國土局整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和工作原則
二、軟環(huán)境整治工作的主要內(nèi)容
（一）整治的重點單位
（三）重點解決亂收費、亂罰款、亂攤派等問題
（四）對市委、市政府軟環(huán)境建設(shè)的優(yōu)惠政策落實不到位的問題進行整治
（五）重點解決服務(wù)意識差、工作效率低下等問題
（七）重點解決不講誠信、效率低下、不能踐行承諾、損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境等問題
三、方法步驟
（一）集中培訓(xùn)階段（月日—月日）
（二）自查和審批項目清理階段（月日—月日）
一是承諾內(nèi)容、承諾時限辦事結(jié)果
二是收費依據(jù)、收費標準
三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)和首問負責制實施情況
（三）行政項目公示階段（月日前完成）
（四）制定和完善各種規(guī)章制度
四、幾點要求
……

　　為認真貫徹落實市委市政府關(guān)于整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境會議精神，進一步改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，深入貫徹實施市委、市政府提出的“生態(tài)立市、工業(yè)富市、綠色強市、文化興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動﹡﹡市經(jīng)濟和社會持續(xù)快速發(fā)展，結(jié)合我局實際，制定以下實施方案。
　　
　　一、指導(dǎo)思想和工作原則
　　
　　今年整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的指導(dǎo)思想是以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢蕴峁┳顑?yōu)良的秩序，最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)這個中心，著力解決阻礙制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，創(chuàng)建“重法制、講誠信、高效率、優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，為推動我市經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的保障。
　　
　　遵循的工作原則是：突出重點，整體推進；標本兼治，綜合治理；聯(lián)系實
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略544字，正式會員可完整閱讀）……　
的信用環(huán)境。使全系統(tǒng)存在的問題得到有效治理，使廣大群眾對國土系統(tǒng)軟環(huán)境滿意程度明顯提高。
　　
　　三、方法步驟
　　
　�。ㄒ唬┘信嘤�(xùn)階段（月日—月日）。
　　
　　對全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員進行集中培訓(xùn)，邀請市法制局、監(jiān)察局、上級主管部門進行授課培訓(xùn)，通過培訓(xùn)進一步提高行政執(zhí)法人員思想修養(yǎng)、理論修養(yǎng)和執(zhí)法執(zhí)紀水平。經(jīng)培訓(xùn)，考試合格取得執(zhí)法證件方可上崗。
　　
　　（二）自查和審批項目清理階段（月日—月日）。
　　
　　各基層單位要依照《行政許可法》的規(guī)定對本單位審批項目進行了一次全面清理，對《行政許可法》取消的審批項目，堅決予以取消。
　　
　　自查的主要內(nèi)容：一是承諾內(nèi)容、承諾時限辦事結(jié)果。二是收費依據(jù)、收費標準。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)和首問負責制實施情況。此項工作要在四月底前完成。單位將清理的審批項目和保留的審批項目以及簡化了哪些審批手續(xù)書面報局軟環(huán)境整治辦公室，并予以公布。
　　
　�。ㄈ┬姓椖抗倦A段（月日前完成）。
　　
　　各單位要對清理后的審批和收費項目實行行政收費公示制，公開所有收費項目，收費依據(jù)、收費范圍和收費標準。堅持“處罰與教育相結(jié)合”的原則，做到首違不處罰，并嚴格執(zhí)行行政處罰備案制。罰沒款在元以上的，執(zhí)罰單位必須將《處罰決定書》復(fù)印件報局治軟辦備案后統(tǒng)一報市治軟辦；罰沒款元以上的，必須報局治軟辦審批備案后報市治軟辦審批備案再執(zhí)行。同時，進一步完善服務(wù)承諾制度。在全系統(tǒng)個重點部門開展“一把手承諾”活動，把本單位職能、職責、辦事程序、收費項目及標準、處罰依據(jù)、承諾完成時限和違諾處罰措施通過電臺、電視臺和其他形式向市民公布，認真接受社會監(jiān)督。
　　
　�。ㄋ模┲贫ê屯晟聘鞣N規(guī)章制度。
　　
　　根據(jù)市整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的要求，國土局及重點整治單位完善了四項工作制度。分別是《限時辦理和限時服務(wù)制度》、《重大違法案件審批備案制度》、《行政收費公示制》、《責任追究制度》，制定了《首違不處罰制度》。以完善的制度規(guī)范軟環(huán)境整治工作。
　　
　　四、幾點要求
　　
　　各基層單位要端正態(tài)度，高度重視，把軟環(huán)境整治工作納入工作日程，切實抓出成效。
　　
　　⒈建立組織機構(gòu)。局成立整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)治軟辦公室。各基層單位也要結(jié)合實際建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，一把手親自抓，并落實專人負責日常工作，形成有效的領(lǐng)導(dǎo)體系。各單位要將工作方案、組織機構(gòu)于月日前報到局治軟辦公室。
　　
　　⒉實行責任追究制。把整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境作為一把手工程，納入雙百分工作目標責任制，作為考核基層執(zhí)收執(zhí)罰單位領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容。對執(zhí)行市委、市政府的決定不力和拖著不辦的單位，要嚴肅追究單位一把手責任；對辦事不力，推諉扯皮、故意刁難、吃拿卡要，在社會上造成一定影響、給企業(yè)造成一定損失的，嚴肅 ……（未完，全文共2403字，當前僅顯示1528字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土局整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作實施方案》）