在2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估工作安排部署會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大意義
二、扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作
（一）持續(xù)增加脫貧人口收入
（二）開展“3+1”保障“回頭看”
（三）完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制
（四）加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展
（五）促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)
（六）推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持
（七）扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)
（八）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明
（九）是加強(qiáng)銜接資金項(xiàng)目管理
三、突出問題導(dǎo)向，確保問題整改落地見效
四、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治
五、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作準(zhǔn)備到位
（一）市級(jí)部門
（二）市級(jí)幫扶部門
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
五、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
……
在2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估工作安排部署會(huì)上的講話

同志們：
剛才，州駐縣督導(dǎo)組組長**同志通報(bào)了督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，**副市長通報(bào)**市2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段考核情況和國家、省、州反饋問題整改情況，傳達(dá)《關(guān)于繼續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作的通知》文件精神。從通報(bào)的問題來看，全市落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作還存在一定差距�，F(xiàn)階段已臨近國家、省2022年度脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估時(shí)間不到一個(gè)月的時(shí)間，為全面補(bǔ)齊工作短板，全力做好國家、省后評(píng)估準(zhǔn)備工作，大家要馬上行動(dòng)起來，緊張起來，對(duì)標(biāo)今年后評(píng)估“回頭看”的八個(gè)聚焦162個(gè)指標(biāo)項(xiàng)（省委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組明確今年脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容是“九個(gè)聚焦”，其中聚焦“鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣”不涉及**市），以問題為導(dǎo)向，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保全市、全區(qū)在后評(píng)估“回頭看”中取得好的成績。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大意義
一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接落實(shí)是**總書記最關(guān)心“三件大事”的具體行動(dòng)。去年底，總書記對(duì)中央農(nóng)村工作會(huì)議作出重要指示，專門強(qiáng)調(diào)了他最關(guān)心的3件
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略852字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
三是增加財(cái)產(chǎn)性收入。要因地制宜深化“三變”改革，積極盤活閑置低效扶貧資產(chǎn)，完善項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)增加農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入。
（二）開展“3+1”保障“回頭看”。“3+1”保障動(dòng)態(tài)變化大，極易造成反彈。教育保障方面，義務(wù)教育階段學(xué)生絕不能失學(xué)輟學(xué)，困難家庭學(xué)生各項(xiàng)資助要及時(shí)撥付。要全力提升農(nóng)村幼兒園、小學(xué)、初中階段辦學(xué)質(zhì)量，保障和提高農(nóng)村地區(qū)教師待遇水平。要盡可能幫助脫貧地區(qū)本科和大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。醫(yī)療保障方面，要?jiǎng)討B(tài)做好農(nóng)村高額醫(yī)療費(fèi)用患者家庭的監(jiān)測，可探索“商保+醫(yī)�！钡确绞�，減輕大、重病患者負(fù)擔(dān)。根據(jù)全市、全區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)和村醫(yī)配備，提升市、鄉(xiāng)村診療能力，著力實(shí)現(xiàn)“小病不出村、大病不出縣”。住房安全方面，要持續(xù)開展農(nóng)村住房安全排查和評(píng)估，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的，發(fā)現(xiàn)一棟整治一棟。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患區(qū)的住房，要做好防范監(jiān)測，及時(shí)向州、市主管部門匯報(bào)對(duì)接，爭取項(xiàng)目資金治理災(zāi)害隱患或?qū)嵤┍茈U(xiǎn)搬遷。飲水安全方面，要解決好供水薄弱、易反復(fù)地區(qū)的供水問題。要以村為單位，加快水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)30戶以上自然村寨飲用水穩(wěn)定供給。
