在2006年全市組織工作上的講話

　　同志們：
　　這次會議組織工作的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、省組織工作會議精神和市委四屆十次全會精神，回顧和總結(jié)2005年的組織工作，安排部署今年的工作。市委對這次會議十分重視，會前市委常委會專門聽取了全省組織工作會議精神的匯報(bào)，對去年全市組織工作給予了充分肯定，對今年工作提出了明確要求。關(guān)于全省組織工作會議精神的傳達(dá)提綱已印發(fā)給大家，這里不再進(jìn)行傳達(dá)，請大家回去后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。一會兒，文科書記還將就組織工作作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的問題。
　　一、2005年全市組織工作簡要回顧
　　過去的一年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級組織部門緊緊圍繞實(shí)施“五大戰(zhàn)略”,促進(jìn)鐵嶺發(fā)展振興，著眼大局抓服務(wù)，統(tǒng)籌兼顧抓重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，做到常規(guī)工作有實(shí)效，重點(diǎn)工作有突破，創(chuàng)新工作有特色，有力地推動(dòng)了全市組織工作水平的提高。
　　——以“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”為目標(biāo)，深入開展了先進(jìn)性教育活動(dòng)。全市9，144個(gè)基層黨組織、163,859名黨員參加了先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前,第一批和第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)基本結(jié)束,取得了預(yù)期的效果。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)也取得了階段性成果。我市的一些做法，分別被《遼寧日報(bào)》、遼寧電視臺等新聞媒體和《省先進(jìn)性教育活動(dòng)簡報(bào)
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舉辦各類培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)各級各類干部369名。在抓好常規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)，大力挖掘國內(nèi)、外干部教育培訓(xùn)資源，選調(diào)68名領(lǐng)導(dǎo)干部，分兩期赴新加坡國立大學(xué)進(jìn)行了現(xiàn)代管理知識培訓(xùn)，首開我市大規(guī)模出國培訓(xùn)干部先河。同時(shí)，還采取選派到東北財(cái)經(jīng)大學(xué)mba班進(jìn)修學(xué)習(xí)，赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)掛職、考察，參與了市國企改革攻堅(jiān)等措施，培養(yǎng)鍛煉了一批各級各類干部。通過多渠道、多層次的干部教育培訓(xùn)，提高了各級干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。
　　——適應(yīng)發(fā)展要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。全市共調(diào)整縣（局）級黨政班子52個(gè)，調(diào)整干部162名，其中調(diào)整縣（市）區(qū)黨政一把手3名，市直部門一把手12名。為市直部門新提拔40歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部8名。按照班子建設(shè)多重結(jié)構(gòu)目標(biāo)要求，選拔了一批女干部、非黨干部和少數(shù)民族干部進(jìn)入縣（市）區(qū)和市直部門班子。同時(shí)，結(jié)合換屆進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了16家市直黨委班子。調(diào)整后的縣（市）區(qū)和市直部門班子結(jié)構(gòu)得到了明顯改善，整體功能有了新的增強(qiáng)。在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的同時(shí)，進(jìn)一步完善了《鐵嶺市縣（市）區(qū)委決策重大問題議事規(guī)則》等各項(xiàng)制度，開展了“雙爭雙好”活動(dòng)，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、扶貧幫困、包案和包項(xiàng)目等制度的落實(shí)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
　　——圍繞增強(qiáng)選人用人活力、提高干部選拔任用水平，扎實(shí)推進(jìn)了干部人事制度改革。在全省率先實(shí)行了地方黨委全委會票決重要干部制度，票決通過了19名縣局級黨政正職擬任人選和推薦人選，我們的作法信息被采用為供省領(lǐng)導(dǎo)參閱信息。強(qiáng)化了對領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績考核和跟蹤考核，尤其是加強(qiáng)了對“雙18”、出口創(chuàng)匯等重要指標(biāo)的專項(xiàng)考核，開展了百家民營企業(yè)評議市直部門活動(dòng)，使干部考核工作更加貼近中心工作的要求，促進(jìn)了市委、市政府中心工作的落實(shí)和完成。進(jìn)一步完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度，制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制試行辦法》、《鐵嶺市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行辦法》，為創(chuàng)新干部工作機(jī)制，推進(jìn)干部能上能下進(jìn)行了新的探索和嘗試。
