調(diào)研報(bào)告：注重引進(jìn)培育人才 推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展

目錄/提綱：……
一、農(nóng)資流通企業(yè)現(xiàn)狀
（一）傳統(tǒng)農(nóng)資流通企業(yè)
（二）農(nóng)資市場(chǎng)現(xiàn)狀
二、農(nóng)資流通存在問題
（一）留不住人才
（二）農(nóng)技服務(wù)水平低
（三）農(nóng)資流通市場(chǎng)亂
（四）監(jiān)管機(jī)制_不到位
三、引進(jìn)培育人才，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)資流通模式
（一）建立科學(xué)用人機(jī)制
1、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理
2、建立靈活選人用人機(jī)制
3、堅(jiān)持以人為本的薪酬管理制度
（二）建立人才引進(jìn)培育機(jī)制
1、構(gòu)建人才引進(jìn)機(jī)制
2、構(gòu)建人才培訓(xùn)體系
3、加強(qiáng)農(nóng)技人才培養(yǎng)
4、培育企業(yè)文化
（三）發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)資流通體系
1、提高行業(yè)集中度，上下游企業(yè)互相_
2、網(wǎng)絡(luò)扁平化，平臺(tái)信息化
3、產(chǎn)品銷售與農(nóng)技服務(wù)一體化
……
調(diào)研報(bào)告：注重引進(jìn)培育人才 推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展

黨的二十大報(bào)告指出：必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。全面推進(jìn)供銷社企業(yè)改革發(fā)展人才是第一資源、第一驅(qū)動(dòng)力、第一優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)供銷社人才隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要條件和關(guān)鍵因素，此次調(diào)研堅(jiān)持供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”工作和為農(nóng)服務(wù)的根本宗旨，以持續(xù)深化綜合改革、完善_機(jī)制、拓展服務(wù)領(lǐng)域、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和開創(chuàng)供銷合作事業(yè)新局面為目標(biāo)，緊扣“人才強(qiáng)社、人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，以增強(qiáng)市供銷社農(nóng)資企業(yè)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
一、農(nóng)資流通企業(yè)現(xiàn)狀
（一）傳統(tǒng)農(nóng)資流通企業(yè)。經(jīng)濟(jì)_轉(zhuǎn)軌之后，傳統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)供銷社農(nóng)資公司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)技站、植保站等部門改制后，這些國(guó)家規(guī)定的農(nóng)資銷售主渠道，由于其自身人力、物力、財(cái)力的限制，許多企業(yè)不能適應(yīng)市場(chǎng)變化而逐漸被市場(chǎng)淘汰出局，沒有承擔(dān)起扛起領(lǐng)軍農(nóng)資市場(chǎng)大旗的能力，在市縣（區(qū)）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村以下基本沒有設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。
（二）農(nóng)資市場(chǎng)現(xiàn)狀。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，商業(yè)資本_，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主渠道受到?jīng)_擊，經(jīng)營(yíng)主體出現(xiàn)多元化，流通渠道與終端的主導(dǎo)權(quán)缺失，農(nóng)資流通行業(yè)呈現(xiàn)了典型的“大行業(yè)、小企業(yè)”特征，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者包括供銷合作社下屬農(nóng)資公司受規(guī)模限制，對(duì)上游議價(jià)能力較弱，對(duì)下游服務(wù)能力弱，難以對(duì)基層農(nóng)戶提供全方位的農(nóng)技服務(wù)，同時(shí)也失去了對(duì)農(nóng)戶的影響力。目前農(nóng)資企業(yè)多數(shù)仍沿用傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)資商品從廠家到批發(fā)商再到零售商最后到農(nóng)戶，農(nóng)資從廠家到農(nóng)戶要經(jīng)過多層級(jí)代理商，農(nóng)資終端銷售渠道呈現(xiàn)“小、弱、散”局面，大部分農(nóng)資終端經(jīng)營(yíng)者因人才及資金等因素影響，一般僅簡(jiǎn)單從事農(nóng)資銷售活動(dòng)，無力提供相關(guān)農(nóng)技服務(wù)，加之農(nóng)戶對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品認(rèn)知度低，防范意識(shí)弱，不法商販借機(jī)銷售假冒偽劣
