黨的十六大報(bào)告指出:“一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,把制度建設(shè)貫穿其中”。這段話深刻揭示了制度建設(shè)與思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系,強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)的重要地位和作用。制度建設(shè)是馬克思主義政黨建設(shè)的重要組成部分。_同志曾指出,在黨內(nèi)要實(shí)行民主集中制的制度。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代,我們黨所處的嚴(yán)酷環(huán)境對(duì)黨員干部是一種客觀約束,執(zhí)政條件下這種約束相對(duì)減弱,必須更多地依靠黨的制度建設(shè)。_同志科學(xué)
總結(jié)我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),指出“制度是決定因素”。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵。在新的歷史條件下,_同志多次深刻闡述制度建設(shè)的重大意義,強(qiáng)調(diào)要與時(shí)俱進(jìn),發(fā)展民主,創(chuàng)新制度,不斷推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作的制度化、法制化。加強(qiáng)黨的制度建設(shè),事關(guān)黨和國家工作全局,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
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本抓源頭工作,必須改革和完善_機(jī)制制度,逐步建立起中國特色的教育、制度、監(jiān)督三者并重、相互配套的懲治和防范體系,最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
當(dāng)前,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)面臨著很好的形勢(shì)。黨的十六大對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,建設(shè)社會(huì)主義政治文明做出了一系列重要部署。十六大通過的黨章,增加了依法_、建設(shè)社會(huì)主義法_家的重要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。_總書記對(duì)
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作非常重視,他代表黨中央鄭重地表示要正確行使手中的權(quán)力,接受全黨和全國人民的監(jiān)督。各省區(qū)市和中央國家機(jī)關(guān)各部委的主要負(fù)責(zé)同志也都做出承諾,接受各方面的監(jiān)督。這些都為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)提供了機(jī)遇,營(yíng)造了良好氛圍。
黨的十四大以來,我們黨把制度建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作來抓,黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)的進(jìn)程明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì),十四大以來,全國省(部)級(jí)以上機(jī)關(guān)共制定黨風(fēng)廉政法律法規(guī)及規(guī)范性文件3400多個(gè),其中黨中央、國務(wù)院以及中央紀(jì)委、監(jiān)察部頒布實(shí)施的有120多個(gè),為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我們要在以_同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,立足新實(shí)踐,研究新情況,解決新問題,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)。要采取積極穩(wěn)妥的態(tài)度,既解放思想,與時(shí)俱進(jìn),有所創(chuàng)新,有所突破;又從實(shí)際出發(fā),急用為先,正確權(quán)衡,合理取舍,循序漸進(jìn),在實(shí)踐中不斷豐富和完善。要注意吸收人類文明的成果,借鑒外國成熟的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,兼容并蓄,為我所用,不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平。
在新形勢(shì)下,加強(qiáng)制度建設(shè)是深入開展反腐倡廉的根本保證。推進(jìn)反腐敗三項(xiàng)工作,加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督、創(chuàng)新_,都要把制度建設(shè)貫穿其中, 體現(xiàn)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面,不斷提高反腐倡廉制度化水平。
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作,仍然具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。當(dāng)前深入推進(jìn)反腐倡廉,必須嚴(yán)肅查處腐敗分子,堅(jiān)決糾正群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,同時(shí)又要注意發(fā)現(xiàn)_機(jī)制制度上的漏洞,有針對(duì)性地建立健全
規(guī)章制度。比如,落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,如果與推行領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制等措施結(jié)合起來,效果可能會(huì)更好?傊,要通過制度建設(shè),鞏固反腐敗三項(xiàng)工作的成果,不斷提高反腐倡廉工作水平。
要堅(jiān)持制度建設(shè)與思想道德教育雙管齊下。解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,既要加強(qiáng)教育,筑牢思想道德防線,又要加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。_同志指出,
“制度問題不解決,思想作風(fēng)問題也解決不了”。改革開放以來我們黨對(duì)廣大黨員干部不斷加強(qiáng)教育,但仍有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪的道路。解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉政方面的問題,不僅要加強(qiáng)教育,還必須總結(jié)規(guī)律,把教育同健全制度緊密結(jié)合。這些年來,我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行的廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾、廉政情況報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,之所以取得較好的成效,就是因?yàn)橥ㄟ^制度建設(shè)夯實(shí)了教育這個(gè)基礎(chǔ),增強(qiáng)了教育的針對(duì)性和有效性。我們要堅(jiān)持教育和管理、德治與法治雙管齊下。既要將符合“三個(gè)代表”要求的重要道德規(guī)范納入到反腐倡廉制度中來,依靠制度的強(qiáng)制力保障道德規(guī)范的實(shí)現(xiàn),又要加強(qiáng)思想道德教育,使廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,真正做 ……(未完,全文共3620字,當(dāng)前僅顯示1828字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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