人民監(jiān)督員制度的法理基礎(chǔ)

*隨著人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展，人們?cè)絹?lái)越清晰地認(rèn)識(shí)到，人民監(jiān)督員制度是從外部加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、提高辦案質(zhì)量、促進(jìn)公正執(zhí)法的重要途徑，是檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重大舉措。
　　人民監(jiān)督員制度，即人民監(jiān)督員按照既定的程序和規(guī)則監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的程序和制度。人民監(jiān)督員制度是檢察機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾、提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)、樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)良好形象的重要措施，是鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的重要探索，是落實(shí)依法_方略、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的具體體現(xiàn)。*■人民監(jiān)督員制度符合社會(huì)主義檢察制度的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了檢察權(quán)的人民性
　　*人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義政治制度和司法制度的本質(zhì)要求。人民監(jiān)督員制度的建立，意味著在檢察工作中增設(shè)了一條人民群眾直接參與和監(jiān)督檢察工作的新途徑，體現(xiàn)了人民當(dāng)家做主的精神和
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罪嫌疑人的訊問(wèn)，并享有對(duì)一定范圍的檢察工作進(jìn)行直接評(píng)判的權(quán)力，而且能夠引起檢察委員會(huì)或上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的審查程序，具有一定的剛性和約束力，因而有利于保障檢察權(quán)的正確行使，為檢察機(jī)關(guān)和檢察人員堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨提供了新的制度保障。
　　*人民監(jiān)督員制度有利于加強(qiáng)對(duì)檢察權(quán)的監(jiān)督和制約，進(jìn)一步保障人權(quán)，體現(xiàn)了建設(shè)社會(huì)主義政治文明和司法文明的要求。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。人民監(jiān)督員制度把社會(huì)權(quán)利引入國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制，使檢察權(quán)的行使受到社會(huì)公眾的監(jiān)督，其實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督和制約，符合十六大報(bào)告提出的加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約的要求，能夠有效地促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)和檢察人員公正執(zhí)法、文明辦案，尊重和保障人權(quán)，樹(shù)立程序觀念、法治觀念、打擊與保護(hù)并重的訴訟觀念，做到懲罰犯罪和保障人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。
　　*■人民監(jiān)督員制度是檢察機(jī)關(guān)外部監(jiān)督制約機(jī)制的創(chuàng)新，具有立法的必要性和可行性
　　*在我國(guó)檢察制度發(fā)展史上，人民監(jiān)督員制度是一項(xiàng)重大的創(chuàng)舉。它是在我黨堅(jiān)定不移地推進(jìn)政治_改革和司法_改革，特別是社會(huì)主義民主政治得到進(jìn)一步發(fā)展的歷史背景下形成和發(fā)展起來(lái)的，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法_有機(jī)統(tǒng)一的體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的完善和發(fā)展。
　　*人民監(jiān)督員制度是一項(xiàng)制度創(chuàng)新，是在現(xiàn)行檢察制度中增設(shè)的一種監(jiān)督程序。我國(guó)現(xiàn)行檢察制度中包含著黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、公安機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的制約、新聞y論監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督等監(jiān)督和制約機(jī)制，這些監(jiān)督和制約機(jī)制都有自己的特點(diǎn)和作用，也都有一定的局限，還沒(méi)有形成像人民監(jiān)督員制度那樣保障人民群眾直接參與檢察工作的法律制度。人民監(jiān)督員制度的創(chuàng)立增補(bǔ)了檢察制度中的一個(gè)空白，進(jìn)一步健全了對(duì)檢察權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制。
　　*人民監(jiān)督員制度是現(xiàn)行檢察制度基本框架之內(nèi)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，符合憲法和法律的精神。雖然憲法和法律都沒(méi)有規(guī)定人民監(jiān)督員制度，但是它并不違反憲法和法律，相反，它具有堅(jiān)實(shí)的法理基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展空間。我國(guó)《憲法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民�！嗣褚勒辗梢�(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)�！比嗣袷菣z察權(quán)的主人，對(duì)檢察工作享有管理和監(jiān)督的權(quán)利。同時(shí)，專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合是我國(guó)刑事訴訟的一項(xiàng)基本原則�！度嗣駲z察院組織法》第七條明確規(guī)定：“人民檢察院在工作中必須堅(jiān)持實(shí)事求是，貫徹執(zhí)行群眾路線，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督……”另外，《刑事訴訟法》第六條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，必須依靠群眾……”這些法律條款體現(xiàn)了我國(guó)法律制度和訴訟制度的人民性，反映了有關(guān)國(guó)家職能活動(dòng)必須堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)的要求，為人民監(jiān)督員制度的產(chǎn)生和發(fā)展提供了良好的法律環(huán)境。
　　*盡管人民監(jiān)督員制度既不違反憲法和法律，也不違背馬克思主義法學(xué)原理和社會(huì)主義檢察制度的本質(zhì)要求，但是我們也要清醒地認(rèn) ……（未完，全文共2506字，當(dāng)前僅顯示1593字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人民監(jiān)督員制度的法理基礎(chǔ)》）