總會計師在全省“營改增”專項稽查工作暨稅務稽查案卷現(xiàn)場觀摩交流會上的講話

目錄/提綱：……
一、增強服務意識，全面加大稅務稽查執(zhí)法力度
二、增強責任意識，認真做好“營改增”專項稽查工作
三、增強風險意識，不斷強化執(zhí)法質量管理
四、增強發(fā)展意識，扎實開展“人才建設年”活動
五、增強群眾意識，不斷改進工作作風
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總會計師在全省“營改增”專項稽查工作暨稅務稽查案卷現(xiàn)場觀摩交流會上的講話

同志們：

大家上午好！與全省國稅稽查人員見面這還是第一次，但對稽查工作還是了解的，稽查部門作風過硬、成績突出，得到省局黨組的充分肯定，借此機會我代表省局黨組向長期以來在稅務稽查一線辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝！今天在這里召開全省“營改增”專項稽查工作暨稅務稽查案卷現(xiàn)場觀摩交流會，會議主要有兩個議題，一方面是對“營改增”專項稽查工作進行全面部署和安排，大家知道全省“營改增”試點行業(yè)工作已于8月1日凌晨成功運行，全省國稅系統(tǒng)稽查部門要聽從指揮、協(xié)調配合、統(tǒng)一行動，嚴厲打擊“營改增”行業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票和騙取勞務出口、服務產業(yè)出口稅收違法犯罪行為，確保我省以“營改增”為重點的稅制改革順利推進；另一方面是認真對近幾年來我們國稅系統(tǒng)稽查部門案件查處和案卷管理工作進行總結，并通過這種以會代訓的方式，為大家提供一個相
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增長和收入質量穩(wěn)步提高的“雙穩(wěn)”目標做出積極貢獻。

二、增強責任意識，認真做好“營改增”專項稽查工作

昨天全省“營改增”試點行業(yè)工作已正式運行。通過相關會議信息和有關資料顯示，上海、江蘇等率先試點地區(qū)實行“營改增”后，曾呈現(xiàn)出“營改增”企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅等案件多發(fā)的趨勢，對這種犯罪趨勢，如果不堅決給予打擊，就會違背“營改增”政策改革的良好初衷，引起社會對政策可行性的質疑，影響到改革的順利進行。因此，大家要充分認識當前“營改增”行業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票和騙取勞務出口、服務產業(yè)出口稅收違法犯罪案件查處的嚴重性、緊迫性和艱巨性。要高度重視“ 營改增”試點行業(yè)虛開騙稅違法行為專項整治工作，嚴格按照省國稅局、省地稅局聯(lián)合制定印發(fā)的《“營改增”試點行業(yè)虛開騙稅違法行為專項整治工作方案》確定的工作目標和任務，將“營改增”相關稽查工作落到實處，加強協(xié)作、提前部署、認真學習、掌握方法、深入開展、嚴厲打擊、震懾犯罪。我們這個會開的很及時，“營改增”案件要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防止苗頭性問題發(fā)展成趨勢性問題，出現(xiàn)大面積虛開騙稅問題，確保我省 “營改增”工作順利推進，這是我們的工作底線，也是稅務總局、省局黨組對我們的要求。

三、增強風險意識，不斷強化執(zhí)法質量管理

近幾年來，全系統(tǒng)稽查部門強化依法行政工作要求，不斷完善稽查執(zhí)法內控監(jiān)督機制，特別是通過開展復查復審等工作，以案卷管理為抓手，強化稽查執(zhí)法痕跡管理，嚴把案件查辦質量關，有效規(guī)避和降低了稽查執(zhí)法風險。但我們也要看到，隨著經濟活動日益紛繁復雜，稅收違法手段逐步趨于隱秘化、智能化和多樣化，增加了稅務稽查執(zhí)法的復雜性和艱巨性，稽查執(zhí)法風險日益加大，稅務稽查執(zhí)法風險一旦轉化為現(xiàn)實責任，將導致國家稅收流失、稅務機關與稽查人員被追究政紀和法律責任等嚴重后果。因此，要進一步增強風險意識，堅持依法行政工作要求，熟練掌握稅收執(zhí)法程序、法律法規(guī)，在稽查執(zhí)法工作中嚴格按照法定程序行使稽查職權，合法執(zhí)行稅務行政處理、處罰決定，確保每一起案件經得起歷史的檢驗。特別是要重視事實、證據和依據的合法性。隨著納稅人的法律意識不斷提高，以及企業(yè)聘請稅收專家為納稅顧問情況的增多，如果稅務處理不當，就會造成稅務行政糾紛的發(fā)生，甚至引起稅務行政復議或訴訟。因此，我們一定要辦“鐵案”，做到無懈可擊。同時，要進一步完善稽查工作制度和質量評價體系，切實履行“一崗兩責”， 加強黨風廉政建設，狠抓各項制度落實和監(jiān)督力度。要不斷探索創(chuàng)新稅務稽查方式，豐富稽查科技手段，適應稅務稽查現(xiàn)代化發(fā)展和變化。要進一步加大案件復查力度，統(tǒng)一復查口徑、審理標準、處罰尺度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正案件查處中存在的問題，認真進行整改，有效控制和減少風險。要進一步加大宣傳力度，尤其是對稅務稽查成果的宣傳，主動爭取地方政府和有關部門的理解和支持，在全社會形成依法納稅的良好風尚，為依法稽查營造良好的外部環(huán)境。

四、增強發(fā)展意識，扎實開展“人才建設年”活動

經濟社會和科學技術的迅猛發(fā)展，給稅務稽查工作帶來了新的挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)青海國稅稽查專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展要求，服務好青海國稅事業(yè)發(fā)展大局，一支高素質的人才隊伍是重要動力源泉，對此大家要給予充分重視。要用發(fā)展的眼光看待人才建設問題，以現(xiàn)有的資源和能力，扎實開展“人才建設年”和崗位練兵 ……（未完，全文共3568字，當前僅顯示1802字，請閱讀下面提示信息。收藏《總會計師在全省“營改增”專項稽查工作暨稅務稽查案卷現(xiàn)場觀摩交流會上的講話》）