創(chuàng)立市級“三農(nóng)”服務(wù)中心的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、近年我市“三農(nóng)”社會服務(wù)的實(shí)踐
二是實(shí)施“雙百聯(lián)動”
三是開展每月一信進(jìn)農(nóng)戶活動
二、當(dāng)前“三農(nóng)”服務(wù)工作存在的不足與問題
三、創(chuàng)立市級“三農(nóng)”服務(wù)中心的思考
一是組織到位
二是人員到位
三是時間到位
四是服務(wù)到位
……

　　要激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會化服務(wù)機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)實(shí)用信息、市場營銷、科技示范、資金、政務(wù)服務(wù)等綜合性服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平，以加快建立和完善農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)_。
　　一、近年我市“三農(nóng)”社會服務(wù)的實(shí)踐
　　****年以來，我市深入實(shí)施“南平機(jī)制”，不斷創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，在農(nóng)村社會服務(wù)方面進(jìn)行了諸多有益的探索，為廣大農(nóng)民朋友提供了較好的社會服務(wù)，總體上形成了“人往農(nóng)村走、錢往農(nóng)村投、物往農(nóng)村流、勁往農(nóng)村使”的服務(wù)“三農(nóng)”格局。
　　1、科技方面。為把科技導(dǎo)入農(nóng)村，從**年起，連續(xù)6批次下派了403名科技特派員，目前有143名科技特派員在115個行政村和一些涉農(nóng)企業(yè)，為農(nóng)戶開展科技服務(wù)。為解決科技特派員個人專業(yè)局限與農(nóng)民需求多樣化的矛盾，收集了茶業(yè)、竹業(yè)、煙業(yè)等9個產(chǎn)業(yè)的市內(nèi)外有關(guān)科技人才的資料，編輯成《農(nóng)村科技人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)手冊》，印制了4.2萬冊發(fā)給每一個農(nóng)戶，進(jìn)一步滿足了農(nóng)民的需求。在“數(shù)字武夷”信息平臺上開通了“三農(nóng)”服務(wù)中心，構(gòu)建“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。為使農(nóng)民能得到免費(fèi)咨詢，開通了全省統(tǒng)一的“969155”免費(fèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線，重點(diǎn)整合加強(qiáng)了熱線的值班、記錄、聯(lián)絡(luò)、下訪
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元的41.7%。其中人均工資性收入達(dá)895.68元，增長27.94%。適應(yīng)新形勢，今年進(jìn)一步抓好農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移工作，下發(fā)了一系列促進(jìn)農(nóng)民富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的文件。今年以來，舉辦農(nóng)民工短期就業(yè)培訓(xùn)27期，培訓(xùn)1290人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)2603人，累計達(dá)到11946人，尚有10000多人的轉(zhuǎn)移空間，需要進(jìn)一步加以培訓(xùn)、引導(dǎo)。
　　6、綜合服務(wù)方面。一是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，在“茶、竹、煙、菌、牧”等幾大產(chǎn)業(yè)扶持培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)組建龍頭企業(yè)+農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織+農(nóng)戶(基地)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，依托龍頭企業(yè)開展生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。如煙技員、蘑菇技術(shù)員。二是實(shí)施“雙百聯(lián)動”。全市159個單位掛點(diǎn)115個行政村，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、精神文明、民主法制建設(shè)、科技、流通、金融等7個方面與掛點(diǎn)村互動聯(lián)動，提供社會化服務(wù)。三是開展每月一信進(jìn)農(nóng)戶活動。200*年開始，每月編輯“三農(nóng)”政策、農(nóng)業(yè)科技知識、法律知識、重點(diǎn)工作要求、典型經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容，以每月一信方式印發(fā)給農(nóng)戶，綜合服務(wù)指導(dǎo)，至今已印發(fā)了8期，反應(yīng)情況良好。
　　二、當(dāng)前“三農(nóng)”服務(wù)工作存在的不足與問題
　　雖然，我市的農(nóng)村社會服務(wù)工作進(jìn)行了不斷的形式創(chuàng)新，做了大量的工作，也取得了一定的效果。但由于農(nóng)村點(diǎn)多、面廣和鄉(xiāng)村屬地管理以及服務(wù)體系相對分割等因素，“三農(nóng)”服務(wù)工作還受到一些限制，存在一些不足，與農(nóng)民需要的全方位、更便捷、更及時、更有效的綜合性的服務(wù)要求還有一定的差距。
