稅務(wù)稽查局審理股工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、注重學(xué)習(xí)實(shí)踐，提高自身素質(zhì)
二、落實(shí)工作目標(biāo)，制定考核辦法
三、做好本職工作，嚴(yán)把案件審理
四、堅(jiān)持依法治稅，推行陽(yáng)光稽查
五、做好重大案件的移送及聽證、復(fù)議工作
六、規(guī)范稽查管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)
七、“一級(jí)稽查”運(yùn)行一年來(lái)的啟示
……

　　在稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我股全體同志緊密協(xié)作，較好地完成了局領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
　　一、注重學(xué)習(xí)實(shí)踐，提高自身素質(zhì)。
　　為了能更好地勝任審理工作，我股全體同志在平時(shí)非常注重政治、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。在日常政治學(xué)習(xí)中，緊跟形勢(shì)，注重學(xué)習(xí)江總書記的“三個(gè)代表”重要思想，在黨的“十六大”召開期間，組織干部收看、學(xué)習(xí)江澤民同志作的“十六大”報(bào)告，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，牢記為人民服務(wù)是國(guó)家公務(wù)員的宗旨，并將之運(yùn)用于指導(dǎo)稅收工作的實(shí)踐；同時(shí)我們利用一切可以利用的時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布的稅收征管法及實(shí)施細(xì)則、《地方稅收法規(guī)匯編》，還利用網(wǎng)絡(luò)下載相關(guān)法律、稅收政策和與稽查有關(guān)的操作規(guī)程，共同學(xué)習(xí)，使提高干部素質(zhì)落實(shí)到具體的行動(dòng)上。
　　為了學(xué)以致用，我們?cè)谌粘徖戆讣䲡r(shí)遇到政策業(yè)務(wù)問題總是提出來(lái)一起討論，及時(shí)翻閱有關(guān)的文件，做到“從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去”。遇到新情況新問題時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源到有關(guān)稅務(wù)網(wǎng)站獲取相關(guān)信息，在業(yè)務(wù)理論上做到“與時(shí)俱進(jìn)”，通過理論和實(shí)踐的反復(fù)學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì)和工作水平，同時(shí)還將學(xué)習(xí)的心得形成文字，今年我股共有8篇稅收調(diào)研文章分別在省、市稅務(wù)報(bào)刊雜志和我局內(nèi)部刊物《國(guó)稅稽查信息》上發(fā)表，并對(duì)各檢查科在平時(shí)的稽查中提出的各種業(yè)務(wù)問題作出答復(fù)，促進(jìn)了稽查業(yè)務(wù)的正常開展。為了加
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有的案卷甚至多次退回。例如，在審理江西省石油供銷公司這個(gè)無(wú)稅案時(shí)，就發(fā)現(xiàn)缺少《稅務(wù)稽查報(bào)告》以及未下達(dá)《稅務(wù)稽查通知書》等問題。
　　對(duì)證據(jù)的審查有兩個(gè)比較典型的案例：一是對(duì)南昌聯(lián)眾科貿(mào)有限責(zé)任公司證據(jù)的審查，檢查過程中我們發(fā)現(xiàn)有遺漏之處，于是輔導(dǎo)稽查員深入檢查，為國(guó)家挽回?fù)p失近2萬(wàn)元；二是對(duì)南昌市青云譜廈杏三陽(yáng)摩托車配件部偷稅案的審理，發(fā)現(xiàn)該個(gè)體工商戶提供虛假會(huì)計(jì)資料，企圖欺騙我稽查人員，致使稽查人員作出錯(cuò)誤的判斷。我審理人員在對(duì)該戶的審理時(shí)，對(duì)每個(gè)可疑之處決不輕易放過，終于使企業(yè)弄虛作假的行為真相大白。
　　本著實(shí)事求是的原則，我們組織對(duì)南昌鐵路局機(jī)械廠進(jìn)行了復(fù)查，通過復(fù)查，我們認(rèn)為該廠從“應(yīng)付工資”中列支向職工發(fā)油29600元不應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額，調(diào)減了稽查員認(rèn)定的應(yīng)補(bǔ)交企業(yè)所得稅9768元，準(zhǔn)確地執(zhí)行了稅法，維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益。
　　通過對(duì)今年案件的審理及查擺會(huì)，我們感到普遍存在以下幾個(gè)方面的問題：1、稽查報(bào)告制作不甚規(guī)范，具體表現(xiàn)在文句不暢，措詞不準(zhǔn)，未全面反映情況，不按《稽查工作規(guī)程》中的項(xiàng)目制作稽查報(bào)告；2、征求意見稿下發(fā)后，企業(yè)反饋了意見，大部分稽查員在形成稽查報(bào)告時(shí)無(wú)調(diào)整說明；3、案卷必備資料短缺情況較多，送達(dá)回證無(wú)兩人以上簽名或是代簽名；4、案卷資料不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有少部分稽查工作底稿及取證資料未蓋企業(yè)公章，甚至于還出現(xiàn)了稽查實(shí)施日期先于稽查通知書日期的情況；5、與檢查內(nèi)容相關(guān)的期間未進(jìn)一步落實(shí)；6、絕大多數(shù)未調(diào)取征管分局的征管資料，稽查和征管脫節(jié)，從而不能充分發(fā)揮以查促管的作用。7、存在以工作底稿代替證據(jù)使用的現(xiàn)象。