　　——堅(jiān)持正面教育、預(yù)防和事前監(jiān)督為主的方針,干部監(jiān)督工作得到了整體加強(qiáng)。加強(qiáng)了對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督，委托市審計(jì)局對36名負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》，對審計(jì)結(jié)果的使用進(jìn)行了規(guī)范。進(jìn)一步完善了干部選拔任用監(jiān)督預(yù)審制度，對縣（市）區(qū)和市直部門研究干部進(jìn)行了13次預(yù)審監(jiān)督，涉及提拔干部724名，有2名不符合提拔條件的干部未允許上會研究。充分發(fā)揮“12380”專用舉報(bào)電話作用,糾正和處理了8起違紀(jì)問題，有效防止了選人用人上的不正之風(fēng)。
　　——認(rèn)真貫徹黨管人才原則,人才工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)取得了積極成果。實(shí)施了黨政人才能力提升工程、優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才開發(fā)工程、高技能人才振興工程和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,推進(jìn)了各類人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。選拔錄用了165名公務(wù)員，評出首批100名市級學(xué)科帶頭人，200名優(yōu)秀科技人才，進(jìn)一步激發(fā)了人才活力。開通了“鐵嶺人才網(wǎng)站”，建立了人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺。簽署沈鐵人才合作協(xié)議，推進(jìn)了與沈陽市的人才工作對接。舉辦了195場人才招聘會，達(dá)成意向協(xié)議2700人，引進(jìn)國外專家96人次。
　　——以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。順利完成了全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作。召開了全市街道社區(qū)黨建工作和農(nóng)村黨建工作會，進(jìn)一步理清了社區(qū)黨建和農(nóng)村黨建工作思路，明確了工作重點(diǎn)，規(guī)范了工作措施。在農(nóng)村黨建工作中，堅(jiān)持以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主線，深入開展了“黨群手拉手、共富建小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極推進(jìn)黨群共同致富活動(dòng)與資金、技術(shù)和市場的有效對接，總結(jié)推廣了開原市結(jié)對共富、昌圖縣十八家子鄉(xiāng)創(chuàng)建黨群共同致富聯(lián)合體的做法等，提高了黨群共同致富水平。目前，全市共有各類致富組織12081個(gè)，參加活動(dòng)的黨員近4萬名,農(nóng)戶32萬戶，參加活動(dòng)的農(nóng)戶人均收入大體上要高出當(dāng)?shù)厝司杖氲?0％左右。總結(jié)推廣了鐵嶺縣規(guī)范村級組織制度和黨務(wù)公開、村“民主日”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，提高了村級黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)了和諧鐵嶺建設(shè)。在社區(qū)黨建工作中，圍繞服務(wù)社區(qū)居民、構(gòu)建和諧社區(qū)，探索發(fā)揮社區(qū)黨組織作用的新途徑，總結(jié)推廣了銀州區(qū)“愛心門鈴”活動(dòng)、清河區(qū)“在職黨員進(jìn)社區(qū)，一名黨員一顆星”活動(dòng)、調(diào)兵山市“機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對共建”活動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)社區(qū)黨建工作水平的提高。按照健全組織、加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范活動(dòng)的要求，進(jìn)一步加大了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，機(jī)關(guān)、學(xué)校、國有企業(yè)和其他戰(zhàn)線黨建工作也有了新進(jìn)展。為進(jìn)一步拓寬組織部門與黨員聯(lián)系的渠道，及時(shí)為黨員提供信息服務(wù)，與鐵嶺移動(dòng)通信公司合作，建立了黨員信息服務(wù)平臺。
　　——以增強(qiáng)黨性，改進(jìn)工作，提高 ……（未完，全文共10631字，當(dāng)前僅顯示2529字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2006年全市組織工作上的講話》）