加強和改進監(jiān)所檢察辦案工作的思考與探索

目錄/提綱：……
一、存在的問題
二、措施和建議
一是要善于發(fā)現(xiàn)案件線索
二是要敢于辦案
三是要務必搞準
三是要切實從本單位的工作需要和具備的條件考慮，給予監(jiān)所檢察部門必要的保障
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　　近年來，各級檢察機關在監(jiān)所檢察工作中認真貫徹“嚴格執(zhí)法，狠抓辦案”的工作方針，以辦案為龍頭，帶動了執(zhí)法監(jiān)督工作的全面開展。監(jiān)所檢察部門辦理案件大幅度上升，有力地打擊了犯罪活動，對穩(wěn)定監(jiān)管改造秩序，促進依法、文明管理，發(fā)現(xiàn)和糾正監(jiān)管工作中的違法現(xiàn)象，保障國家法律在監(jiān)管改造工作中的統(tǒng)一正確實施，發(fā)揮了積極的作用。
　　一、存在的問題
　　1、少數(shù)監(jiān)所檢察干部辦案意識不強，對發(fā)現(xiàn)的違法現(xiàn)象，沒有注意查究隱藏在其背后的犯罪問題；對發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，缺乏敢于碰硬的勇氣，不認真查辦，大事化小，小事化了。
　　2、有的地方監(jiān)所檢察力量不足，缺乏經(jīng)驗，有案辦不了；還有的地方個別領導以監(jiān)所檢察部門力量不足為由，將應由監(jiān)所檢察承辦的案件，交其他業(yè)務部門辦理，使辦案與執(zhí)法監(jiān)督脫節(jié)。
　　二、措施和建議
　　1、思想認識要到位。檢察機關監(jiān)所檢
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所檢察部門要和監(jiān)管場所和法院等加強聯(lián)系，積極主動開展工作，監(jiān)所檢察工作主動性很強，從這個角度上講，監(jiān)所檢察工作要做出成績，必須要用心，主動發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)案件線索。 二是要敢于辦案。查辦監(jiān)管場所的職務犯罪案件比其它案件發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理難，且干擾多、阻力大。有的干警發(fā)現(xiàn)線索后不敢反映情況，怕影響關系，這種擔心是不必要的，只有我們正確嚴肅查辦職務犯罪，才能樹立檢察機關的威信。敢不敢辦案，實質(zhì)上是對每一位干警，尤其是對檢察長的黨性覺悟和政治立場、政治原則的現(xiàn)實檢驗。如果各級監(jiān)所檢察干警因為礙于面子、怕得罪人、怕影響關系而有案不查、有罪不究，那就是失職。所以，在這個問題上，各級監(jiān)所檢察干警務必要保持政治上的清醒，立場堅定，旗幟鮮明，發(fā)現(xiàn)一起案件，就要依法堅決查辦一起，決不能放縱包庇、姑息犯罪。對重大、疑難的案件，要及時向院領導匯報，向上級院監(jiān)所檢察部門匯報，上級院要加強統(tǒng)一領導和指揮協(xié)調(diào)。涉及到窩案、串案等本院難以辦結(jié)的案件，可以從全省、全市、范圍內(nèi)，抽調(diào)人員組成專案組集中查辦。
　　三是要務必搞準。發(fā)生在監(jiān)管場所的案件一般取證較難，這是因為監(jiān)管人員對法律比較熟悉，對辦案程序很了解，所以我們在辦案過程中一定要做到事實清楚、證據(jù)充分、程序合法，務必搞準。下級院辦理案件中有困難的可以上報上級院，也可以直接上報省院監(jiān)所處，省院監(jiān)所處可以參辦、提辦下級院的案件。我們要做到辦一件向全省通報一件，辦一件向高檢院上報一件。也可以實行“一案一獎”制度，對查辦的職務犯罪案件，監(jiān)管人員最后被判有罪的，可以獎勵辦案人員。
　　3、領導保障要有力
　　加強領導是做好查辦監(jiān)管場所職務犯罪案件工作的重要保障。當前監(jiān)所檢察工作任務繁重，面臨的矛盾和困難比較多，而查辦職務犯罪又是一項新任務，尤其需要加強領導。在全國各級監(jiān)所檢察部門中仍有少數(shù)檢察院的領導同志對監(jiān)所檢察部門查辦職務犯罪案件工作認識不足，重視不夠，片面認為監(jiān)所檢察的任務是監(jiān)督，只要監(jiān)管場所不出事就行，沒有必要去查辦案件。領導保障不力，必然制約查辦案件工作的開展，進而影響到整個監(jiān)所檢察工作。各級檢察院領導要高度重視查辦監(jiān)管場所職務犯罪案件工作，切實把這項工作擺上重要議事日程，提出明確的工作目標和工作要求，進一步加強領導，確保查辦案件工作深入健康發(fā)展。
　　一是各級院黨組要定期聽取監(jiān)所檢察部門的工作情況匯報，幫助監(jiān)所檢察部門出主意、想辦法，解決他們在工作中碰到的問題和困難；
　　二是院領導出差，都應當?shù)疆數(shù)氐谋O(jiān)獄、看守所進行調(diào)研，增強對監(jiān)所檢察工作的感性認識，可以從中發(fā)現(xiàn)一些問題，也可以體現(xiàn)領導對監(jiān)所檢察工作的重視，同時還有利于密切同監(jiān)管場所的關系；
　　三是要切實從本單位的工作需要和具備的條件考慮，給予監(jiān)所檢察部門必要的保障。由于歷史原因，監(jiān)所檢察隊伍普遍存在年齡偏大、文化程度偏低、素質(zhì)不適應的情況，各級院領導要根據(jù)實際情況對人員進行補充和調(diào)整。對監(jiān)獄、看守所較多的地方，應調(diào)整人員編制，探索機構(gòu)方面的改革。同時，對隊伍的現(xiàn)狀應該作研究分析，凡是隊伍素質(zhì)目前尚不適應工作要求的、機構(gòu) ……（未完，全文共2598字，當前僅顯示1652字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強和改進監(jiān)所檢察辦案工作的思考與探索》）