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1162字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作條件差、經(jīng)費(fèi)得不到保障、工資待遇低、人員流失嚴(yán)重，導(dǎo)致現(xiàn)有人員年齡偏大、知識(shí)更新慢、總體素質(zhì)偏低；再者，受編制的限制，許多基層農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無法吸收農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生，隊(duì)伍得不到及時(shí)補(bǔ)充和更新，造成大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣組織處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技新成果的推廣到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便出現(xiàn)“斷層”，科技服務(wù)不能打通“最后一公里”真正延伸到村戶，不能有效解決農(nóng)民缺技術(shù)、少信息、盼服務(wù)的難題。三是_機(jī)制不科學(xué)，農(nóng)資生產(chǎn)廠家竭力在做品牌，基層零售商在弱化品牌，而終端消費(fèi)者不識(shí)品牌，到最后品牌無法建立，廠家繼續(xù)做新品，層層開展培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，沒有形成固定的農(nóng)戶合作關(guān)系，導(dǎo)致一些新技術(shù)、新成果無法迅速傳播和推廣，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺技術(shù)和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。
（三）農(nóng)資流通市場(chǎng)亂。一是經(jīng)營(yíng)主體不規(guī)范。經(jīng)濟(jì)_轉(zhuǎn)軌之后，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主渠道供銷社農(nóng)資公司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)技站、農(nóng)業(yè)植保站經(jīng)營(yíng)主體不斷弱化，大量經(jīng)營(yíng)者涌入農(nóng)資流通領(lǐng)域，出現(xiàn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體多元化，各層流通渠道與終端的主導(dǎo)權(quán)缺失。這樣多制并舉經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象普通存在，一些本無經(jīng)營(yíng)權(quán)的個(gè)體戶（供銷、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職工）以掛靠、租賃、承包為名，打著供銷社或農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的名義，成立“分店、連鎖店”經(jīng)營(yíng)農(nóng)資，名為集體、實(shí)為個(gè)人。據(jù)目前統(tǒng)計(jì)全市經(jīng)營(yíng)農(nóng)資企業(yè)（個(gè)體戶）約1200余家，辦理《種子經(jīng)營(yíng)許可證》《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證》《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的約600家，省級(jí)5家。有些經(jīng)營(yíng)者為了追求高額利潤(rùn)，私自發(fā)布、印制虛假農(nóng)資廣告，對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍作虛假宣傳，誤導(dǎo)欺騙消費(fèi)者。有些經(jīng)營(yíng)者存在超范圍經(jīng)營(yíng)，擅自從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，農(nóng)資企業(yè)對(duì)他們賒銷農(nóng)資產(chǎn)品，他們直接在田間地頭對(duì)村民賒銷從事農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，這個(gè)問題成為惡性循環(huán)。二是傳統(tǒng)農(nóng)資流通體系被打破，新的流通格局尚未形成，農(nóng)資市場(chǎng)缺少大型企業(yè)引領(lǐng)，缺乏行業(yè)自律機(jī)制，不嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，農(nóng)資購(gòu)銷臺(tái)賬流于形式，質(zhì)量無法得到保證，農(nóng)民在購(gòu)買農(nóng)資時(shí)沒有索要發(fā)票的習(xí)慣，購(gòu)買假農(nóng)資產(chǎn)品后又缺乏向監(jiān)督職能部門及時(shí)投訴的意識(shí)，缺乏有效的自我管理機(jī)制。
（四）監(jiān)管機(jī)制_不到位。農(nóng)資生產(chǎn)的常年性與銷售的季節(jié)性，城鎮(zhèn)生產(chǎn)地與農(nóng)村運(yùn)銷區(qū)等有著數(shù)理理論上的“多維關(guān)系”，政府監(jiān)管部門與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶形成“金字塔型”，面對(duì)眾多的經(jīng)營(yíng)戶，政府監(jiān)管勢(shì)必難度很大,部門間的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未建立，各自為政，存在著多頭執(zhí)法與執(zhí)法難以到位的雙重矛盾，重復(fù)檢查，表面宣傳做得多，深入實(shí)際少，好辦的事情搶著管，出現(xiàn)問題相互推，階段性和季節(jié)性的整治多，持續(xù)性和系統(tǒng)性的監(jiān)管少，難以形成監(jiān)管合力。另外，個(gè)別管理人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力不足，對(duì)質(zhì)量抽檢，執(zhí)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、使用效果、商品包裝等方面的知識(shí)缺乏了解，嚴(yán)重制約了執(zhí)法的效能。
三、引進(jìn)培育人才，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)資流通模式
