稅務稽查局創(chuàng)新稽查管理模式經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、大膽探索，稽查管理集約化
一是強化市局稽查局職能作用
二是完善督導協(xié)調(diào)機制
三是建立分級分類稽查管理方式
二、因地制宜，業(yè)務流程統(tǒng)一化
一是上下聯(lián)動，組織精干力量對重點行業(yè)開展交叉檢查
二是統(tǒng)一時間，重點督導，限時檢查
三是集中選案，分步開展重點稅源企業(yè)檢查
三、轉(zhuǎn)變方式，稽查手段現(xiàn)代化
一是完全淘汰了人工選案方式
二是信息化查賬占比不斷提高
三是稽查信息管理系統(tǒng)的過程控制作用逐漸凸顯
四、防范風險，基礎工作規(guī)范化
一是加強崗位培訓，全面提升素質(zhì)
二是統(tǒng)一稅收執(zhí)法文書，規(guī)范稅務稽查執(zhí)法行為
三是積極開展案件復審工作
五、幾點體會
……
整合稽查資源 創(chuàng)新工作方式
逐步實現(xiàn)隊伍管理集約化 稽查手段現(xiàn)代化
稅務稽查局創(chuàng)新稽查管理模式經(jīng)驗交流材料

近年來，**市國稅局稽查局充分依托信息化手段，加強系統(tǒng)管理，整合全市稽查資源，發(fā)揮優(yōu)_量，積極探索稽查管理新模式，稽查案件質(zhì)量和政策執(zhí)行規(guī)范程度顯著提高，**年全市稽查系統(tǒng)和市局稽查局查補入庫稅款均創(chuàng)歷史新高。查補收入貢獻率、稽查案件綜合處罰率等考核指標也名列全省前茅。**年全市共檢查企業(yè)632戶，有問題632戶，查補稅款、罰款、滯納金合計3.09億元，入庫稅款比去年同期增長44%。其中，市局稽查局直接檢查企業(yè)49戶，結(jié)案47戶，查補稅款、罰款、滯納金合計6297萬元。直接組織檢查金融企業(yè)13戶，查補稅款、罰款、滯納金合計7261萬元。
目前，稽查工作中普遍存在著任務重、人員少，老齡化嚴重等問題，同時稅源分布與稽查力量配比不均衡，各種
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力量對重點行業(yè)開展交叉檢查。針對重點檢查項目檢查難度大，且時間緊任務重的情況，我們制定了交叉檢查方案，采取統(tǒng)一選案、異地調(diào)賬、交叉檢查、集中審理等形式組織精干力量分組檢查，有效避免了“人情稅”、“關系稅”的發(fā)生，提高了檢查質(zhì)效。如組織全市60名稽查業(yè)務骨干分成17個檢查小組對總局、省局確定的重點督辦的48戶出口退（免）稅企業(yè)開展交叉檢查，共歷時22天，查補稅款192萬元。在發(fā)票專項檢查中我們也采取類似形式共查補稅款9406萬元。
二是統(tǒng)一時間，重點督導，限時檢查。針對地方商業(yè)銀行、地方股份制銀行檢查時間緊，各縣（市區(qū)）檢查人員對此行業(yè)業(yè)務相對陌生的情況，為使檢查短時間內(nèi)取得效果，我們采取了集中培訓檢查人員，在此基礎上，統(tǒng)一檢查方案、統(tǒng)一檢查時間、統(tǒng)一檢查步驟、分頭檢查、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一定案、統(tǒng)一入庫時間的形式對全市13戶農(nóng)村信用合作聯(lián)社進行了全面檢查，合計查補稅款7261萬元，效果比較明顯。
三是集中選案，分步開展重點稅源企業(yè)檢查。本著“以企業(yè)自查為先導、以稅務機關抽查和重點檢查為保障”的原則，按照分級分類管理辦法和5年輪查計劃，最終確定31戶企業(yè)名單，由市局稽查局各檢查科實施重點檢查，其他重點稅源企業(yè)授權各縣市區(qū)局稽查局開展檢查。共檢查重點稅源企業(yè)72戶，組織企業(yè)自查補稅4545.63萬元，查補稅款、罰款、滯納金合計1.07億元。
三、轉(zhuǎn)變方式，稽查手段現(xiàn)代化
一是完全淘汰了人工選案方式。為提高選案工作的針對性和有效性，今年我們采取了充分運用現(xiàn)有信息系統(tǒng)和選案助手軟件進行全市統(tǒng)一選案的方式進行選案，共分析篩選檢查對象5000余戶，選案399戶，其中有問題399戶，選案準確率達100%。
二是信息化查賬占比不斷提高。全年應用稽查信息化查賬軟件檢查企業(yè)96戶次，調(diào)取其他形式電子數(shù)據(jù)檢查企業(yè)225戶次，合計應用信息化手段檢查企業(yè)321戶次，占總檢查戶數(shù)的58%，查補稅款9860萬元。
三是稽查信息管理系統(tǒng)的過程控制作用逐漸凸顯。通過要求所查案件全部同時錄入CTAIS和稽查信息管理系統(tǒng)，分管領導和檢查科長能實時掌握檢查人員每天的工作項目、內(nèi)容及工作進度和質(zhì)量，實現(xiàn)了稽查案件管理的過程控制，降低了執(zhí)法風險。全年共錄入案件589件，錄入比例達98%以上。
四、防范風險，基礎工作規(guī)范化
一是加強崗位培訓，全面提升素質(zhì)。今年我們增加了查前培訓和以干代訓的次數(shù)，在每一個檢查方案制定出之后都組織專人對檢查人員進行檢查思路、檢查步驟、檢查重點、檢查科目及運用的檢查軟件和相關政策的培訓，全年共集中舉辦業(yè)務培訓班5期，培訓274人次。還多次以干代訓，讓有經(jīng)驗的骨干力量任組長牽頭組織檢查，在實戰(zhàn)中提高全員業(yè)務水平。
二是統(tǒng)一稅收執(zhí)法文書，規(guī)范稅務稽查執(zhí)法行為。根據(jù)國家稅務總局發(fā)布的《稅務稽查執(zhí)法文書式樣》對全市稽查人員進行了培訓和講解，要求每一份稽查案件都要根據(jù)相關文書的使用說明，從文書名稱、文書字號、文書排版、技術要求等每一個細節(jié)上進行規(guī)范，不折不扣地按既定格式使用。
三是積極開展案件復審工作。通過認真分析每一個案件的企業(yè)規(guī)模、查補稅款、罰款比例等指標，最終按照比例從全市14個縣市區(qū)篩選確 ……（未完，全文共2673字，當前僅顯示1699字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅務稽查局創(chuàng)新稽查管理模式經(jīng)驗材料》）