新形勢(shì)下增加農(nóng)民收入的探索與思考

目錄/提綱：……
一、工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)業(yè)增效增加農(nóng)民收入
一是壯大“農(nóng)”字龍頭企業(yè)
二是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
三是健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
四是招商引資借力擴(kuò)張
二、市場(chǎng)化方式運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)化增加農(nóng)民收入
一要求，我們重點(diǎn)做好了三個(gè)方面的工作
一是打造專用小麥、優(yōu)質(zhì)玉米和優(yōu)質(zhì)雜糧基地
二是建設(shè)個(gè)無公害蔬菜生產(chǎn)基地
三是發(fā)展好“煙、棉、藥、桑”四大生產(chǎn)基地
四是突出規(guī)模養(yǎng)殖建成生豬養(yǎng)殖基地
五是大力推行“名牌”戰(zhàn)略
一是強(qiáng)化政府引導(dǎo)，組建一批專業(yè)協(xié)會(huì)
二是采取“支部協(xié)會(huì)”模式，發(fā)展一批合作組織
三是發(fā)揮“能人”作用，培育一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人
三、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)發(fā)展，以轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力增加農(nóng)民收入
一是建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)體系
二是建立農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)體系
三是建立農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)服務(wù)體系
四、多元化支持保護(hù)，以優(yōu)良環(huán)境增加農(nóng)民收入
……

　　近年來，由于市場(chǎng)格局的根本性變化，農(nóng)產(chǎn)品總量從供給不足轉(zhuǎn)變成供大于求，由生產(chǎn)決定銷售轉(zhuǎn)變成銷售決定生產(chǎn)，由增產(chǎn)就能增收轉(zhuǎn)變成增產(chǎn)不一定增收，這種轉(zhuǎn)變標(biāo)志著農(nóng)民收入增長(zhǎng)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。那么，如何適應(yīng)新的形勢(shì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入？我們**縣在具體的工作實(shí)踐中進(jìn)行了認(rèn)真探索，并從中得到一些有益的啟示。
　　一、工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)業(yè)增效增加農(nóng)民收入
　　新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的一個(gè)重要問題，就是以發(fā)展工業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的思路運(yùn)作農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向集約化、專業(yè)化、機(jī)械化方向發(fā)展。
　　一是壯大“農(nóng)”字龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)民走向市場(chǎng)的依托，是新型的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，龍頭企業(yè)的發(fā)展水平越高、規(guī)模越大，對(duì)農(nóng)業(yè)的牽引力就越強(qiáng)，對(duì)增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)就越大。我們充分發(fā)揮**產(chǎn)業(yè)資源和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，圍繞“農(nóng)”字作文章，大力引導(dǎo)、全力扶持，目前全縣已形成鞋城皮革集團(tuán)、輔仁集團(tuán)、志元食業(yè)、宋河酒業(yè)四家年產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)。今后年內(nèi)，全縣四個(gè)龍頭企業(yè)將新增產(chǎn)值億元，年年產(chǎn)值可以達(dá)到億元。通過龍頭企業(yè)的牽動(dòng)，**縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已進(jìn)入擴(kuò)張總量、加速推進(jìn)、優(yōu)化升級(jí)、全面提高的新一輪發(fā)展階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正逐步由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工、農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展型轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展
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，靠自己又沒能力，因此要下大力氣招商引資。今年上半年，**縣通過招商引資項(xiàng)目個(gè)，總投資達(dá)到個(gè)億，其中的項(xiàng)目都是涉農(nóng)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目全部建成后，將為縣域經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大活力，增添新的發(fā)展后勁。
　　二、市場(chǎng)化方式運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)化增加農(nóng)民收入
　　農(nóng)村市場(chǎng)化改革是農(nóng)民增收的重要源泉，也是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展與增加農(nóng)民收入的重要途徑。近幾年，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)化方面進(jìn)行了大膽嘗試。
　�、备慊盍魍ńㄊ袌�(chǎng)。培育完善的市場(chǎng)體系，推進(jìn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化，是新階段提高農(nóng)民收入的必然要求，圍繞這一要求，我們重點(diǎn)做好了三個(gè)方面的工作。（）培育農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)。目前，我縣已建有農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)和綜合型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)多處，在保證這些市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的的基礎(chǔ)上，將集中財(cái)力，投資多萬元，改造、建設(shè)四個(gè)大型綜合商貿(mào)城，占地多畝。投入使用后，將成為輻射豫皖兩省、三地，十幾個(gè)縣市的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)。（）發(fā)展農(nóng)村土地市場(chǎng)。全縣參與流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到余萬畝，占總面積的近，與原來一家一戶分散經(jīng)營(yíng)相比，農(nóng)戶總收入增加了倍，單位面積平均產(chǎn)量上升。三完善信息供求渠道。積極建立和完善農(nóng)業(yè)信息傳播網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大和健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息傳播系統(tǒng)，通過**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、廣播電視農(nóng)業(yè)信息欄目、專業(yè)市場(chǎng)信息發(fā)布欄等形式，把信息及時(shí)傳播給農(nóng)民群眾，使他們能夠按照市場(chǎng)需求和農(nóng)產(chǎn)品銷售走勢(shì)安排生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。
