構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局問題思考（縣直機(jī)關(guān)工委學(xué)習(xí)心得）

　　黨的十七大報(bào)告中黨的建設(shè)部分最突出的特點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)“以創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，并提出了加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制的具體要求。這充分體現(xiàn)了我們黨準(zhǔn)確把握時(shí)代潮流和世界大勢、具有與時(shí)俱進(jìn)的遠(yuǎn)見卓識。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)為新世紀(jì)新階段全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了指導(dǎo)原則和行動(dòng)綱領(lǐng)。在實(shí)際工作中我們究竟用什么具體創(chuàng)新辦法去推進(jìn)基層黨建工作呢？筆者認(rèn)為要著力創(chuàng)新基層黨建工作，就必須積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的格局。
　　一、 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的意義
　　1、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨的十七大提出，要使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，目的在于通過統(tǒng)籌兼顧、整合資源，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，形成合力、整體推進(jìn)，把城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)統(tǒng)籌起來，實(shí)現(xiàn)
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發(fā)展的整體觀。各級黨組織要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意識，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元思維模式，把城鄉(xiāng)黨建工作作為一個(gè)整體來對待，形成思路謀劃城鄉(xiāng)“一盤棋”，制度設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)“兩相益”，工作推進(jìn)城鄉(xiāng)“兩手抓”，經(jīng)濟(jì)社會城鄉(xiāng)“一般齊”的統(tǒng)籌發(fā)展格局。努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建分頭改進(jìn)、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
　　2、樹立與時(shí)俱進(jìn)抓好城鄉(xiāng)基層黨建工作的創(chuàng)新觀。各級黨組織要在繼承傳統(tǒng)黨建工作有效做法、經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對一些不適應(yīng)、不符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路、模式和做法進(jìn)行改革，豐富內(nèi)容，改進(jìn)方式，創(chuàng)新機(jī)制，使黨的基層組織建設(shè)富于創(chuàng)造性、符合時(shí)代性。
　　3、樹立以構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局來推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的服務(wù)觀。各級黨組織要把基層黨建融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全過程，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展搭建黨組織班子，配置干部、人才，培養(yǎng)黨員隊(duì)伍，開展黨的工作，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。
　　三、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的主要措施
　　1、健全領(lǐng)導(dǎo)管理制度。各級黨委要把構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局作為抓黨建工作“主業(yè)”的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全黨建工作制度�？h市黨委每半年召開一次黨建工作形勢分析會，每年召開一次構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局工作推進(jìn)會，各基層黨組織要制定每半年開展一次黨員黨性分析制度。各級“一把手”要理直氣壯地加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，安排、組織好相關(guān)工作：一是要求積極推行宣恩縣“黨員明白卡”管理黨員模式，落實(shí)黨員業(yè)務(wù)和黨建工作“一崗雙責(zé)”；二是要求落實(shí)依托扶貧工作組、小康工作隊(duì)建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)等制度，認(rèn)真開展“兩聯(lián)兩幫”活動(dòng)（機(jī)關(guān)支部聯(lián)系農(nóng)村支部幫助農(nóng)村支部調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自身建設(shè)、規(guī)劃制定，機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系農(nóng)村黨員幫助農(nóng)村黨員找發(fā)展致富的路子、學(xué)習(xí)黨的方針政策、了解大政方針）；三是安排縣市組織部、縣市直機(jī)關(guān)工委要及時(shí)研究解決構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。各縣市可結(jié)合各地實(shí)際加強(qiáng)或撤銷機(jī)關(guān)工委職能：撤銷機(jī)關(guān)工委職能的縣市要考慮將縣市直機(jī)關(guān)工委所屬的組、紀(jì)、宣職能分解到縣市委的工作部門中去，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作可由組織部實(shí)施；加強(qiáng)機(jī)關(guān)工委職能的縣市可考慮將各縣市直國家機(jī)關(guān)的黨組紀(jì)檢組長列入工委“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建督導(dǎo)員”人員編制，實(shí)行統(tǒng)一管理，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作由組織部、機(jī)關(guān)工委聯(lián)合實(shí)施；四是安排加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入力度，切實(shí)解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建單位和基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場所等問題。
　　2、豐富組織活動(dòng)載體。積極實(shí)施“支部聯(lián)動(dòng)”計(jì)劃，組織縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織、社區(qū)黨組織與農(nóng)村黨組織聯(lián)合開展組織活動(dòng)（如“結(jié)對共建”、“兩聯(lián)兩幫”活動(dòng)），讓農(nóng)村黨員和城鎮(zhèn)黨員實(shí)現(xiàn)組織資源共享。積極鼓勵(lì)城鎮(zhèn)黨組織把幫扶、帶動(dòng)農(nóng)村黨組織和黨員，農(nóng)村黨組織把黨員帶頭向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移并帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為組織活動(dòng)的重要內(nèi)容，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建共同發(fā)展。建立城鄉(xiāng)黨建互幫互促機(jī)制，積極探索在黨建工作中以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的實(shí)現(xiàn)形式和城鄉(xiāng)黨建互促共建機(jī)制，利用城鎮(zhèn)黨組織在工作理念、管理機(jī)制、人才資源、資金設(shè)備、科學(xué)技術(shù)等方面的優(yōu)勢，通過為農(nóng)村黨組織提供黨建工作經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)黨務(wù)人才，整合活動(dòng)陣地、教育培訓(xùn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、信息城鄉(xiāng)互學(xué)共享，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作共同發(fā)展。
　　搭建黨員議事平臺，全面推行黨內(nèi)重大事情“一事一儀”；搭建黨員帶動(dòng)平臺，引導(dǎo)城鎮(zhèn)黨員帶動(dòng)農(nóng)村黨員、農(nóng)村富裕黨員帶動(dòng)農(nóng)村貧困黨員共謀發(fā)展；搭建黨員就業(yè)平臺，在農(nóng)民工黨員和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)黨員中開展提供優(yōu)先就業(yè)崗位活動(dòng)，通過合適途徑及時(shí)發(fā)布用工信息，促進(jìn)農(nóng)民工黨員和下崗失業(yè)黨員就業(yè)；搭建黨員展示平臺，積極創(chuàng)造寬松環(huán)境，在流動(dòng)黨員中深入實(shí)施“引鳳還巢”工程，引導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商的黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
　　3、探索一體管理方 ……（未完，全文共4047字，當(dāng)前僅顯示2044字，請閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局問題思考（縣直機(jī)關(guān)工委學(xué)習(xí)心得）》）