在全市春季造林現(xiàn)場推進會議上的講話

目錄/提綱：……
一是突出綠色通道工程建設(shè)
二是突出抓好護村林和農(nóng)防林建設(shè)
三是突出抓好小流域綜合治理工程
四是突出抓好生態(tài)林場建設(shè)
一要高度重視，進一步強化政府行為
二要落實責任，確保各項任務(wù)落到實處
三要密切配合，形成齊抓共建的良好局面
四要強化職能，充分發(fā)揮主管部門作用
一要加大宣傳工作力度
二要落實防火責任制
三要把各項措施落到實處
……
在全市春季造林現(xiàn)場推進會議上的講話

同志們：
　　進入二季度，正是各項工作緊張而繁忙的關(guān)鍵階段。中央和國務(wù)院又明令要求，精簡文件、減少會議，全市農(nóng)村工作會議也剛剛結(jié)束。在這種情況下，我們還專門召開春季造林現(xiàn)場推進會議，足見市委、市政府對林業(yè)工作的高度重視。上午，我們先后看了兩個縣（市）的造林綠化現(xiàn)場，剛才又聽取了5個縣（市）的典型經(jīng)驗介紹，大家要認真學習借鑒，確保全面做好春季造林工作。
　　去年，全市林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工，按照市委、市政府的總體部署，抓住“三北”四期和退耕還林兩大工程建設(shè)實施的有利契機，以發(fā)展民營造林為切入點，突出護村林、農(nóng)防林、綠色通道、小流域綜合治理、生態(tài)林等工程建設(shè)，高標準、高質(zhì)量地完成造林　萬畝，為省計劃的　%。對此，市委、市政府是滿意的。借這次會議機會，我代表市委、市政府向全市林業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問！并向所有關(guān)心、支持我市林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的上級領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝！
　　今年，是我市全面啟動并實施“三北”四期和退耕還林的第一年，也是我市林業(yè)建設(shè)史上工程質(zhì)量最大、享受國家政策性補貼最多、任務(wù)最艱巨的一年。因此，做好今年的工作至關(guān)重要。下面，我講三點意見。
　　第一，要進一步增強造林工作的責任感和使命感
　　林業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略870字，正式會員可完整閱讀）……　
省的規(guī)劃在我市順利實施。市級今年綠色通道工程重點公路是*三條過境公路，綠化工作要結(jié)合退耕還林進行，國道兩側(cè)綠化帶不低于50米寬，省道不低于30米寬。已完成整地任務(wù)的地方要保證高標準一次成林，未完成規(guī)劃的縣（市區(qū)）要加快進度，確保按時完成。同時，要加大路邊視野內(nèi)的荒山、荒地、低濕地、小流域的退耕還林力度。二是突出抓好護村林和農(nóng)防林建設(shè)。護村林建設(shè)要以*村莊林場建設(shè)為模式和標桿，達到遠看是森林，近看是村莊的效果。今年力爭在全市范圍內(nèi)消滅空白屯，所有村屯的四周必須達到環(huán)樹，在兩年內(nèi)全面完成高標準的護村林建設(shè)。農(nóng)防林要借助實施工程機遇，借鑒外地先進經(jīng)驗，實行一次買賣地權(quán)加補貼辦法，完善農(nóng)田林網(wǎng)。對農(nóng)防林欠帳較大的地方，要集中力量把綠色通道兩側(cè)五公里內(nèi)，按照標準和要求補全補齊。對農(nóng)田林網(wǎng)更新改造和新增林網(wǎng)，要跨村、跨鄉(xiāng)，以縣為單位統(tǒng)一組織實施，實行大網(wǎng)寬帶模式，提高防護林建設(shè)標準，減少樹影地面積，增強防護效益。三是突出抓好小流域綜合治理工程。堅持生物措施與工程措施相結(jié)合，治溝與治坡相結(jié)合，搞好規(guī)模治理，綜合治理。全市要推廣明水縣綜合治理模式，達到治理一條流域，改善一方氣候，美化一方環(huán)境，致富一方百姓的目的。今春全市要完成小流域造林　*萬畝以上。四是突出抓好生態(tài)林場建設(shè)。各地要結(jié)合退耕還林工程的實施，實現(xiàn)集中連片發(fā)展。堅持集體、個人、股份、引資等多條腿走路的辦法，促進林場建設(shè)上規(guī)模、增檔次、增效益，提高林場管理水平。同時，各地還要加強對國有造林的管理，加大國有林場的造林力度。
