目錄/提綱:……
一、在探索中創(chuàng)新
(一)起步階段(年月——年月)
(二)發(fā)展階段(年月——××年月)
(三)規(guī)范階段(××年月至××年月)
(四)創(chuàng)新階段(××年月至今)
二、在創(chuàng)新中發(fā)展
(一)解決“六對矛盾”
一是解決“上下”矛盾
二是解決“條塊”矛盾
三是解決“條條”矛盾
四是解決“開發(fā)與保護”矛盾
五是解決“發(fā)展與投入”矛盾
六是解決“旅游與農(nóng)村”矛盾
(二)實現(xiàn)“三個統(tǒng)一”
一是統(tǒng)一管理網(wǎng)絡
二是統(tǒng)一管理模式
三是統(tǒng)一管理機制
(三)旅游不斷發(fā)展
三、探索創(chuàng)新體會
(一)領導重視是前提
(二)與時俱進是重點
(三)突出特色是難點
(四)和諧景區(qū)是亮點
……
——在探索中創(chuàng)新在創(chuàng)新中發(fā)展
近年來,面對激烈的市場競爭和旅游業(yè)日新月異的發(fā)展,**旅游管理_在探索中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,走出了一條“特色之路”。
一、在探索中創(chuàng)新
。ㄒ唬┢鸩诫A段(年月——年月)。
年月,**林區(qū)實行封刀禁伐令,縣委、縣政府提出了“保護、利用、開發(fā)、管理”八字方針,以此作為**旅游開發(fā)的指導思想;年月,**管理委員會成立,為開發(fā)旅游和建立區(qū)級鎮(zhèn)做準備;年月,撤頭道河鄉(xiāng)(區(qū)轄鄉(xiāng)),設**鎮(zhèn)(區(qū)級鎮(zhèn)),肩負起開發(fā)旅游和發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟的雙重任務。**旅游起步階段_“管理混亂”:**森林經(jīng)營所和林區(qū)采育場、農(nóng)業(yè)、旅游等多個行業(yè)和政府部門都有權對**進行管理,**鎮(zhèn)政府也有權進行管理,形成管理政出多門、職權交叉的局面。
。ǘ┌l(fā)展階段(年月——**年月)。
年,江津市委市政府作出《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》,實施“旅游
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建設“以**為龍頭的蜚聲中外的旅游勝地”作為建設“兩地一中心”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,把加大以**、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資源保護性開發(fā)作為近期旅游開發(fā)的重點;今年月,成立了市政府正局級特設機構——**管理委員會,由市委副書記楊盛華同志兼任書記,市旅游局局長兼任副書記、主任;在全市公開選調(diào)工作人員;專門成立了旅游發(fā)展科和景區(qū)旅游綜合執(zhí)法大隊。旅游發(fā)展科編制核定為人,負責景區(qū)旅游產(chǎn)品的包裝、策劃、宣傳、促銷等。景區(qū)旅游綜合執(zhí)法大隊由**森林資源管理局的名職工組成,專職從事景區(qū)執(zhí)法,整治旅游秩序、規(guī)范旅游市場。做到集中與分散相結(jié)合、開發(fā)與保護相結(jié)合、加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié),從而形成一個責、權、利相統(tǒng)一,人、財、物相匹配,規(guī)劃、建設、管理相銜接的新模式。
二、在創(chuàng)新中發(fā)展
。ㄒ唬┙鉀Q“六對矛盾”。
一是解決“上下”矛盾。全市形成了黨政一把手親自抓,主管領導集中力量抓,黨政合力抓以**景區(qū)旅游為代表的全市旅游發(fā)展新格局。
二是解決“條塊”矛盾。**風景名勝區(qū)是江津市眾多旅游景區(qū)中“起龍”。市旅游局與**風管委實行主要領導一肩挑的領導_,**風管委對景區(qū)內(nèi)的一切資源和事業(yè)發(fā)展全權負責,從_上消除條塊之間的矛盾。
三是解決“條條”矛盾。新的旅游管理_賦予了**風管委全權管理平方公里景區(qū)的職權,風管委直接向市政府負責,避免了部門之間的矛盾。
四是解決“開發(fā)與保護”矛盾。新的管理_實現(xiàn)了職責、權力與義務的統(tǒng)一,使開發(fā)和保護都服從于整體規(guī)劃、眼前利益服與長遠利益相統(tǒng)一,做到了開發(fā)旅游與保護資源的有機結(jié)合、加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的有機結(jié)合。
五是解決“發(fā)展與投入”矛盾。**風管委成為對內(nèi),對外、對上、對下唯一的合法主體機構,也是唯一的法人。投資商找到風管委就可以解決一切難題,大大簡化了辦事程序,符合行政許可法的要求,適應新形勢下旅游發(fā)展的需要。
六是解決“旅游與農(nóng)村”矛盾。新的管理_建立后,將原純農(nóng)業(yè)的個村劃給周邊的鎮(zhèn)管轄,只保留核心景區(qū)個純林業(yè)的村開發(fā)旅游,解決了農(nóng)村工作和旅游發(fā)展無法兼顧的難題。
。ǘ⿲崿F(xiàn)“三個統(tǒng)一”。
一是統(tǒng)一管理網(wǎng)絡。**風景名勝區(qū)管理委員會進入江津旅游管理_層次序列,管理上實現(xiàn)了面上與點上、條條上與塊塊上的結(jié)合。
二是統(tǒng)一管理模式。一人兼任市旅委會辦公室主任、市旅游局局長和**風管委主任,解決了市旅游局與**風管委的矛盾;**森林資源管理局屬**風管委管轄的二級機構,由風管委一名副主任兼任局長,解決了風管委與市屬部門單位的矛盾;成立了市政府正局級特設機構——**管理委員會,由市委副書記楊盛華同志兼任書記,增強了**旅游發(fā)展與全市其它重點工作的統(tǒng)疇協(xié)調(diào),加大了市級各部門對**旅游發(fā)展的支持。科學、高效、優(yōu)化的管理_為促進**景區(qū)旅游的快速發(fā)展提供了有力的保障。
三是統(tǒng)一管理機制。風管委只對市政府負責,其它任何市級部門、單位都無權干涉,這種大膽放權、大膽創(chuàng)新的_,營造了寬松的旅游發(fā)展環(huán)境,有利于調(diào)動方方面面的力量集中打造品牌景區(qū)。
。ㄈ┞糜尾粩喟l(fā)展。
年,**被定為重慶市級風景名勝區(qū),年,被定為四川省級風景名勝區(qū);年月 ……(未完,全文共3399字,當前僅顯示1717字,請閱讀下面提示信息。
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