以高水準的監(jiān)督推進科學發(fā)展觀的落實
縱觀全局理性思考增強監(jiān)督的引導性
地區(qū)利益、部門利益、單位利益以及市場主體追求利潤最大化、群眾的不文明生活方式等,是造成科學發(fā)展觀難以實現的主要原因。人大的監(jiān)督當然也應該從這些方面入手。例如,粗放型增長方式導致的低水平重復建設、高能耗、高物耗、環(huán)境污染等,不但影響著本地區(qū)經濟運行質量和人民群眾的生存環(huán)境,還會對周邊地區(qū)生態(tài)造成破壞,對全國經
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速發(fā)展的背后,各個地區(qū)都或多或少地存在著危及持續(xù)發(fā)展的因素。究竟哪個因素危害最大,人大工作者應該進行深入剖析探討,抓住要害問題,提前實施監(jiān)督,并尋找對策,獻計獻策,協助黨政組織積極實施,創(chuàng)造條件促進矛盾的轉化和解決。三是抓住對后續(xù)發(fā)展有制約力的因素進行監(jiān)督。政府工作報告、經濟發(fā)展計劃、
財政預算方案、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設規(guī)劃等文件一旦經人大通過,就變成國家意志,對本行政區(qū)的發(fā)展將產生較大的影響。因此,在通過這些文件前,必須及時列入監(jiān)督范疇,提前介入,深入
調研,以便在通過時提出修改意見和建議,防止這些文件在執(zhí)行中產生不利于科學發(fā)展的后果。
深謀善斷,跟蹤糾偏,增強監(jiān)督的權威性
人大應該充分運用憲法賦予的權力,就本地區(qū)經濟、社會發(fā)展中的重大事項果斷作出相應的決定,以促進本地區(qū)科學發(fā)展觀的落實。例如,可以運用審議、評議權,糾正已經人大通過的各項計劃、規(guī)劃在實施和執(zhí)行中發(fā)生的偏差;可以運用質詢權,對經濟建設中影響生態(tài)環(huán)境的責任部門進行批評教育;可以運用人事監(jiān)督權,對只顧眼前利益不顧長遠利益,對不落實科學發(fā)展觀的干部不予任命或進行警告直至罷免;可以運用行政執(zhí)法和司法監(jiān)督權,推進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,加快民主法制進程。
整合信息,快速反應,保證監(jiān)督的時效性
要十分注重自己的信息網絡和信息整合機構的構建。首先,人大組織要充分利用代表遍布民間的優(yōu)勢,建立起信息收集和傳遞的網絡。要在代表大會期間,巧妙安排時間,指導代表如何進行監(jiān)督,
動員和鼓勵全體代表在日常生活中留心身邊的人和事,關注社會經濟現象,有意收集信息,并及時傳遞給人大組織。要引導代表參加 ……(未完,全文共1397字,當前僅顯示888字,請閱讀下面提示信息。
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