　　2、堅持標準，確保造林實效。要抓好造林工程的規(guī)范運作，堅持按規(guī)定設(shè)計，按設(shè)計施工，按項目考核，按標準驗收，努力提高造林的成活率，實現(xiàn)工程造林的效益最大化。要注重提高良種壯苗使用率，選擇適地適樹的良種壯苗，搞好苗木分級，全面推進良種壯苗化。對在小流域、次耕地上新建的小林場要強化工程措施管理，實行封閉式管理，提高工程造林質(zhì)量。要進一步建立完善造林質(zhì)量監(jiān)管體系，抓緊制定和實施造林技術(shù)標準和管理辦法，使各方面工作都能按照標準和制度進行。
　　3、強化科技支撐，提高林分質(zhì)量。經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對林業(yè)的要求決不僅是數(shù)量問題，更重要的是質(zhì)量問題。林業(yè)經(jīng)濟也要努力實現(xiàn)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。要緊緊依靠科技，采取多種有效措施，促進科技成果與工程建設(shè)的緊密結(jié)合，努力提高造林綠化工作中的科技含量。在建設(shè)實施過程中要推廣林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中先進的適用技術(shù)，加大科技成果的轉(zhuǎn)化力度，推廣現(xiàn)有的水土保持林營造模式及小流域綜合治理技術(shù)、泥漿栽植法技術(shù)、農(nóng)田防護林優(yōu)化更新等科技成果和適用技術(shù)。要大力營造混交林，采取針闊混交、喬灌混交等方式，增強人工林的穩(wěn)定性，提高林業(yè)建設(shè)水平。要組織科技人員深入基層進行技術(shù)指導、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等工作，提供技術(shù)支持的有效載體。這里我還要強調(diào)一下，要加大農(nóng)防林優(yōu)化更新改造的力度。要借助工程實施的有利契機，加快優(yōu)化改造的速度，把那些傳播病蟲害的殘次林、林分質(zhì)量下降的成過熟林盡快改造，選擇適合我市栽植的優(yōu)良品種重新造林，以提高林分質(zhì)量，擴大有林面積。在這方面*幾個縣（市）做得比較好。他們通過對現(xiàn)有殘次林的更新改造，有效地增加了土地的產(chǎn)出利用率，發(fā)揮了林地的效益，提高了林分的質(zhì)量，調(diào)動了農(nóng)民造林的積極性。
　　4、活化運行機制，加大非國有造林力度。當前，林業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要生長點和農(nóng)民增收的一個有效途徑。實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)的快速發(fā)展，關(guān)鍵是要加大非國有造林的力度。要積極探索多形式多途徑的造林方式，進一步推進民營造林機制和措施，解決造林資金籌措難、管護難的瓶頸制約問題。要始終注意把營林與農(nóng)民的切實利益緊密結(jié)合，穩(wěn)定林地所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，保證收益權(quán)，明確責權(quán)利關(guān)系，使營林者實實在在地受益，充分調(diào)動各方面的積極性。今年退耕還林要全部實行民營機制，其它造林也都要大力推廣股份或民營機制。各級黨委、政府和有關(guān)部門都要為民營造林創(chuàng)造寬松條件，各級業(yè)務(wù)部門要切實搞好服務(wù)。要落實好去年的工程項目政策，兌現(xiàn)好退耕還林資金、糧食、苗木補助費，不留后遺癥。林權(quán)證發(fā)放要盡快啟動，爭取年底前全部發(fā)放到位，讓農(nóng)民吃上定心丸，取信于民。在今后計劃采伐時，要向民營造林傾斜，在個體和集體造林同等條件下，優(yōu)先審批個體，確保林木能夠加速變現(xiàn)，及時收回成本，取得效益。要用好國家政策，進一步放開投資權(quán)，創(chuàng)造寬松條件，形成多元化、多層次、多渠道的投資格局，拓寬造林綠化發(fā)展的空間。
　　5、堅持造管結(jié)合，切實加強對森林資源的保護和管理。造林只是全部工作的重要開端，管好林才是完成全部工作，實現(xiàn) ……（未完，全文共4834字，當前僅顯示2441字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市春季造林現(xiàn)場推進會議上的講話》）