農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作匯報(bào)材料

目錄/提綱：……
一、主要做法及成效
三、農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作體會和存在的問題
（一）認(rèn)識到位是前提
（二）領(lǐng)導(dǎo)到位是保證
（三）宣傳到位是基礎(chǔ)
（四）政策到位是關(guān)鍵
（一）鄉(xiāng)、村兩級負(fù)債過重，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難
（二）農(nóng)牧民受洪澇災(zāi)害及博斯騰湖水位的影響，農(nóng)牧民收入受到較大程度影響
（三）逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，將會嚴(yán)重影響我縣農(nóng)稅收入
（四）鄉(xiāng)、村兩級干部思想觀念、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變
四、下一步工作打算
……
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　首先，我代表*縣委、縣人民政府向前來我縣檢查指導(dǎo)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎！
　　按照黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的要求，*縣委、縣人民政府高度重視，把農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作作為農(nóng)村讓重要工作之一，擺上突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真實(shí)施，農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作取得了階段性成果�，F(xiàn)將我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下：
　　一、主要做法及成效
　　農(nóng)村稅費(fèi)改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的綜合性改革，改革成功與否關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_。在自治區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會議之后，縣委、縣人民政府及時(shí)組織力量，在全縣范圍內(nèi)深入開展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作。
　　一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，提高認(rèn)識。
　　一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。成立了以縣委書記任組長、縣級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，財(cái)政、教育、農(nóng)稅、農(nóng)經(jīng)等個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的*縣農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立了以縣人大、政協(xié)、紀(jì)檢為主的*縣農(nóng)村稅費(fèi)改革巡視組。農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由一名副縣長兼任辦公室主任，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村稅費(fèi)改革日常事務(wù)工作。為加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室力量，本著“硬抽人、抽硬人”的原則，及時(shí)從組織、人事、宣傳、農(nóng)業(yè)、教育、稅務(wù)等部門抽調(diào)了名工作人員充實(shí)到辦公室，保證了工作有序開展。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也先后成立了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，
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余期，懸掛橫幅余條，張貼標(biāo)語條，發(fā)放宣傳單余份，出動宣傳車余輛次，編寫簡報(bào)期，并印制了《致全區(qū)農(nóng)牧民群眾的公開信》萬余份分發(fā)到每一個(gè)農(nóng)戶家中。通過宣傳，使群眾掌握了政策，真正理解了農(nóng)村稅費(fèi)改革是切實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的重要舉措，消除了疑慮，真正取得了群眾的理解、支持和擁護(hù)。
　　三周密部署，精心實(shí)施，全面落實(shí)稅改政策。
　　一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握稅改政策。為了使稅改干部準(zhǔn)確把握政策，縣稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了稅費(fèi)改革培訓(xùn)班，專門對稅改工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長、農(nóng)經(jīng)站長等進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)稅改骨干多人。為確保全縣農(nóng)村稅費(fèi)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，我們還安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到自治區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織縣農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員到岳普湖、吉木薩爾縣進(jìn)行實(shí)地考察，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　二是認(rèn)真做好稅費(fèi)改革調(diào)研工作。根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見》以及我縣稅費(fèi)改革工作部署，縣直各相關(guān)部門認(rèn)真組開展了調(diào)研工作，根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，撰寫了《鄉(xiāng)、村組領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀》、《鄉(xiāng)村組織機(jī)構(gòu)改革、人事編制情況》、《年至某年農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀》、《畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀》、《第一輪土地承包與第二輪土地承包比較、二輪土地承包現(xiàn)狀、村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀、村組干部構(gòu)成及報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、至某年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)構(gòu)成情況》、《全縣各鄉(xiāng)村土地的現(xiàn)狀》、《全縣各學(xué)校分布情況、教師學(xué)生現(xiàn)狀及學(xué)校運(yùn)行情況》等篇調(diào)研報(bào)告，為我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行提供了詳實(shí)的第一手資料。
