目錄/提綱:……
一、我市民營企業(yè)目前普遍存在五怕:
二、我市民營企業(yè)目前普遍存在的“七反感”
四是反感行政服務中心工作效率低
五是反感稅收預征
六是反感壟斷行業(yè)服務質(zhì)量低
七是反感中介服務管理不規(guī)范
三、我市民營企業(yè)普遍歡迎的人和事主要有四個方面:
四是歡迎大中專院校與企業(yè)聯(lián)姻
四、我市民營企業(yè)迫切希望的人和事主要有八個方面:
七是希望平等待遇八是希望暢通融資渠道
三是在可能的條件下,適當提高機關(guān)工作人員的薪金收入,使反腐敗能有一個物質(zhì)支撐
一、加強_工作
二、開展法律服務
三、暢通信息渠道
四、深入調(diào)查研究
五、加強同政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通
六、組織企業(yè)參與招商引資和經(jīng)貿(mào)洽淡活動
……
**市工商聯(lián)在以“思想大解放,環(huán)境大改善,作風大轉(zhuǎn)變,推動大發(fā)展”為主要內(nèi)容的大討論中,組織干部職工積極投入大討論。通過學習《**日報》刊登的中共**市委中心組文章《優(yōu)化環(huán)境,創(chuàng)新機制,加快**發(fā)展》,認識到思想大解放,目的就在于思想大統(tǒng)一,在討論中尋求共識,把大家的思想統(tǒng)一到**必須加快發(fā)展,而且能夠加快發(fā)展上來,增強大家對**加快發(fā)展的信心。
要**加快發(fā)展,關(guān)鍵在于企業(yè)的生存和發(fā)展的外部環(huán)境怎樣,環(huán)境:環(huán)人之境也,民營經(jīng)濟的外部環(huán)境對民營經(jīng)濟的發(fā)展起著重要作用,有時甚至還起著決定性的作用。人文、地理環(huán)境好,投資環(huán)境寬松,企業(yè)就能來到這個地方生根、安家,才能一心一意地謀求把企業(yè)做好、做大、做強。
最近為認真貫徹落實市委五屆六次全會精神,加快**經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展步伐,打造效率**、效能**、和諧**,為民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展營造一個更加寬松的環(huán)境,從_月__日至_月__日,我們會同市紀委、監(jiān)察局等部門緊緊圍繞民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展過程中害怕什么,反感什么,歡迎什么,希望什么等四個方面進行了一次專項
調(diào)研。
在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)民營企業(yè)負責人及其員工對我市
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扶,只曉得收稅,只曉得收費。照這樣下去,**怎么能夠穩(wěn)定,怎么能夠發(fā)展,怎么能夠和諧?”
三是反感一些地方和部門領(lǐng)導只看“外資”,輕視“內(nèi)資”,優(yōu)待“外商”,薄待“內(nèi)商”,優(yōu)惠“外企”,嚴待“內(nèi)企”的做法。
四是反感行政服務中心工作效率低。
五是反感稅收預征。
六是反感壟斷行業(yè)服務質(zhì)量低。
七是反感中介服務管理不規(guī)范。
三、我市民營企業(yè)普遍歡迎的人和事主要有四個方面:
一是歡迎執(zhí)法部門、管理部門現(xiàn)場辦公;
二是歡迎黨政機關(guān)、行政部門負責同志直接聯(lián)系企業(yè);
三是歡迎公安部門在企業(yè)設立警備室或值勤點;
四是歡迎大中專院校與企業(yè)聯(lián)姻。
四、我市民營企業(yè)迫切希望的人和事主要有八個方面:
一是希望精簡行政審批項目;
二是希望實行陽光政務;
三是希望受處罰從寬;
四是希望能更便捷地使用土地;
五是希望增強市場競爭力;
六是希望建立專門民營經(jīng)濟服務體系;
七是希望平等待遇;
八是希望暢通融資渠道。
產(chǎn)生以上狀況的原因,我認為:是我們部分機關(guān)干部職工
