淺談綠色gdp核算對節(jié)約型社會的意義

　　□ 作者：河南財經學院 張改清
　　內容摘要：綠色gdp是由科學發(fā)展觀所催生的核算體系，它的建立與實行必將對我國經濟、社會發(fā)展產生積極的影響。本文在節(jié)約型社會催生綠色gdp核算的時代背景下，分析了綠色gdp核算如何影響節(jié)約型社會的構建，最后提出在遵循科學發(fā)展觀的前提下，應辯證地看待綠色gdp。
　　關鍵詞：gdp 綠色gdp 節(jié)約型社會
　　在構建節(jié)約型社會的大背景下，單純的gdp指標受到了越來越多的質疑和批評，有關建立綠色gdp核算體系的呼聲也越來越大。修正以資源超常消耗和生態(tài)環(huán)境的嚴重退化為代價的gdp，是新時期推進節(jié)約型社會的配套舉措，也是科學發(fā)展觀的需求。
　　綠色gdp核算的時代背景
　　有數據表明，目前我國gdp的高速增長還是依靠資源的高消耗、低效率、高排放來刺激和支撐的。
　　在此背景下國家提出了構建節(jié)約型社會，而構建節(jié)約
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的“循環(huán)經濟”模式，可以大幅提高資源利用效率，降低生產成本。
　　真實反映經濟發(fā)展狀況，提高國家宏觀調控的準確性。國家統計局國民經濟核算司許憲春司長在2002年曾指出，“西方gdp增長率并不高，但是財富積累很快”，“中國的情況與西方國家正相反，gdp增長率很高，但是財富損失得也快，缺乏積累財富的觀念”。北京大學的一項研究表明，在20世紀90年代我國的gdp中，至少有3%－7%的部分是以犧牲自然資源和環(huán)境取得的，屬“虛值”或者說“環(huán)境欠賬”。這表明傳統gdp在評估成本與資本時，不僅忽視了自然資源的稀缺性，而且把由污染導致的環(huán)境質量下降，對人類健康和財富的影響，以及用來維持環(huán)境質量的費用，都當作國民收入、社會財富的增加來加以核算（而實際上這些費用只應作為社會的維持成本）。正是由于傳統gdp的這一缺陷，使其不能真實反映我國的經濟發(fā)展狀況，不能很好地引導節(jié)約型社會的建立。若采用綠色gdp統計系統后，經濟增長率就能夠較好地接近實際財富，較好地反映節(jié)約型社會的經濟發(fā)展情況，同時，能夠為我國制定節(jié)約型社會的經濟發(fā)展計劃或政策提供更可靠的數據依據。一個國家的宏觀決策離不開統計數據的精確性，而精準的統計數據又來源于科學的國民經濟核算體系。因而，采用綠色gdp核算體系，不僅可以減少gdp的“虛值”，真實反映經濟發(fā)展狀況，而且可以更有效地進行國際間實際財富的比較，為我國發(fā)展節(jié)約型社會提供準確、可靠的決策依據。另外，綠色gdp核算體系的構建，會引起相關部門采取相關的綠色會計、綠色審計等一系列政策法規(guī)，這對國家宏觀調控能力的增強無疑具有重大的作用。
　　轉變政府職能理念，樹立節(jié)約型社會發(fā)展觀。長期以來，我國政府執(zhí)政理念是“以經濟建設為中心”，以gdp增長來考核干部政績。在這種考核_下，有些地方政府基于政績考核方面的原因，只顧經濟發(fā)展不顧環(huán)境保護、不顧資源的合理利用。熱衷于短期行為的不進行科學規(guī)劃和論證，盲目投資，亂上項目，不惜以資源環(huán)境為代價，換得暫時的經濟快速增長的行為，正是由于對領導干部的考核體系不夠科學，過于偏重經濟指標，而較少考慮對資源環(huán)境保護而造成的。若采用綠色gdp作為對各級政府和官員的考核指標，能夠促使他們努力轉變經濟增長方式，減少對環(huán)境資源的破壞和浪費，實現環(huán)境、資源和社會經濟的協調發(fā)展。目前我國一些城市已探索進行綠色gdp核算，但真正把它作為地方政府業(yè)績評價指標的卻寥寥無幾。因而，倡導并嘗試實施綠色gdp核算系統，把綠色gdp上升到政策和法律高度，作為對地方經濟社會發(fā)展業(yè)績評價的重要參數，是引導正確的政績觀，構建節(jié)約型社會的關鍵。
　　辯證看待綠色gdp核算
　　推行綠色gdp，并不意味著取消和否定gdp。建立起綠色gdp核算體系之后，gdp核算指標仍將繼續(xù)發(fā)揮作用。這是因為，其一，現行的gdp指標雖然存在一定的缺陷，但由于gdp指標具有高度的綜合性和概括力，在判斷宏觀經濟運行狀況、制定宏觀經濟政策、檢驗宏觀經濟政策的合理性等方面具有非常重要的作用，因而是國家制定政策的一個重要依據。其二，綠色gdp是以gdp為基礎的，沒有gdp就不可能有綠色gdp，這說明了gdp存在的重要性。其三，只有 ……（未完，全文共3372字，當前僅顯示1703字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談綠色gdp核算對節(jié)約型社會的意義》）