　　三是調(diào)查摸底，認(rèn)真測算，科學(xué)制定全縣稅改方案。農(nóng)村稅費(fèi)改革能否成功，關(guān)鍵在于科學(xué)地制定切實(shí)可行的稅改實(shí)施方案。為此，縣委、縣政府十分重視稅費(fèi)改革方案的制定工作。按照中央、自治區(qū)有關(guān)政策要求，農(nóng)村稅費(fèi)改革堅(jiān)持按照二輪土地承包面積不變的原則實(shí)施，我縣二輪土地承包時(shí)全縣共有耕地萬畝。但是近年來，我縣連年遭受洪澇災(zāi)害，博斯騰湖水位不斷上漲，沿湖鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村大面積農(nóng)田被淹，從年至某年，被洪水淹沒的耕地達(dá)萬畝，另外實(shí)施退耕還林土地萬畝，我縣實(shí)際計(jì)稅面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于二輪土地承包面積。我們在測算計(jì)稅面積過程中嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)有關(guān)文件精神，做到既注重減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又確�；鶎觃正常運(yùn)轉(zhuǎn)和均衡負(fù)擔(dān)。在調(diào)查摸底確定計(jì)稅面積中，按照以二輪承包面積為基礎(chǔ)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)成立工作組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查摸底，對計(jì)稅土地面積進(jìn)行了認(rèn)真的、詳細(xì)的調(diào)查核實(shí)，確定全縣計(jì)稅土地面積為萬畝，為制定全縣稅費(fèi)改革實(shí)施方案奠定了基礎(chǔ)。
　　堅(jiān)持因地制宜原則確定常年產(chǎn)量。按照中央七號文件規(guī)定，我縣常年產(chǎn)量是以—某年五年的主要農(nóng)作物（按規(guī)定折算為主糧〈小麥〉）的實(shí)際平均產(chǎn)量據(jù)實(shí)核定并保持長期穩(wěn)定。為確保常年產(chǎn)量測定更符合我縣實(shí)際，根據(jù)自治區(qū)常產(chǎn)確定應(yīng)遵循的三項(xiàng)原則，即：全縣農(nóng)民總體減負(fù)水平不低于；征求農(nóng)民的意見，讓大多數(shù)群眾認(rèn)可并張榜公布；考慮“三個(gè)確�！钡脑瓌t的要求，我們采取“自上而下、自下而上”辦法制定了四套方案，綜合考慮了各方面因素，并同周邊縣相比較，最后在自治州規(guī)定的常產(chǎn)范圍——公斤之間確定我縣綜合常年產(chǎn)量為公斤，這既符合自治區(qū)的政策要求，同時(shí)有利于稅費(fèi)改革后機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　我縣農(nóng)業(yè)稅稅率按照自治區(qū)確定的農(nóng)業(yè)稅稅率，農(nóng)業(yè)稅的附加比例為正稅的，兩項(xiàng)合計(jì)平均稅率為執(zhí)行；計(jì)稅價(jià)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案》中規(guī)定的一價(jià)區(qū)農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅價(jià)格為元公斤進(jìn)行測算。
　　在確定農(nóng)村稅費(fèi)改革稅額的四大要素后，按照自治區(qū)相關(guān)政策規(guī)定和測算辦法，我縣制定了《*縣鄉(xiāng)、村兩級轉(zhuǎn)移支付測算表》，并于近日得到自治區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的批準(zhǔn)。
　　四是制定相關(guān)配套措施，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革順利開展。為切實(shí)解決稅改過程中各種矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的“三個(gè)確保”，針對我縣在農(nóng)村稅費(fèi)改革中存在的具體問題，縣農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定了《*縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收管理工作實(shí)施意見》、《*縣村級“一事一議”籌資籌勞管理辦法》、《*縣關(guān)于清理整頓涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見》、《*縣關(guān)于精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和壓縮人員轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的意見》、《*縣中小學(xué)布局調(diào)整及精簡優(yōu)化教師隊(duì)伍方案》、《*縣關(guān)于進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_的意見》、《關(guān)于對違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策行為的處分規(guī)定（試行）》、《*縣關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革村級財(cái)務(wù)管理的意見》等十個(gè)配套措施，通過制定稅費(fèi)改革配套措施，推動了我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
　　五是精心組織實(shí)施，全方位公示稅費(fèi)改革內(nèi)容�！斗桨浮方�(jīng)自治區(qū)、自治州農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，我縣加大了公示力度，把涉及農(nóng)民切身利益事項(xiàng)均向農(nóng)牧民及時(shí)進(jìn)行公示，增加了透明度。同時(shí)對《方案》分三個(gè)步驟進(jìn)行實(shí)施，第一，面積、產(chǎn)量分解階段。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把縣審核批復(fù)的數(shù)字，分解落實(shí)到村到戶，登記造冊。對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，嚴(yán)禁攤派，要求據(jù)實(shí)征收，并建好農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅臺帳。第二，張榜公布階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)面積、產(chǎn)量落實(shí)到戶情況，以村民小組為單位進(jìn)行張榜公布，公布內(nèi)容包 ……（未完，全文共7684字，當(dāng)前僅顯示2698字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作匯報(bào)材料》）