在觀念上對民營企業(yè)有偏見,一部分人對民營經(jīng)濟的認識還停留在計劃經(jīng)濟年代,有明顯的仇富心理。有的人認為個體私營經(jīng)濟者是剝削者,看不到其在稅收,解決就業(yè),推進市場經(jīng)濟發(fā)展方面的貢獻,有的認為個體私營經(jīng)營者素質(zhì)差,層次低,看不到他們的變化和提高。有的人認為個體私營經(jīng)濟者財產(chǎn)來源不明,唯利是圖,看不到企業(yè)起步和創(chuàng)業(yè)中的艱辛和合法謀利的正當性,一些領(lǐng)導干部“管本位”思想嚴重,對民營企業(yè)敬而遠之,怕招惹是非,怕?lián)右桑桓覉蟮,不敢接觸,不敢支持,一些部門由于部分民營企業(yè)的信譽問題而導致對整個民營企業(yè)的全盤不信任,這是民營企業(yè)貨款難的一個重要原因。
改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的對策和建議:
第一,充分認識民營經(jīng)濟的重要作用。民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,從我市的實際出發(fā),從根本上來認識民營經(jīng)濟的重要作用;發(fā)展民營經(jīng)濟是提高地方
財政收入和人民生活水平的重要途徑。在現(xiàn)行的稅制下,大型國有企業(yè)、中直企業(yè)的稅收絕大部分交給國家和省級財政,民營經(jīng)濟的稅收基本上交地方財政,而我市恰恰是大部分國有企業(yè)已改制成為民營經(jīng)濟、民營企業(yè)。因此,要增加地方財政收入改善人民生活,更要注重發(fā)展民營經(jīng)濟,不僅要增加經(jīng)濟總量,更要調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),市委、市政府要把發(fā)展民營經(jīng)濟放在重要地位,更要重視民營經(jīng)濟的發(fā)展。
那么怎樣才能使廣大民眾,尤其是廣大機關(guān)干部及各職能部門充分認識到發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性呢?除了要大力加強這方面的宣傳外,一是要在我市黨政機關(guān)中開展誰是財富的創(chuàng)造者?誰是社會的主體?誰養(yǎng)活了誰?你的工作收入中有多少民營企業(yè)納的稅等類似的大討論。二是在機關(guān)中開展“三講三看”活動:講你的工作量中包含了多少為民營經(jīng)濟發(fā)展和服務的工作量,看你為我市民營經(jīng)濟發(fā)展的投入和態(tài)度。講你具體做了幾件促進我市民營經(jīng)濟發(fā)展的實事,看你的管轄范圍內(nèi)民營經(jīng)濟的發(fā)展幅度,講你和你周圍的人自覺或不自覺地做了那些阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的事,看阻礙我市民營經(jīng)濟發(fā)展的具體原因。三是通過三看三講,再來考察我市民營企業(yè)是否在社會上地位、政治上有榮譽,法律上有保障。不要因為一、兩個民營企業(yè)失足落水,我們就來否定大多數(shù),就變得謹小慎微。有些政策就變得寧左勿右。
第二,扼制公共部門的隱性腐敗,降低民營企業(yè)運行成本。
腐敗有兩種表現(xiàn)形式:一種是具有較高職位的從事政務工作的官員的腐敗行為,其客體是用來分配經(jīng)濟利益的權(quán)力,標的是較大數(shù)額的經(jīng)濟利益。這是我們通常所認識并被社會所重視的腐敗形式。第二種是較低級別的從事行政管理的
公務員的腐敗行為,其表現(xiàn)往往是“隱性”的,涉及經(jīng)濟利益較小,這種腐敗行為主體是較低職位和較低級別的公務員,其主要的特點是人為設置障礙,拉長辦事過程,將簡單的程序復雜化,暗示來機關(guān)辦事的組織和個人向其提供利益,得到對方利益后,放棄原則,隨意簡化辦事程序,或使來機關(guān)辦事的組織和個人得到額外的收益,即“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”。這種隱蔽性腐敗因其所涉及人員層次低,收益小,很難用現(xiàn)有的法律加以制裁 ……(未完,全文共4439字,當前僅顯示2242字,請閱讀下面提示信息。
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