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市服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)觀摩交流活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)材料(市國(guó)土局)

發(fā)表時(shí)間:2016/9/4 11:25:51
目錄/提綱:……
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感
二、規(guī)范國(guó)土執(zhí)法行為,構(gòu)建法治化的服務(wù)型執(zhí)法模式
三、大力推進(jìn)行政指導(dǎo)工作
四、穩(wěn)步推進(jìn)行政調(diào)解工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立組織機(jī)制
(二)明確目標(biāo)任務(wù),把握原則方法
(三)典型案例和幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
(四)存在的問(wèn)題及原因
(五)幾點(diǎn)體會(huì)
(六)下步工作打算
五、措施得力,確保服務(wù)型行政執(zhí)法順利實(shí)行
六、推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和困難
(一)執(zhí)法車(chē)輛無(wú)法保障
(二)違法違規(guī)案件調(diào)查取證難,查處難依然存在
(三)_不暢
(一)加強(qiáng)國(guó)土法制宣傳教育,有針對(duì)性地消除國(guó)土資源違
(二)完善國(guó)土資源管理法律法規(guī),提高可操作性
(三)從_機(jī)制上提升基層執(zhí)法監(jiān)察效能
……
市服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)觀摩交流活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)材料(市國(guó)土局)
全面推進(jìn)服務(wù)型國(guó)土資源行政執(zhí)法建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料
**市國(guó)土資源局

自省、市開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法工作以來(lái),我局在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省國(guó)土資源廳幫助和指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的意見(jiàn)》(豫政辦〔2012〕78號(hào))、《中共**市委辦公廳**市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見(jiàn)》(鄭辦〔2011〕38號(hào))和《**市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)**市推行行政指導(dǎo)工作的意見(jiàn)的通知》(鄭依法行政組辦〔2014〕46號(hào))等文件精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu)建設(shè),擴(kuò)大法制宣傳,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,探索執(zhí)法模式,取得了明顯成效,自2012年以來(lái),我局多次受到市政府和省國(guó)土資源廳的表彰,特別是市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)先后被**市委、市政府評(píng)為行政執(zhí)法績(jī)效標(biāo)兵單位,市級(jí)精神文明單位,**市平安建設(shè)基層創(chuàng)建示范單位,“工作責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位”,市先進(jìn)集體工會(huì)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2016年2月被省政府確立為“全省第一批服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)”。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感
一是將服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作列入議事議程,納入局綜合目標(biāo)管理體系。局領(lǐng)導(dǎo)每周都要聽(tīng)取服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作匯報(bào),研究解決
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略922字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
管理舉措,構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,為國(guó)土執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法提供依據(jù);定期發(fā)布國(guó)土執(zhí)法中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警提醒,并指明風(fēng)險(xiǎn)防范措施,為執(zhí)法人員有效規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)提供指導(dǎo)。

三、大力推進(jìn)行政指導(dǎo)工作
我局在開(kāi)展國(guó)土資源行政許可、行政處罰業(yè)務(wù)中,把行政指導(dǎo)工作立足于“職權(quán)所能、社會(huì)所愿、政府所想、法律所許”,工作中做到“事前重點(diǎn)指導(dǎo)、事中即時(shí)指導(dǎo)、事后回訪指導(dǎo)”。通過(guò)對(duì)行政許可、行政處罰案件的行政指導(dǎo)工作的開(kāi)展,充分利用合法、自愿、合理、公平、公開(kāi)和效率原則,進(jìn)一步創(chuàng)新了行政管理方式,提高了行政效能,改善了執(zhí)法環(huán)境,樹(shù)立了執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展的理念,增強(qiáng)了執(zhí)法的親和力。同時(shí),也鞏固了執(zhí)法效果,促使管理相對(duì)人自覺(jué)遵守法律法規(guī),規(guī)范自身行為,并進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)土資源行政管理職能的到位和行政執(zhí)法水平的提高,促進(jìn)國(guó)土資源隊(duì)伍形象的轉(zhuǎn)變,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好了的國(guó)土資源保障和法治環(huán)境。

四、穩(wěn)步推進(jìn)行政調(diào)解工作
自建立行政調(diào)解工作機(jī)制以來(lái),我局在化解國(guó)土資源矛盾糾紛的實(shí)踐中,堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)法為民”的理念和宗旨,認(rèn)真履行行政調(diào)解工作職責(zé),及時(shí)處理、化解社會(huì)矛盾,努力為群眾辦實(shí)事,積極開(kāi)展行政調(diào)解工作,將涉及國(guó)土資源的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),解決在基層當(dāng)?shù),降低了?guó)土資源信訪量,有力地維護(hù)了群眾合法權(quán)益,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立組織機(jī)制
一是成立局行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開(kāi)展我局行政調(diào)解工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)親自任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任處室負(fù)責(zé)人任成員,下設(shè)“行政調(diào)解室”并配備專(zhuān)人負(fù)責(zé),行政調(diào)解室和信訪辦公室合署辦公,負(fù)責(zé)矛盾糾紛申告人的接待、登記、交辦、協(xié)調(diào)、督辦工作以及信息整理和上報(bào)工作。明確業(yè)務(wù)處室分別負(fù)責(zé)土地糾紛、礦權(quán)糾紛、執(zhí)法監(jiān)察糾紛的排查調(diào)解工作。二是出臺(tái)了《**市國(guó)土資源局行政調(diào)解工作實(shí)施方案》,明確了行政調(diào)解工作的范圍、程序、方法等具體規(guī)定。

