公司基層黨組織對一線工作的全面領導問題思考

目錄/提綱：……
一、加強基層黨組織對一線工作的全面領導的重要意義
（一）黨的全面領導需落在基層
（二）全面從嚴治黨需抓在基層
（三）黨的先鋒作用需亮在基層
（四）突出的矛盾和風險需釋在基層
二、中國聯(lián)通基層黨組織對一線工作全面領導方面的薄弱環(huán)節(jié)
（一）縣（市）公司黨支部政治功能退化的問題普遍存在
1、黨建與中心工作不同步
2、組織生活制度落實不到位
3、監(jiān)督責任履行不嚴格
（二）縣（市）公司黨支部先鋒作用弱化的問題普遍存在
1、黨員干部無獲得感、安于現(xiàn)狀
2、黨員干部不思進取、不敢擔當
3、黨員干部初心不牢、脫離群眾
4、黨員干部工作方法守舊、怠于轉型
（三）最前沿政治影響力邊緣化的問題普遍存在
1、縣級黨支部的政治影響力無法下探的問題日益凸顯
2、縣（市）公司黨支部的在最前沿的政治影響力存在逐步減弱的風險
（四）新鮮血液的培育能力虛化
1、缺乏有效的黨員后備力量培養(yǎng)體系
2、缺乏有效的黨員中堅力量培養(yǎng)體系
三、加強基層黨組織對一線工作的全面領導力建設有關建議
（一）從強化氛圍塑造著手，引領_態(tài)走向
1、突出宣傳主題
2、豐富宣傳載體
（二）從完善制度建設著手，提升基層組織活力
1、完善組織生活制度
2、完善監(jiān)督管理制度
3、完善考核評價制度
（三）從加快隊伍建設著手，打造企業(yè)發(fā)展核心
1、加快隊伍素質(zhì)培養(yǎng)
2、加快中堅力量培養(yǎng)
……
中國聯(lián)通基層黨組織對一線工作的全面領導問題思考

摘要：黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。基層黨組織擔負著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。中國聯(lián)通基層一線員工是直接接觸用戶、發(fā)展用戶、服務用戶的最前沿陣地，是直接面向用戶展示形象、傳播品牌、提升口碑的最前沿窗口。中國聯(lián)通的基層黨組織能否同基層員工真正融為一體，真正擔負起對中心工作的全面領導，帶領每一位基層員工充滿正能量、充滿活力、充滿戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮好中國聯(lián)通發(fā)展的橋頭堡作用，對于中國聯(lián)通的健康發(fā)展起著極為關鍵的作用。本文就中國聯(lián)通基層單元中、最基層員工中黨對中心工作的全面領導存在的問題和對策進行思考和研究。

