在建設(shè)“法治××”中人大的地位和作用

目錄/提綱：……
×一、建設(shè)“法治××”的內(nèi)涵及其重大意義
×二、人大及其常委會在建設(shè)“法治××”中應(yīng)有的地位和作用
×第一、著力于貫徹依法_基本方略，推進(jìn)××民主政治建設(shè)和依法治市的進(jìn)程
×第四、著力于加強(qiáng)人大及其常委會建設(shè)，注重自身素質(zhì)，全面提升人大工作水平
×三、目前“法治××”的現(xiàn)狀及其建議
……
*根據(jù)市委安排的調(diào)研課題，我委組成了專題調(diào)研組，先后在依法治市辦公室、市政府法制辦、市司法局等部門進(jìn)行了探討。對建設(shè)“法治**”和人大在建設(shè)“法治**”中的地位和作用，進(jìn)行了深入思考。
　　*一、建設(shè)“法治**”的內(nèi)涵及其重大意義
　　*建設(shè)法治社會是我們黨堅(jiān)持執(zhí)政興國的一貫主張。黨的十五大在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了依法_、建設(shè)社會主義法_家的基本方略，九屆全國人大二次會議將這一_方略載入了憲法。
　　*發(fā)展社會主義民主，建設(shè)社會主義政治文明，是黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo)。建設(shè)“法治**”，就是全市人民在依法_、建設(shè)社會主義法_家總體進(jìn)程中，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理地方國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會生活的法治化，做到事事有法可依、人人知法守法，各方依法辦事。
　　*建設(shè)“法治**”要以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法和法律為依據(jù)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_有機(jī)統(tǒng)一。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以民主法制
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、實(shí)行依法執(zhí)政，對推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)具有全局性作用。其前提是有法可依，關(guān)鍵是依法行政，基礎(chǔ)是形成法治環(huán)境和公民的法治意識，核心是依法治權(quán)、依法治官，規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán)。上述內(nèi)容對人大履職提出了更高的要求。市人大及其常委會要積極適應(yīng)新形勢的需要，強(qiáng)化法律監(jiān)督，大力推進(jìn)本市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活的法治化，大力推進(jìn)依法治市的進(jìn)程。通過執(zhí)法監(jiān)督檢查，針對法律、法規(guī)在執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出整改意見，跟蹤監(jiān)督，糾正違法現(xiàn)象，解決執(zhí)法難點(diǎn)，就可以在一定程度上糾正不依法辦事的現(xiàn)象，保證法律、法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法律的權(quán)威性。大量的事實(shí)證明，人大法律監(jiān)督所要解決的問題，往往是法律、法規(guī)在執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，通常也是人民群眾所普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題。通過執(zhí)法檢查，解決這些“老大難”問題，既能促使執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦事，更能使廣大人民群眾深刻體會到運(yùn)用法律保障自己合法權(quán)益的重要性，從而不斷提高法律在人們心目中的地位，確立法律的權(quán)威，逐步增強(qiáng)人們運(yùn)用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的自覺性。
　　*第二、著力于實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標(biāo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地發(fā)揮監(jiān)督職能。
　　*人大工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各個方面，面對法治**建設(shè)的新任務(wù)，人大工作必須有新思考、新作為和新提高。只有牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，才能使人大工作獲得更廣闊的空間。從**的情況看，就是要實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的目標(biāo)。我們要更加注重經(jīng)濟(jì)、社會等公共管理方面的監(jiān)督工作。重點(diǎn)之一是討論、決定重大事項(xiàng)。這是地方組織法賦予地方各級人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)，對各項(xiàng)重大改革政策、措施的出臺進(jìn)行監(jiān)督，把改革決策與立法決策結(jié)合、統(tǒng)一起來，使地方的經(jīng)濟(jì)_改革不僅在政策層面得到體現(xiàn)，而且逐漸納入法制的軌道。重點(diǎn)之二是對政府及其工作部門進(jìn)行工作評議和對任命干部的述職評議，把是否認(rèn)真執(zhí)行改革開放政策，善于運(yùn)用法律調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為重要內(nèi)容之一，其目的就是為了逐步轉(zhuǎn)變地方國家機(jī)關(guān)及其工作人員的思想觀念、工作方式，促進(jìn)各項(xiàng)工作。重點(diǎn)之三是采取有力措施保障經(jīng)濟(jì)秩序。為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，保障人民群眾的權(quán)利，人大常委會通過審議有關(guān)工作報(bào)告、視察等方法，加強(qiáng)了對不正當(dāng)競爭、壟斷市場、生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序行為的監(jiān)督，督促政府予以堅(jiān)決制止和處理。重點(diǎn)之四是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法制環(huán)境，除立法規(guī)范外，大量的工作需要通過人大監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)是督促執(zhí)法、司法等各個環(huán)節(jié)、各個方面都能符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，保證經(jīng)濟(jì)在法制的軌道上健康運(yùn)行。
　　*第三、著力于促進(jìn)政治文明、物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)民主化進(jìn)程，保障人民當(dāng)家作主的地位，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
　　*建設(shè)社會主義政治文明，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度。推進(jìn)民主化進(jìn)程，是人大擔(dān)負(fù)著的重大職責(zé)。人大及其常委會要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和群眾意識，進(jìn)一步強(qiáng)化代表和人民群眾在人大工作中的基礎(chǔ)作用，擴(kuò)大公民的有序政治參與。同時要充分發(fā)揮人大在社會公共資源配置和利益整合中的平衡、協(xié)調(diào)和保障功能，通過運(yùn)用憲法和法律賦予的權(quán)力，努力化解社會矛盾和利益沖突，切實(shí)代表好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。保障人民群眾依法行使民主權(quán)利，保障公民、法人和其它社會組織的合法權(quán)益。
　　*第四、著力于加強(qiáng)人大及其常委會建設(shè)，注重自身素質(zhì)，全面提升人大工作水平。
　　*人大及其常委會要正確把握堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮人大作用的關(guān)系，正確處理服務(wù)黨的中心工作和行使法定職權(quán)的關(guān)系，正確處理和“一府兩院”的關(guān)系，正確處理繼承好傳統(tǒng)和開拓創(chuàng)新的關(guān)系，正確處理常委會建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)系，努力在大局中思考，在大局中行動，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。一是堅(jiān)持以_理論為指導(dǎo)，不斷提高對人民代表大會制度的認(rèn)識，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感、使命感。二是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服從服務(wù)于改革開放發(fā)展的大局，選準(zhǔn)地方人大工作的著力點(diǎn)。根據(jù)我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際需要，以著力解決經(jīng)濟(jì)社會生活中急需解 ……（未完，全文共6230字，當(dāng)前僅顯示2188字，請閱讀下面提示信息。收藏《在建設(shè)“法治**”中人大的地位和作用》）