　　一年來(lái)，經(jīng)過我股全體同志的不懈努力，稽查案卷的質(zhì)量比起上半年有了顯著的提高，重證據(jù)、講事實(shí)、依法辦事的意識(shí)在稽查干部中已逐漸扎根，但是還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)事求是地說，我們查辦案件的質(zhì)量還不是很理想，法律知識(shí)的欠缺，如真實(shí)、合法、有效證據(jù)的采集就目前情況而言，就是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。如果發(fā)生稅務(wù)行政訴訟，勝訴的幾率并不很高。要把每一個(gè)案子都辦成“鐵案”，仍需全體人員全面提高素質(zhì)，尤其補(bǔ)充有關(guān)法律知識(shí)將是今后要長(zhǎng)抓不懈的重要工作。
　　四、堅(jiān)持依法治稅，推行陽(yáng)光稽查。
　　我局?jǐn)M自2003年開始在堅(jiān)持依法治稅的同時(shí)實(shí)施“陽(yáng)光稽查”工程。為了配合“陽(yáng)光稽查”這個(gè)新生事物的正式實(shí)施，10月18日我股同志為全市保險(xiǎn)公司及其下屬分理處負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員舉辦了保險(xiǎn)業(yè)及稅收相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，這是我局自“一級(jí)稽查”成立以來(lái)首次派員外出講課，也是嘗試“陽(yáng)光稽查”的第一步。首開先河的反響很好，企業(yè)人員表示歡迎，認(rèn)為這是在稅企之間架起了一座溝通的橋梁，在維護(hù)國(guó)家利益的同時(shí)，又能很好地保障納稅人的合法權(quán)益，是以具體行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的真實(shí)體現(xiàn)。
　　五、做好重大案件的移送及聽證、復(fù)議工作。全年共向市局重大案件審理委員會(huì)移送重大案件28起，協(xié)助市局法規(guī)科對(duì)這些涉稅金額在50萬(wàn)元以上的重大案件進(jìn)行審理。受理了江西椰島營(yíng)銷有限公司等6戶企業(yè)的聽證申請(qǐng)，做好了聽證的前期準(zhǔn)備工作，由于企業(yè)要求撤回聽證請(qǐng)求，故未舉行聽證會(huì)。對(duì)申請(qǐng)復(fù)議的江西飛宇制藥有限公司組織了調(diào)查舉證，并及時(shí)回復(fù)了市局法規(guī)科。
　　六、規(guī)范稽查管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
　　為了理順稽查局與各縣區(qū)局、直屬單位的職責(zé)，規(guī)范管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高工作效率和稅收?qǐng)?zhí)法水平，我們草擬了《南昌市國(guó)稅局稽查局與各縣區(qū)局、直屬單位工作銜接的暫行辦法（試行）》，通過市局反復(fù)醞釀和討論，以正式文件下發(fā)，從而更進(jìn)一步加強(qiáng)了稽查與各縣區(qū)局的協(xié)調(diào)與配合。
　　為了規(guī)范稽查報(bào)告的制作，提高案件查處的質(zhì)量，我們翻閱了大量的文件和資料，編撰了《稽查工作指南（之一）》，在4月份分發(fā)給6個(gè)稽查科，供稽查員在辦案時(shí)借鑒�！吨改稀窂幕閳�(bào)告必須反映的十個(gè)方面詳細(xì)地進(jìn)行了解說，并將處罰的法律依據(jù)逐條進(jìn)行了羅列，同時(shí)重申了稅務(wù)違法案件立案查處標(biāo)準(zhǔn)、稽查案卷需附的資料及排列順序，為提高案件查處的質(zhì)量起到了積極的作用。
　　七、“一級(jí)稽查”運(yùn)行一年來(lái)的啟示。
　　1、要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。我局自2001年10月19日正式掛牌成立后，內(nèi)設(shè)了辦公室、案源股、審理股和執(zhí)行股四個(gè)正股級(jí)機(jī)關(guān)單位，并按行業(yè)劃分設(shè)置了六個(gè)副科級(jí)的檢查科，分別負(fù)責(zé)工業(yè)、商貿(mào)、金融保險(xiǎn)、涉外企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和高新技術(shù)企業(yè)的稅務(wù)檢查。經(jīng)過一年多的運(yùn)行，機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在的不足逐漸暴露出來(lái)，如缺乏綜合業(yè)務(wù)部門來(lái)協(xié)調(diào)整個(gè)稽查工作，在不增加機(jī)構(gòu)的情況下可在辦公室內(nèi)設(shè)綜合業(yè)務(wù)管理部門，統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)全局的業(yè)務(wù)工作，進(jìn)行稽查業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制訂并落實(shí)稽查工作各項(xiàng)制度，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好各種業(yè)務(wù)報(bào)表的編報(bào)，及時(shí)總結(jié)“一級(jí)稽查”運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問 ……（未完，全文共4978字，當(dāng)前僅顯示2515字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《稅務(wù)稽查局審理股工作總結(jié)》）