（三）完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，是從制度上預(yù)防和解決返貧問題的有效舉措。在對(duì)象識(shí)別上，市直各主體部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、篩查、預(yù)警，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、駐村工作隊(duì)及幫扶聯(lián)系人要常態(tài)化入戶走訪調(diào)查，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。對(duì)象的認(rèn)定要簡化程序、縮短時(shí)間、提高效率，嚴(yán)禁搞體外循環(huán)。在監(jiān)測對(duì)象幫扶上，要認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)類別和幫扶需求，按照缺什么補(bǔ)什么原則，既要精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，杜絕一兜了之、幫扶不及時(shí)等問題，又要防止福利泛化。在對(duì)象消除風(fēng)險(xiǎn)上，要實(shí)事求是，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、履行程序，消除風(fēng)險(xiǎn)要穩(wěn)定可持續(xù)，不能急功近利，搞“快進(jìn)快出”。
（四）加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收和脫貧村自我發(fā)展最有效的途徑，必須久久為功、毫不動(dòng)搖。要用好財(cái)政銜接資金。中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重超過55%是硬性要求，脫貧攻堅(jiān)期培育形成的產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目要繼續(xù)鞏固、持續(xù)推進(jìn)、發(fā)展壯大。要積極帶農(nóng)增收。只要使用各級(jí)財(cái)政資金，特別是財(cái)政銜接資金、東西部協(xié)作資金等發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，都要落實(shí)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)責(zé)任，決不能“壘大戶”、簡單發(fā)錢發(fā)物，同時(shí)也不能出現(xiàn)拖欠土地流轉(zhuǎn)租金、拖欠農(nóng)民工工資和入股分紅等問題。要加強(qiáng)監(jiān)督管理。要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目問題排查和整改，妥善解決好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失管、脫管，農(nóng)業(yè)設(shè)施閑置低效等問題。
（五）促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。全市脫貧人口務(wù)工收入占家庭總收入的比重較大，穩(wěn)住就業(yè)就穩(wěn)住了增收的大頭。要穩(wěn)住省外崗位。要持續(xù)發(fā)揮與東部協(xié)作城市的溝通對(duì)接，用好東西部協(xié)作平臺(tái)，落實(shí)好穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。要拓展本地就業(yè)。要用好全市、全區(qū)實(shí)施重大項(xiàng)目，加大以工代賑力度，努力提高勞務(wù)報(bào)酬，帶動(dòng)本地就業(yè)。要保持公益性崗位規(guī)�？傮w穩(wěn)定，嚴(yán)禁變相發(fā)錢。要幫助幫扶市、區(qū)內(nèi)車間增加市場訂單，防止車間閑置、停產(chǎn)。要提升就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。要積極推進(jìn)脫貧勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，做好“粵菜師傅”“**技工”“**繡娘”等職業(yè)技能培訓(xùn)，提高脫貧勞動(dòng)力技能素質(zhì)，杜絕“湊數(shù)”培訓(xùn)、學(xué)用脫節(jié)、培而無業(yè)。
（六）推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。今年，赫章縣因搬遷人口就業(yè)不穩(wěn)等問題被國家掛牌督辦，我們是搬遷人口較多的縣，要舉一反三，認(rèn)真抓好監(jiān)測和整改。要千方百計(jì)穩(wěn)崗就業(yè)，精準(zhǔn)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)調(diào)度，加強(qiáng)勞動(dòng)力組織化輸出，加快盤活安置區(qū)閑置資產(chǎn)。要加快完善安置區(qū)基本公共服務(wù)和配套設(shè)施，各職能部門要開展自查，確保搬遷群眾“三塊地”權(quán)益、遷出地惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。要讓搬遷群眾高質(zhì)量融入城鎮(zhèn)，各職能部門要持續(xù)開展好惠民政策，確保搬遷群眾同標(biāo)同權(quán)的享受社會(huì)保障、同城同等的配套設(shè)施、同工同酬的就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、有就業(yè)、快融入、逐步能致富。
（七）扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。要圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。要強(qiáng)化資金保障。市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等各職能部門要積極向省、州主管部門爭取資金，同時(shí)要統(tǒng)籌本級(jí)資金支持鄉(xiāng)村建設(shè)，確保按期保質(zhì)保量完成，不得挪作他用。要扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”。凡是財(cái)政資金支持改造的廁所，要確�！敖ㄒ粋�(gè)、成一個(gè)、用一個(gè)”，技術(shù)不成熟、條件不成熟、群眾不愿意的項(xiàng)目，不能盲目上馬，造成資金浪費(fèi)。同時(shí)，改廁和污水治理要一體推進(jìn)。
（八）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明。要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。駐村幫扶要做到真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)扶、群眾滿意。積 ……（未完，全文共6814字，當(dāng)前僅顯示2393字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估工作安排部署會(huì)上的講話》）