新時期創(chuàng)新完善干部監(jiān)督機制的課題報告

目錄/提綱：……
一是加強干部學(xué)習(xí)教育的監(jiān)督
二是加強干部工作績效的監(jiān)督
三是加強干部工作圈、生活圈、社交圈的監(jiān)督
一是完善組織監(jiān)督機制，充分發(fā)揮組織部門在干部監(jiān)督工作中的主體作用
二是健全黨內(nèi)部督機制，強化班子內(nèi)部監(jiān)督
五是建立橫向聯(lián)動機制，形成干部監(jiān)督工作的合力
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　　新時期創(chuàng)新完善干部監(jiān)督機制的課題報告
　　黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，而干部監(jiān)督工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項治本之策，責(zé)任重大。各課題組針對當前干部監(jiān)督工作存在的對思想教育重視不夠、權(quán)力運行過程缺乏有效制衡、對“一把手”的監(jiān)督乏力、自覺監(jiān)督與接受監(jiān)督的意識薄弱、民主集中制執(zhí)行不力等問題，分別進行了深層次思考，并就創(chuàng)新完善干部監(jiān)督機制提出了一些對策。
　　各課題組認為，要放開視野，敞開思路，置身更高的層面、更大的空間、更寬的領(lǐng)域，積極探索創(chuàng)新完善干部監(jiān)督工作機制，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全方位、立體化、多層次的監(jiān)督體系。
　　（一）以轉(zhuǎn)換思想觀念為重點,認清新形勢對干部監(jiān)督工作的新要求，不斷拓寬干部監(jiān)督工作的新思路
　　首先，干部監(jiān)督的運行方式要從封閉式監(jiān)督向開放式監(jiān)督轉(zhuǎn)變，擴大“大監(jiān)督”的效應(yīng)。思想
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我監(jiān)督與紀律監(jiān)督并重，制度監(jiān)督與立法監(jiān)督并用，公開監(jiān)督與明察暗訪等隱形監(jiān)督并施，組織監(jiān)督與社會監(jiān)督并行，審計監(jiān)督與考察監(jiān)督并舉等措施，逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督工作系統(tǒng)化、科學(xué)化。
　�。ǘ┮哉鎸�(dǎo)向為重點，著力激發(fā)內(nèi)在活力、規(guī)范外在行為，不斷賦予干部監(jiān)督工作新內(nèi)容
　　監(jiān)督內(nèi)容的創(chuàng)新，是干部監(jiān)督工作創(chuàng)新的著力點，是增強干部監(jiān)督工作生機與活力的關(guān)鍵所在。
　　一是加強干部學(xué)習(xí)教育的監(jiān)督。針對目前干部學(xué)習(xí)教育管理剛性不足的問題，應(yīng)從實際出發(fā)，確定各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部崗位知識的儲備目標，明確要達到的知識水平，并定期組織述學(xué)、評學(xué)和考學(xué)，檢驗其學(xué)以致用的能力，把學(xué)習(xí)成績作為提拔使用的依據(jù)之一。
　　二是加強干部工作績效的監(jiān)督�，F(xiàn)實中，干部只要安分守紀，即使工作業(yè)績差點，也能進入稱職行列；班子只要不出亂子，政績略遜，也能進入理想格次。久而久之，使一些干部不思進取，使一些班子求穩(wěn)怕亂。因此，必須將干部績效監(jiān)督當作新時期干部監(jiān)督工作的新使命。要注重把握考核內(nèi)容的科學(xué)性，不僅監(jiān)督干部的平時操行，還監(jiān)督干部任期目標任務(wù)的完成情況，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的情況；要注重把握考核手段的靈活性，對照目標要求，運用定性與定量、考察與考核、評議與審計等相結(jié)合的方法進行綜合考核；要注重把握考核標準的可比性，堅持分級分類原則，細化量化標準，對在不同層次、不同地區(qū)、不同基礎(chǔ)條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績進行對照比較，主要看位次、看水平、看發(fā)展。
　　三是加強干部工作圈、生活圈、社交圈的監(jiān)督�？刹扇」_考察、回訪考察、審計考察、走訪考察、民主測評、問卷調(diào)查等方式，對領(lǐng)導(dǎo)干部“三圈”進行綜合考察，進一步拓寬考察渠道，更全面、更深入、更準確地了解干部的整體情況。
　　（三）以強化干部監(jiān)督效能為重點，實行組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、y論監(jiān)督一體化，不斷探索構(gòu)建與多元化的干部選拔任用機制相適應(yīng)的干部監(jiān)督新機制
　　一是完善組織監(jiān)督機制，充分發(fā)揮組織部門在干部監(jiān)督工作中的主體作用。要緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié)，實施有效的監(jiān)督。積極推行公開選拔和競爭上崗等方式，把好“入口關(guān)”，把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部選拔出來。建立領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警教育制度，定期對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況尤其是思想政治素質(zhì)狀況進行分析研究，有針對性地加強思想政治工作，對那些群眾反映較大的干部進行重點談話誡免，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
　　二是健全黨內(nèi)部督機制，強化班子內(nèi)部監(jiān)督。要堅持民主集中制，完善重大問題民主決策制度，實行重要事務(wù)通報制。凡屬重大決策必須經(jīng)集體討論，切實做到“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”，有效避免和防止一把手個人獨斷專行，使班子成員思想上合心、工作上合力，行動上合拍。要嚴格黨內(nèi)民主生活，會前做好民意調(diào)查、征求意見、交心談話等準備工作，科學(xué)選定議題；會中積極開展批評與自我批評，在班子內(nèi)部實現(xiàn)有效監(jiān)督，形成“思想交流不設(shè)防、工作研究不繞彎、遇到矛盾不推諉、利益面前不伸手”的良好局面；會后敢于承擔(dān)責(zé)任，扎實進行整改督查，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量。同時，要積極推行黨務(wù)公開，堅持黨員主體地位，為黨員正確行使民主權(quán)利、黨的代表大會代表發(fā)揮監(jiān)督作用創(chuàng)造條件，著力營造積極向上的民主氛圍。
　　三是建立干部監(jiān)督的群眾參與機制，擴大群眾參與干部監(jiān)督工作的范圍，著力提高干部監(jiān)督工作的透明度。要嚴格選拔干部的民主推薦制度，凡未按程序進行民主推薦， ……（未完，全文共3643字，當前僅顯示1840字，請閱讀下面提示信息。收藏《新時期創(chuàng)新完善干部監(jiān)督機制的課題報告》）