加強財政支農資金管理

　　加強和完善財政支農資金管理，是建立財政專項支農資金績效評價制度。一方面可以規(guī)范和加強項目管理，另一方面通過項目績效和預算安排掛鉤，可以真正建立起資金使用的問效制和問責制，切實改變重分配，輕監(jiān)督，輕績效的現狀，提高財政資金的管理效能和使用效益。
　　堅持和明確財政專項支農資金的使用原則。一是公益性原則。要堅持維護社會公共利益，讓大多人受益，對于直接服務于農民的項目，如教育、衛(wèi)生、農田水利基礎設施建設等，
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期的目標任務，把現行分散的項目建設目標向產業(yè)建設目標轉變，把優(yōu)勢農業(yè)與延伸發(fā)展產業(yè)鏈銜起來，做大做強優(yōu)勢產業(yè)，特色農業(yè)和品牌農業(yè)，在保持不低于財政收入增長比例的力度，對農業(yè)投入的同時，應對現有支農資金進行整合梳理，合理配置，按照渠道不變，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一管理，合理分工的原則，把農業(yè)項目與農村經濟發(fā)展有機結合起來，進一步集中資金，突出重點，真正使農業(yè)投入實現從分散的項目建設目標向產業(yè)鏈配套建設目標的根本轉變，逐步形成多元化的農業(yè)投入機制，推進規(guī)模農業(yè)，實現規(guī)模效益。
　　建立財政支農資金績效考評指標體系。財政專項支農資金支出是政府公共支出的重要內容之一，對其建立績效考核管理制度，目的是強調公共支出管理過程中目標與結果的對應關系，形成一種新的面向結果的管理理念和管理方式，以提高政府管理效率，資金使用效益和公共服務水平，績效考評的內容可分為項目考評和財務考評，項目考評指標應包括項目規(guī)劃的科學性，可行性，創(chuàng)新性，項目與農村社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一致性，立項目標完成情況，項目組織管理情況，項目的政策效應，項目的社會效益，生態(tài)效益，經濟效益等內容，財務考評指標應包括財務計劃的科學性，資金配套落實情況，實際支出情況，財務信息質量，財務管理狀況等內容。當然，財政資金績效考評指標體系的建立應重點圍繞是否讓農民受益，是否為國家培植稅基，增加稅源這一目標，如果項目運行有成效，帶動農民增收明顯，就應集中投入，重點傾斜，以最大限度體現績效考評的結果。
　　對支農項目資金進行過程監(jiān)控。一是在立項階段，做好支農項目預算，進行事前控制，財政與主管部門應根據國家有關產業(yè)扶持政策規(guī)定，對支農項目的立項進行可行性研究，對項目的社會效益和經濟效益進行分析 ……（未完，全文共1458字，當前僅顯示927字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強財政支農資金管理》）