在全縣2008年村社區(qū)兩委換屆選舉工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感
（一）做好“兩委”換屆選舉，是改善我縣村、社區(qū)“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要
（二）做好“兩委”換屆選舉，是加強城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)的重大實踐
（四）做好“兩委”換屆選舉，是提高城鄉(xiāng)基層社會管理水平的客觀要求
二、把握重點，嚴(yán)格程序，扎實推進(jìn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作
（一）做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，把握工作主動權(quán)
（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，拓寬視野，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)
（三）加強思想政治工作，及時理順關(guān)系，解決基層面臨的實際問題
（四）做好后續(xù)工作，鞏固換屆選舉成果
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強有力的保障
……

　　同志們：
　　按照自治區(qū)的總體部署，我縣村、社區(qū)黨組織和村民委員會、社區(qū)居民委員會換屆選舉工作將全面展開。最近，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于做好2008年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和《關(guān)于做好2008年全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，明確了這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、總體要求、方法步驟和工作重點。根據(jù)這一意見，我縣也結(jié)合實際，制定了具體的工作方案，各級各部門一定要按自治區(qū)黨委、市委和縣委部署的要求，精心組織，狠抓落實，確保今年“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按時按質(zhì)圓滿完成。
　　下面，我就如何做好今年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作講幾點意見。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感
　　“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作，選好配強“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是進(jìn)一步加強以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)平安和諧新藤縣的高度出發(fā)，切實把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來，切實增強做好“兩委”換屆選
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用來帶動基層人民民主，充分調(diào)動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動性，使城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)得到加強。
　　（三）做好“兩委”換屆選舉，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。十七大報告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的各項重大方針政策和決策部署，注重發(fā)揮“兩委”班子和黨員隊伍的積極作用，組織和帶領(lǐng)廣大群眾奮力抗擊嚴(yán)重自然災(zāi)害，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強農(nóng)惠農(nóng)政策體系建設(shè)，深化和拓展，“黨支部+科技特派員”工作機制，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，扎實開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全縣呈現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢。但也要看到，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收緩慢等問題仍然比較突出，農(nóng)民收入仍低于全區(qū)平均水平。在廣大農(nóng)村地區(qū)，還存在一些不穩(wěn)定的因素，尤其是在一些土地處置、公共項目建設(shè)以及土地征用補償款分配等村務(wù)公開、村務(wù)管理方面缺乏透明度。在城鎮(zhèn)，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，大量的流動人口、離退休人員和下崗失業(yè)人員匯集社區(qū)，大量的新經(jīng)濟組織、新社會組織落戶社區(qū)，給城市建設(shè)和管理帶來一系列新情況新問題。因此，當(dāng)前城鄉(xiāng)基層社會發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。城鄉(xiāng)基層選準(zhǔn)選好一個班子，尤其是黨組織書記，各項工作就能得到有效開展，城鄉(xiāng)基層社會發(fā)展和穩(wěn)定就有了保障。反之，各項工作就難以推進(jìn)，甚至還會引發(fā)矛盾和問題。因此，各級黨委、政府必須高度重視城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，切實抓好“兩委”換屆選舉工作，通過依法依規(guī)民主選舉，規(guī)范用人機制和約束監(jiān)督機制，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和辦事效率的題高，使大量矛盾化解在基層，大量問題解決在基層，促進(jìn)基層的和諧穩(wěn)定。
　�。ㄋ模┳龊谩皟晌睋Q屆選舉，是提高城鄉(xiāng)基層社會管理水平的客觀要求。隨著社會管理_和行政管理_改革的深化，社會管理重心的下沉，基層“兩委”的工作任務(wù)越來越重，不僅承擔(dān)著發(fā)展本地經(jīng)濟的功能，還承擔(dān)著基層社會管理、化解社會矛盾、實行村（居）民自治等方面的功能。從某種意義上講，能否有一個堅強有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，直接關(guān)系到黨和國家各項方針政策及各項工作任務(wù)能否在基層得到有效落實、城鄉(xiāng)經(jīng)濟能否發(fā)展，關(guān)系到基層社會能否長治久安，關(guān)系到廣大村（居）民能否有一個良好的社會環(huán)境和生活環(huán)境。做好“兩委”換屆選舉工作，將一大批群眾滿意、能力突出、上級黨組織放心的人選入村、社區(qū)黨組織和村（居）委會，有利于加強黨對城鄉(xiāng)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高基層社會管理與服務(wù)水平，更好為群眾服務(wù)，進(jìn)一步提高我區(qū)基層社會管理與公共服務(wù)水平。
　　二、把握重點，嚴(yán)格程序，扎實推進(jìn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作
　　“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。要求我們善于把握重點，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，保證換屆選舉工作每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，切實把工作做實做細(xì)，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個換屆選舉工作在今年9月底前全面完成。具體來說，要做到以下幾點：
　　（一）做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，把握工作主動權(quán)。實踐證明，準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，多數(shù)與準(zhǔn)備不充分、考慮不細(xì)致、工作不扎實有關(guān)。為此，必須認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強工作預(yù)見性，掌握工作主動權(quán)。一要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作。換屆選舉前，要組織專門力量，深入襯屯、社區(qū)和農(nóng)戶，逐一了解各村、社區(qū)“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選、群眾的思想動態(tài)和社會矛盾等情況。要通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測評等形式，特別是要借助召開“兩推”大會和考察支部成員候選人初步人選的機會，進(jìn)一步對每個班子和干部進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察，主要看班子的強弱，看班子成員威信的高低；預(yù)測哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個村還沒有合適人選。對這些情況一定要摸清，進(jìn)行準(zhǔn)確的分析評價，排出一、二、三類村，制定出一個詳細(xì)的方案。對一些軟弱渙散的支部班子，要及時進(jìn)行整頓：對治安狀況混亂、宗族派性嚴(yán)重的村，要派工作組限期整頓；對確無合適人選的村，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機關(guān)中選派優(yōu)秀青年黨員干部任職或掛職。二要加強骨干培訓(xùn)，確保指導(dǎo)有力。要通過有重點、有針對性的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)有關(guān)人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。今天縣委借這個機會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn)。會后， ……（未完，全文共9193字，當(dāng)前僅顯示2511字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣2008年村社區(qū)兩委換屆選舉工作會議上的講話》）