近年來，根據(jù)國(guó)家出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)政策，土地流轉(zhuǎn)速度加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；图s化程度不斷提高，傳統(tǒng)的多層次、小規(guī)模農(nóng)資流通模式跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，農(nóng)資流通企業(yè)要把現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代營(yíng)銷方法和營(yíng)銷理念應(yīng)用到農(nóng)資流通過程中，樹立"整合+服務(wù)"的經(jīng)營(yíng)理念，開創(chuàng)"農(nóng)資農(nóng)技雙連鎖"的經(jīng)營(yíng)模式,走區(qū)域性,緊密型的農(nóng)資連鎖之路,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),做到"零距離"為農(nóng)服務(wù)，幫助實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
（一）建立科學(xué)用人機(jī)制。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，員工作為企業(yè)重要生產(chǎn)要素，是企業(yè)生存發(fā)展的動(dòng)力，要依據(jù)市場(chǎng)原則，推進(jìn)勞動(dòng)用工制度、干部_、薪酬_機(jī)制改革，以建立干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能增能減的用工機(jī)制，優(yōu)化配置人力資源，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。
1、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。勞動(dòng)合同是指員工和用工企業(yè)協(xié)商一致達(dá)成協(xié)議，然后以文本形式明確規(guī)定雙方的責(zé)任和權(quán)利的協(xié)定。企業(yè)依照勞動(dòng)合同管理制度，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合員工個(gè)人素質(zhì)，與員工分別訂立不同期限的勞動(dòng)合同。對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富的高技術(shù)人才，能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展起到重要作用，企業(yè)為吸引并留住人才，可簽訂五年、十年或更長(zhǎng)期限勞動(dòng)合同；對(duì)企業(yè)發(fā)展起到一般作用的人員，可以訂立較短期限勞動(dòng)合同；對(duì)在社會(huì)上招聘的人員，由于時(shí)間緊，不足以對(duì)一個(gè)人做出全面評(píng)價(jià)，企業(yè)可以在合同中約定試用期，通過實(shí)際工作表現(xiàn)，全面考核其所具備的素質(zhì)、掌握的技能水平和對(duì)本職工作的勝任度，做出去留的決定。通過約定不同的合同期限，企業(yè)可以調(diào)整優(yōu)化人才員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
2、建立靈活選人用人機(jī)制。建立健全人事管理制度，切實(shí)發(fā)現(xiàn)人才，引進(jìn)人才，留住人才，為人才發(fā)展暢通渠道，讓有為者有位，有位者有為，無為者無位。探索建立干部工作動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理辦法，把實(shí)績(jī)作為干部升、降、去、留的主要依據(jù)，讓想干事、能干事、干成事的干部得到褒獎(jiǎng)和提拔重用，讓不作為、無作為、亂作為的干部受到誡勉、降職和免職處理，打破干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的狀況，讓“拿錢不干活、當(dāng)官不作為”的人沒有市場(chǎng)，讓庸官懶官喪失生存空間。干部能上能下要堅(jiān)持原則，把握政策，確保取得良好效果。第一，準(zhǔn)確把握政策界限。推進(jìn)干部能上能下，不是為下而下，目的是激勵(lì)干部在新時(shí)代新征程上忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，正確把握政策界限，注意區(qū)分問題性質(zhì)、主客觀原因、情節(jié)輕重、危害程度等，結(jié)合干部一貫表現(xiàn)、認(rèn)識(shí)態(tài)度、改正情況等，給予準(zhǔn)確認(rèn)定，作出合理調(diào)整安排，保護(hù)好干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。第二，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。堅(jiān)持抓早抓小，當(dāng)干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性或者輕微問題時(shí)，要及時(shí)予以提醒、談話、函詢、批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者誡勉，幫助干部認(rèn)識(shí)問題、認(rèn)真改正，防止小毛病演變成大問題。要把年度考核結(jié)果作為推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)，綜合用好干部考核考察、巡視巡察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議、信訪等方面的成果，動(dòng)態(tài)掌握干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，準(zhǔn)確認(rèn)定“誰該下”。第三，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化推進(jìn)。干部的上與下是一個(gè)有機(jī)整體，要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、職數(shù)統(tǒng)籌，強(qiáng)化全周期管理，把推進(jìn)能上能下與日常干部選拔任用、管理監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等工作有機(jī)結(jié)合起來，確保工作平穩(wěn)有序。要強(qiáng)化后續(xù)跟蹤教育管理，對(duì)認(rèn) ……（未完，全文共7078字，當(dāng)前僅顯示3262字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《調(diào)研報(bào)告：注重引進(jìn)培育人才 推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展》）