(二)明確目標(biāo)任務(wù),把握原則方法
我局始終堅(jiān)持以建設(shè)法_土為目標(biāo),緊緊圍繞國(guó)土資源系統(tǒng)的中心任務(wù),全面加強(qiáng)行政調(diào)解工作,建立完善行政調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),暢通行政調(diào)解渠道。注重加大調(diào)解工作力度,提高調(diào)處結(jié)案率和履約率,力爭(zhēng)“小糾紛不出處室、大糾紛不出局”,及時(shí)把矛盾糾紛解決在基層、化解在本系統(tǒng)、消除在初始,從源頭上預(yù)防、減少重復(fù)越級(jí)上訪和不穩(wěn)定因素,實(shí)現(xiàn)越級(jí)上訪和重復(fù)上訪案件進(jìn)一步減少,防止因國(guó)土資源問(wèn)題引發(fā)重大_性事件和集體赴省_上訪案件發(fā)生,確保國(guó)土資源管理工作健康穩(wěn)定發(fā)展,全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在開(kāi)展行政調(diào)解工作過(guò)程中,始終堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、自愿平等、公平公正、依法調(diào)解、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。注重完善和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、干部下訪、矛盾糾紛、排查化解、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度的落實(shí),加強(qiáng)行政調(diào)解工作制度化規(guī)范化建設(shè),建立行政調(diào)解制度,明確行政調(diào)解職責(zé),規(guī)范行政調(diào)解程序。

(三)典型案例和幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
幾年以來(lái),我局成功調(diào)解了偃師市山化鎮(zhèn)光明村與鞏義市康店鎮(zhèn)土地權(quán)屬糾紛、河南省藝術(shù)學(xué)校與惠濟(jì)區(qū)古滎土地糾紛、小店村與銀崗村土地權(quán)屬糾紛、保險(xiǎn)公司與華潤(rùn)公司土地權(quán)屬糾紛、**市自來(lái)水廠總公司(東周水廠項(xiàng)目)土地糾紛等土地權(quán)屬糾紛5宗;處理集訪、群訪積案23件。在開(kāi)展行政調(diào)解工作過(guò)程中,我們采取“多措并舉、多管齊下”的思路,對(duì)待爭(zhēng)議已久的土地糾紛,一方面做好說(shuō)服工作和安撫工作,另一方面重點(diǎn)采用最新的技術(shù)手段精確標(biāo)定測(cè)量,用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用事實(shí)說(shuō)話,科學(xué)合理地解決了爭(zhēng)議土地的權(quán)屬糾紛;對(duì)待集訪、群訪積案,主要采取集中交辦,按照“五個(gè)一”(即一件信訪積案、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)化解工作小組、一套化解方案、一套_措施)的要求開(kāi)展工作并落實(shí)到位,使一大批信訪積案得到了及時(shí)處理。
某小區(qū)140戶業(yè)主要求**市水產(chǎn)有限公司和宏升置業(yè)有限公司配合國(guó)土部門(mén),將《土地使用證》的使用年限由40年變更為70年的問(wèn)題,引起了上訪。部分代表到省、市兩級(jí)政府及房管、國(guó)土部門(mén)集體上訪數(shù)十次之多,是我市的不穩(wěn)定因素。我局信訪工作處接到該信訪件后,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,立即成立了陳思格副局長(zhǎng)為包案領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作處牽頭、相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與的工作小組,迅速了解情況,召開(kāi)會(huì)議研究,制定解決方案。負(fù)責(zé)該案的調(diào)解員多方奔走、不辭辛苦,數(shù)次召集**市水產(chǎn)有限公司、宏升置業(yè)有限公司及業(yè)主三方協(xié)商相關(guān)事宜。通過(guò)大量艱苦細(xì)致的工作,最終使三方達(dá)成了協(xié)議,**市水產(chǎn)有限公司及宏升置業(yè)有限公司補(bǔ)交了土地出讓金差價(jià),業(yè)務(wù)處室工作人員親自到現(xiàn)場(chǎng)辦理相關(guān)手續(xù),140戶業(yè)主十分滿意。至此,該小區(qū)《土地使用證》的使用年限由40年變更為70年的問(wèn)題得到了圓滿解決。
要想做好國(guó)土資源行政調(diào)解工作,贏得群眾的大力支持,就要以誠(chéng) ……(未完,全文共7374字,當(dāng)前僅顯示2589字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)觀摩交流活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)材料(市國(guó)土局)》
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