　　1、資源難以有效利用。農(nóng)村服務(wù)體系的設(shè)置，仍具有計劃經(jīng)濟(jì)時代的烙印，與市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村發(fā)展要求欠適應(yīng)，全市“三農(nóng)”服務(wù)部門林林總總，自成體系�？萍继嘏蓡T、金融助理、科技助理、流通助理等下派干部也隸屬不同的管理部門，人、財、物相對分割。信息資源也相對封閉在各個單位，如“969155”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線設(shè)在農(nóng)業(yè)局，無法實(shí)現(xiàn)資源共享，發(fā)揮不了最大效益。同時，由于條條多，分工細(xì)，都只在自己的專業(yè)領(lǐng)域具備一定的專業(yè)特長，存在著專業(yè)局限，而農(nóng)民卻需要全面的服務(wù)，這樣就使“三農(nóng)”服務(wù)存在一定的片面性。如北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶葉技術(shù)人員就相對偏少。
　　2、服務(wù)難以全面到位。農(nóng)民需要便捷、及時、綜合性的“三農(nóng)”服務(wù)，就需要把“三農(nóng)”服務(wù)體系加以整合、促進(jìn)。但僅依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和某一涉農(nóng)部門的力量，只能調(diào)度本轄區(qū)和本部門的人員進(jìn)行“三農(nóng)”服務(wù)，難以跨區(qū)域、跨部門、跨級別調(diào)度或協(xié)調(diào)相關(guān)涉農(nóng)部門下村開展“三農(nóng)”服務(wù)。另一方面，市、鄉(xiāng)、村、組、戶，層次多，農(nóng)民處于最低一層，層層的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、政策宣傳、法律教育，使得服務(wù)效率逐層遞減，使農(nóng)民全面的服務(wù)要求難以滿足，必須要上升到全市的高度來統(tǒng)一調(diào)度，加以改善、加強(qiáng)。
　　3、農(nóng)民愿望難以滿足。隨著市場經(jīng)濟(jì)_的進(jìn)一步完善和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日趨活躍，進(jìn)一步融入到市場經(jīng)濟(jì)大潮中，廣大農(nóng)民要適應(yīng)這種變化，在市場經(jīng)濟(jì)中推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就急切地需要了解農(nóng)村實(shí)用信息、農(nóng)業(yè)科技知識、外出務(wù)工信息、市場供需營銷信息、法律服務(wù)、求助、農(nóng)村政策等信息資源，但由于農(nóng)村的相對封閉性和落后性，單靠農(nóng)民自身無法得到信息滿足，需要統(tǒng)籌調(diào)度、服務(wù)，為農(nóng)民提供系統(tǒng)的服務(wù)。如我市鴻盛紡織服裝有限公司計劃360臺平車，招工400人，但由于招不到工，只有160臺平車開工生產(chǎn)。而不少農(nóng)民不了解這方面的用工信息，盲目外出找工，也缺乏自身培訓(xùn)條件，無法即時就工。
　　三、創(chuàng)立市級“三農(nóng)”服務(wù)中心的思考
　　市場經(jīng)濟(jì)_下，農(nóng)村社會服務(wù)市場化是我們發(fā)展的方向目標(biāo)，但現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，廣大農(nóng)民朋友無法獨(dú)立承受市場化社會服務(wù)的成本，需要政府的引導(dǎo)和推動。我市現(xiàn)已基本搭建起“三農(nóng)”社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架，關(guān)鍵是如何調(diào)度、運(yùn)行，促其開展工作，提高效用的問題。目前，我市已實(shí)現(xiàn)了村村通固定電話，其中88個村通程控電話，農(nóng)村電話普及率每百人約9部。移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)95%以上，聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)80%以上。開通“969155”免費(fèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線，“數(shù)字武夷”信息平臺開通。實(shí)現(xiàn)村村通廣播電視，完全可以利用這些信息資源基礎(chǔ)，進(jìn)一步創(chuàng)新“三農(nóng)”服務(wù)機(jī)制。
　　1、組建一個中心。抽調(diào)市直涉農(nóng)部門有關(guān)人員，組建一個類似“110”社會聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)的“三農(nóng)”服務(wù)中心，為非常設(shè)機(jī)構(gòu)。設(shè)立以“數(shù)字武夷”“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和“969155”免費(fèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線為主的農(nóng)民社會服務(wù)呼叫系統(tǒng)。在市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)農(nóng)民社會服務(wù)需要，統(tǒng)一調(diào)度全市的社會服務(wù)體系開展農(nóng)村社會服務(wù)。并利用“數(shù)字武夷”、廣播電視、致農(nóng)民朋友一封信等開 ……（未完，全文共4815字，當(dāng)前僅顯示2432字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)立市級“三農(nóng)”服務(wù)中心的實(shí)踐與思考》）