逐步實施，力爭年內新打小口 ……（未完，全文共12837字，當前僅顯示3054字，請閱讀下面提示信息。收藏《年度工作總結行政》）