　　⒉圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。我們重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高。一是打造專用小麥、優(yōu)質(zhì)玉米和優(yōu)質(zhì)雜糧基地。建好萬畝優(yōu)質(zhì)小麥基地、萬畝優(yōu)質(zhì)玉米基地、萬畝優(yōu)質(zhì)雜糧基地。進(jìn)行大范圍的集中連片發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化種植，樹立**農(nóng)產(chǎn)品安全、營(yíng)養(yǎng)、無污染、高品位的整體形象。二是建設(shè)個(gè)無公害蔬菜生產(chǎn)基地。抓好以馬鋪、棗集、觀堂、任集、城郊、趙村、渦北七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的十個(gè)無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動(dòng)全縣三年內(nèi)無公害蔬菜面積達(dá)到萬畝。三是發(fā)展好“煙、棉、藥、�！彼拇笊a(chǎn)基地。雜交棉實(shí)現(xiàn)了“一縣一品”，面積達(dá)到萬畝，每個(gè)農(nóng)業(yè)人口半畝棉，并成為全國(guó)最大的抗蟲雜交棉制種基地；煙葉種植面積達(dá)到萬畝，是全省產(chǎn)煙大縣；中藥材種植按照標(biāo)準(zhǔn)千畝連片成方發(fā)展，種植面積達(dá)到萬畝，成為豫東最大的中藥材種植基地；桑蠶養(yǎng)殖面積達(dá)到萬畝，形成了輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)。四是突出規(guī)模養(yǎng)殖建成生豬養(yǎng)殖基地。依托志元食業(yè)年屠宰萬頭生豬的生產(chǎn)能力，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品豬規(guī)模養(yǎng)殖，全縣已建立存欄—頭的養(yǎng)豬場(chǎng)個(gè)、存欄超頭的個(gè)，年生豬存欄萬頭，出欄萬頭。五是大力推行“名牌”戰(zhàn)略。提高農(nóng)民的品牌意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)名牌農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)和管理，通過注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品名牌，進(jìn)入國(guó)內(nèi)各大批發(fā)市場(chǎng)，擴(kuò)大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。
　�、嘲l(fā)展中介架橋梁。近幾年，我們重點(diǎn)培育發(fā)展各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織，建立符合大市場(chǎng)要求的有效的組織形式。一是強(qiáng)化政府引導(dǎo)，組建一批專業(yè)協(xié)會(huì)。全縣先后依托畜牧局建立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)；依托科技局建立了中藥材生產(chǎn)協(xié)會(huì)；依托煙草公司、縣煙葉生產(chǎn)辦公室建立了煙葉生產(chǎn)協(xié)會(huì)；依托縣棉花生產(chǎn)辦公室建立了棉花生產(chǎn)協(xié)會(huì)；依托農(nóng)業(yè)局建立了蠶桑養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。采取“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售”的管理模式，集中為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。二是采取“支部協(xié)會(huì)”模式，發(fā)展一批合作組織。通過抓支部、建協(xié)會(huì)、黨員帶、群眾聯(lián)，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)建立各類專業(yè)協(xié)會(huì)多個(gè)，覆蓋了全縣的行政村，形成了一會(huì)一業(yè)、一會(huì)多業(yè)，縱橫交叉的組織網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)民依靠整體合力，逐步變成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。三是發(fā)揮“能人”作用，培育一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。充分發(fā)揮那些頭腦靈、信息廣、資金足、開拓市場(chǎng)能力強(qiáng)的“能人”作用，重點(diǎn)培養(yǎng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)和帶動(dòng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展壯大，帶領(lǐng)更多的農(nóng)戶參與農(nóng)副產(chǎn)品的流通。現(xiàn)已培育出在生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人多人，每人年?duì)I銷額均在萬元以上。
　　三、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)發(fā)展，以轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力增加農(nóng)民收入
　　增加農(nóng)民收入的根本途徑就在于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，從而增加農(nóng)民二、三產(chǎn)業(yè)收入。而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要途徑在于城鎮(zhèn)化。在推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我們堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高強(qiáng)度投入、高速度推進(jìn)，圍繞城市定位，加快構(gòu)建“老子歷史文化名城，周口東北域輕工業(yè)基地，豫皖邊界旅游明星城”的建設(shè)步伐。
　　打好老子牌，建設(shè)文化旅游名城。我們把開發(fā)老子文化、李氏文化、道家文化與建設(shè)老子文化旅游名城結(jié)合起來，大力發(fā)展旅游業(yè)。在全力恢復(fù)老君臺(tái)、太清宮舊有風(fēng)貌的同時(shí)，做好境內(nèi)龍山文化、隱山文化和“七臺(tái)八景”等歷史文化資源的開發(fā)整理，以史為魂，以文為骨，以生態(tài)園林為外在形態(tài)，形成老君臺(tái)、太清宮為主線，武平城、欒臺(tái)、寶崮堆、隴西夫人墓、虞姬墓、田京墓等景點(diǎn)為 ……（未完，全文共4982字，當(dāng)前僅顯示2516字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新形勢(shì)下增加農(nóng)民收入的探索與思考》）