市財政局加強財政預算管理經(jīng)驗做法

目錄/提綱：……
一、**市財政預算管理基本情況
二、建立健全預算管理體系
一是積極加強社保基金預算編制
三是積極加強社�；痤A算編制
四是推進資產(chǎn)管理與預算編制有機銜接
二是嚴格支出預算
三是深化部門預算編制
四是規(guī)范結余資金管理
一是強化預算支出責任
二是加快資金撥付進度
三是加強預算執(zhí)行監(jiān)管
四是推進預算支出績效評價工作
……

強化財政預算基礎工作提高財政科學化精細化管理水平
市財政局加強財政預算管理經(jīng)驗做法

摘要：立足**市財政預算管理實踐，簡要分析了工作中存在問題和不足，從健全政府預算體系、加強預算編制、嚴格預算執(zhí)行、強化預算基礎等方面探討了提高財政科學化精細化管理的措施。

關鍵詞：**市財政 預算科學化 精細化

一、**市財政預算管理基本情況

全面推進財政科學化精細化管理是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求．是深化財政管理改革的重要內(nèi)容，也是新形勢下做好財政工作的迫切需要。近年來，**市各級財政部門堅持科學理財、民主理財、依法理財，不斷增強預算法治意識．強化預算管理，細化預算編制，嚴格財政監(jiān)督，加快推進財政管理信息化建設．提高預算透明度。形成了各環(huán)節(jié)有機銜接、方法科學的財政預算工作機制，切實提升了財政預算管理的效能
——財政法制宣傳教育有序推進結合“五五”普法．組織學習了《預算法》、《注冊會計師法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《行政許可法》等法律法規(guī)，廣大財政干部法律素質(zhì)和依法行政意識明顯增強，財政行政執(zhí)
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完整的政府預算體系．完善預算編制制度．加強預算執(zhí)行管理．強化預算監(jiān)督。建立預算編制與預算執(zhí)行、預算監(jiān)督相互制衡、有機銜接的運行機制，需進一步提高財政管理的科學化、精細化水平。

(一)突出完整性，建立健全政府預算體系
一是不斷提高公共財政預算編制水平．加強政府性基金預算編制．細化彩票公益金和文化事業(yè)建設費等預算編制內(nèi)容．清晰反映各項基金收入來源以及結構和使用方向．統(tǒng)籌使用各項基金。一是積極加強社�；痤A算編制。在完善預算編制制度和辦法，研究理順與各部門關系．明確職責的基礎上．試編**市社會保險基金預算。逐步建立科學合理的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險五項社會保險基金預算體系。二是探索制定國有資本經(jīng)營預算管理制度，建立國有資本經(jīng)營收益征收機制，逐步將金化、金泥、金鐵等市屬企業(yè)的國有資本收益全部納入國有資本經(jīng)營預算．其支出主要用于新投企業(yè)國有資本金注入、增加現(xiàn)有企業(yè)資本金、彌補企業(yè)改革成本及職工社會保障，加快建立科學、規(guī)范、透明的國有資本經(jīng)營預算編制程序和績效考核體系。三是積極加強社保基金預算編制。在完善預算編制制度和辦法，研究理順與各部門關系．明確職責的基礎上．試編**市社會保險基金預算。逐步建立科學合理的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險五項社會保險基金預算體系。四是推進資產(chǎn)管理與預算編制有機銜接。按照《**市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的要求，研究制定行政事業(yè)資產(chǎn)配置標準和資產(chǎn)更新、拍賣制度．推進資產(chǎn)管理與預算編制有機結合．建立行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理與預算編制相融合的配套制度體系.
(二)突出科學性．著力加強預算編制工作
一是加強收入預算管理進一步完善收入預測協(xié)調(diào)工作機制，充分發(fā)揮各部門的研究分析職能。細化收入預測工作．提高收入預測的科學性和準確性財政部門要綜合分析經(jīng)濟預期增長和政策性增減因素情況，協(xié)同國稅、地稅部門確定稅收收入計劃。加強重點稅源的監(jiān)控．提高稅收征管的質(zhì)量和效率；做好財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)財政、稅務、國庫部門的信息互通、共享。要根據(jù)歷年非稅收入征繳情況和當年政策性變動情況．提出預算單位非稅收入目標．建立非稅收入征、管、查一體化的動態(tài)監(jiān)控和征管機制，實行國庫單一賬戶體系管理．取消預算外資金和執(zhí)收單位過渡性賬戶．將所有非稅收入全部納入綜合預算管理．將在預算外管理的所有非稅收入逐步納入預算管理。二是嚴格支出預算。健全機構編制與經(jīng)費預算銜接機制．建立人員經(jīng)費和公用經(jīng)費定額標準體系．大力壓縮一般性支出：完善項目支出預算編制辦法，將支出項目細化為基本建設支出、社會事業(yè)發(fā)展性項目支出、經(jīng)濟發(fā)展性項目支出、專項業(yè)務性項目支出等類別，根據(jù)不同項目支-出類別的特點分門另類地編制預算按照“保運轉、保重點、保民生”的要求，把精細化管理體現(xiàn)在公共管理、公共服務和改善民生上。選準精細化管理的切入點．區(qū)別輕重緩急進行排序．調(diào)整優(yōu)化支出結構。優(yōu)先保證市委、市政府確定的重點項目和涉及民生的重大支出項目．促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。三是深化部門預算編制。細化基本支出和項目支出．“一上”預算編制全部細化到“項”級科目．落實到具體執(zhí)行項目。在具體工作中，要充分考慮各種因素，足額安排部門基本支出．對能明確到具體單位和項目的要全部列入部門預算。嚴格政府采購預算，在探索試點的基礎上。將所有政府采購項目全部編制政府采購預算：嚴格政府采購審批工作．對未辦理預算申請追加批準手續(xù)的．一律不安排政府采購。四是規(guī)范結余資金管理。按照科學化、精細化管理的要求．著力研究結余資金管理問題，對基本支出長期結余的資金和長期未使用的專項資金．應按制度進行清理；對能夠安排支出的結余資金．要及時編入部門預算，切實提高財政資金的效益。
(三)突出約束性．嚴格執(zhí)行財政預算
一是強化預算支出責任。建立健全預算支出責任制度，明確各預算單位執(zhí)行預算的具體要求和標準．并加強與各預算單位的協(xié)調(diào)溝通．督促各預算單位嚴格執(zhí)行預算，通過預算編制與預算執(zhí)行掛鉤．強化部門責 ……（未完，全文共4282字，當前僅顯示2163字，請閱讀下面提示信息。收藏《市財政局加強財政預算管理經(jīng)驗做法》）