關鍵詞：基層黨組織 一線工作 全面領導

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新形勢下，國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設，總的要求是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離
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、全面深化改革、全面依法_順利推進的根本保證。全面從嚴治黨是加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設的必由之路，需從全黨全國大局的大處著眼，從基層黨組織建設和黨員干部管理的小處著手，不斷提高黨的建設質(zhì)量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。習近平總書記強調(diào)，推進全面從嚴治黨，必須做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。全面從嚴治黨，靠全黨、管全黨、治全黨，國企不僅不能例外，而且尤為緊迫。中國聯(lián)通必須著力落實管黨治黨責任，不斷增強基層黨組織管黨治黨意識和能力，以加強基層黨組織對一線工作的全面領導推動從嚴治黨走向縱深。
（三）黨的先鋒作用需亮在基層。
中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是團結帶領廣大人民群眾推動社會主義建設的主力軍和先鋒力量。基層黨組織作為我黨引領經(jīng)濟社會發(fā)展的最前沿陣地，緊密聯(lián)系廣大人民群眾的主要觸手，廣大人民群眾對黨的先鋒作用認知和感知最強烈的最終觸點，其先鋒作用的充分發(fā)揮事關全黨全國大局，事關我黨形象，事關廣大人民群眾積極主動參與社會主義建設的激情和熱情。基層黨組織的先鋒作用主要落腳在始終與黨中央保持高度一致，團結動員群眾、推動改革發(fā)展，全面領導和統(tǒng)籌引領一線工作。星星之火可以燎原，黨的先鋒作用必須從基層點亮，從基層黨組織對一線工作的全面領導做起，最終匯聚成覆蓋全黨全國深化改革的熊熊烈火。中國聯(lián)通的基層黨組織是直面用戶、直面競爭、確保國有資產(chǎn)保值增值的基礎政治單元，其先鋒作用更應落腳在全面領導一線工作，團結動員員工主動參與企業(yè)核心能力構建和互聯(lián)網(wǎng)化轉型發(fā)展的事業(yè)中來。
（四）突出的矛盾和風險需釋在基層。
基層黨組織是離廣大人民群眾最近的政治單元，是發(fā)現(xiàn)社會矛盾和風險的最直接渠道，也是有效緩解社會矛盾和釋放風險的最直接操作單元�；鶎狱h組織對一線工作的全面領導有利于我黨及時收集梳理社會矛盾和風險，及時監(jiān)控社會矛盾和風險，及時緩解社會矛盾和加強風險_；有助于我黨分析研判內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化調(diào)整戰(zhàn)略方針，持續(xù)提升執(zhí)政能力。中國聯(lián)通基層黨組織加強對一線工作的全面領導有利于我黨及時掌控和化解國有企業(yè)存在的主要矛盾和風險，全面構建國有企業(yè)和諧穩(wěn)定的內(nèi)部、外發(fā)展環(huán)境；有助于中國聯(lián)通集團黨組不斷優(yōu)化調(diào)整戰(zhàn)略部署，持續(xù)提升企業(yè)綜合管理能力。
綜上所述，宏觀而言，加強基層黨組織對一線工作的全面領導是黨全面掌控、引導改革發(fā)展的現(xiàn)實需要；微觀而言，加強基層黨組織對一線工作的全面領導是黨全面領導中國聯(lián)通的必然選擇。
二、中國聯(lián)通基層黨組織對一線工作全面領導方面的薄弱環(huán)節(jié)
黨的十八以來，中國聯(lián)通全面貫徹落實黨中央各項工作部署，持續(xù)推進標準化黨建和基層黨組織集中整治工作，基層黨組織建設明顯加強，基層黨組織對一線工作的全面領導力明顯提升。但隨著國家產(chǎn)業(yè)結構的不斷調(diào)整，內(nèi)外部發(fā)展要素的不斷變化，行業(yè)競爭形勢的不斷發(fā)展，全面從嚴治黨的不斷深入，我們?nèi)员┞冻隽艘恍┍∪醐h(huán)節(jié)。
（一）縣（市）公司黨支部政治功能退化的問題普遍存在。
1、黨建與中心工作不同步。部分黨員干部的思想認知水平滑坡、思想覺悟不高，不重視、不關心、不支持黨建工作，甚至出現(xiàn)黨建工作依附經(jīng)營工作的情況，黨建工作成績被視為“隱性業(yè)績”導致黨建工作隱形化，在工作進度和深度上落后于經(jīng)營發(fā)展工作；黨建與經(jīng)營工作呈現(xiàn)“兩張皮”，融合程度不高。促進黨建與中心工作高度融合的方法不多，效果不佳，多采用黨建冠名專項營銷活動的方式以實踐教育活動之名行業(yè)務發(fā)展之實，對黨員思想教育和改造的作用不突出，黨建對全局工作政治統(tǒng)領作用未充分發(fā)揮，導致黨建工作廣告化。
2、組織生活制度落實不到位。在形式上，沒有明確組織生活計劃，常借晨會、夕會、業(yè)務通報會開展組織生活，更有甚者代替組織生活；在方法上，常以讀書會、讀報會的方式開展組織生活，互動性不強，黨員主動參與度低；在內(nèi)容上，能夠做到品原味、學原文，缺少理論如何聯(lián)系實際，如何指導實踐的相關內(nèi)容。在保障上，雖然黨員活動場地的整體環(huán)境明顯改善，但仍有一些黨支部存在著沒有固定活動場所或活動場所環(huán)境較差，規(guī)章制度沒上墻，黨務公開無專欄，學習資料不完善等基礎設施問題。
3、監(jiān)督責任履行不嚴格。部分黨員干部扮演“老好人”，不直視個人問題，不指出同志問題，批評與自我批評對臺詞、走過場，黨內(nèi)監(jiān)督不真不實，不痛不癢；部分黨支部不對國有資產(chǎn)保值增值負責，只對“數(shù)字業(yè)績”負責，對業(yè)務發(fā)展中的管理風險不監(jiān)督、不_。部分黨員干部對國有資產(chǎn)保值增值漠不關心，對身邊的風險問題不聞不問不報。因此也導致套機養(yǎng)卡、固網(wǎng)終端丟失、成本使用效益不高等系列極易導致國有資產(chǎn)流失的風險問題在基層沒有得到有效監(jiān)督和_。
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