農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司及協(xié)會經(jīng)營發(fā)展面臨困境、防范化解對策的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）公司基本情況
2、資產(chǎn)情況
（二）協(xié)會基本情況
1、會員單位
2、業(yè)務(wù)范圍
3、農(nóng)資市場占有率
4、凈化農(nóng)村環(huán)境
二、經(jīng)營發(fā)展面臨的困難及劣勢分析
（一）主責(zé)主業(yè)不夠聚焦
（二）經(jīng)營主體不規(guī)范
（三）市場發(fā)育不健全
（四）農(nóng)資科技推廣難
（五）防范意識不到位
（六）部門之間缺乏協(xié)調(diào)
（七）轉(zhuǎn)型之路較難
三、經(jīng)營發(fā)展風(fēng)險防范的思路和舉措
（一）加強對政策的理解和把握
（二）加強人才隊伍建設(shè)
（三）建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)
（四）發(fā)揮農(nóng)資企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的定位
（五）夯實農(nóng)資主業(yè)，優(yōu)化市場經(jīng)營服務(wù)格局
（六）強化職能職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督作用
……
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司及協(xié)會經(jīng)營發(fā)展面臨困境、防范化解對策的調(diào)研報告

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于**合作社重要指示精神，認真落實中發(fā)11號文件精神，扎實推進**合作社綜合改革，加快我市農(nóng)資現(xiàn)代流通體系建設(shè)，發(fā)揮市**合作社農(nóng)資流通主渠道作用，保障糧食供給。根據(jù)市**合作社黨組的安排部署，在市**合作社監(jiān)事會指導(dǎo)下，從5月開始，公司及協(xié)會對農(nóng)資經(jīng)營、資產(chǎn)運營等方面面臨困境及如何防范化解開展調(diào)研工作，通過實地調(diào)查、座談、邊調(diào)查邊進行討論分析、會商研判等多種形式，為公司和協(xié)會改革發(fā)展提供了建設(shè)性意見及建議，現(xiàn)將調(diào)研工作開展情況報告如下：
一、基本情況
（一）公司基本情況。**農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司（以下簡稱公司）于**年**月成立，是由原**農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料總公司破產(chǎn)清算后組建而來，公司注冊資本**萬元，其中：市**合作社股本**萬元、干部職工個人股本**萬元，是市**合作社絕對控股、自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立法人企業(yè)。
1、人員情況：公司在崗職工**人，在崗職工具有大專及以上學(xué)歷**人，其中研究生學(xué)歷**人；在崗職工年齡30歲以下**人，40歲至50歲4**人，50歲以上**人；具有中級職稱2人，初級職稱4人。
2、資產(chǎn)情況。公司擁有所有權(quán)資產(chǎn)**處，分別是：**號院，土地面積**平方米，建筑面積**平方米；**號院土地面積**平方米，房屋面積**平方米；土地面積**平方米；土地面積**平方米；**號院平房**平方米。**年資產(chǎn)租賃收入約**萬元。因歷史遺留原因，現(xiàn)處于收不抵支狀況。
（二）協(xié)會基本情況。**農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）于**年**月在**社會管理局申報成立，秉承“民辦、民管、民受益”的原則，協(xié)會在我市民管辦、**合作社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)歷了萌芽、發(fā)
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現(xiàn)在又叫農(nóng)技三站，全國各地個體農(nóng)資經(jīng)營遍地開花，農(nóng)資行業(yè)出現(xiàn)了無序競爭現(xiàn)象，一些沒有競爭力的農(nóng)資公司都被淘汰出局，據(jù)了解，**系統(tǒng)原農(nóng)資公司的淘汰出局及市場經(jīng)營亂象是全國農(nóng)資系統(tǒng)的一個縮影。農(nóng)資經(jīng)營的特殊性表現(xiàn)在：一是因為農(nóng)資生產(chǎn)的常年性與銷售的季節(jié)性，城鎮(zhèn)生產(chǎn)地與農(nóng)村運銷區(qū)等有著數(shù)理理論上的“多維關(guān)系”，政府部門與農(nóng)資經(jīng)營戶形成“金字塔型”，面對眾多的經(jīng)營戶，政府監(jiān)管勢必難度很大，責(zé)任主體、監(jiān)管主體不明確，形成了既有人管又沒有人管的狀態(tài)，雖然農(nóng)資經(jīng)營有著特殊性，農(nóng)資經(jīng)營戶有責(zé)，政府部門同樣有責(zé)。二是多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營戶具有農(nóng)民的特質(zhì)，絕大多數(shù)是小戶經(jīng)營，處在廣大農(nóng)村之中，與廣大農(nóng)民生活在一起，小、散、弱、亂的狀況成為農(nóng)資市場的普遍現(xiàn)象，實質(zhì)上這是我國農(nóng)村發(fā)展滯后的綜合表現(xiàn)。三是因為農(nóng)資與“三農(nóng)”之間存在時空錯位，經(jīng)濟學(xué)中的“蛛網(wǎng)定理”揭示了這種相互交錯的關(guān)系，給農(nóng)業(yè)與市場帶來震蕩，自然災(zāi)害的水患與干旱，決定農(nóng)資市場供求與價格波動，農(nóng)資生產(chǎn)、流通渠道與銷售終端缺少骨干企業(yè)。目前，農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨的困難及存在風(fēng)險：
（一）主責(zé)主業(yè)不夠聚焦。一方面主營業(yè)務(wù)單一。農(nóng)資市場競爭激烈，銷售賒銷嚴重限制行業(yè)發(fā)展，多數(shù)市縣級農(nóng)資企業(yè)還是傳統(tǒng)的農(nóng)資供應(yīng)商，且農(nóng)資行業(yè)賒銷情況無可避免，造成經(jīng)銷環(huán)節(jié)的資金壓力極大，缺乏資金去做大做深，也缺乏有效的物流、農(nóng)技、售后等服務(wù)。另一方面資產(chǎn)運營效率低。為加快**副中心城市建設(shè)，建設(shè)宜居**、人文**，打造河洛文化傳承創(chuàng)新品牌和**文旅產(chǎn)業(yè)新地標，依據(jù)《隋唐**城國家歷史文化公園規(guī)劃》，�。ㄊ校┪�、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確了加快**副中心城市建設(shè)的政策措施，提出了**副中心城市的城市定位和建設(shè)目標，決定實施隋唐**城國家遺址公園建設(shè)項目。要求強化土地、財政、人才、交通、生態(tài)、文化等政策扶持力度，依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）《**人民政府關(guān)于國有土地上房屋征收與補償?shù)囊庖姟罚逭?019〕26號），出臺《加快推進商品交易市場轉(zhuǎn)型升級實施方案》（以下簡稱《方案》）的要求，將通過2年到3年的努力，改造或外遷十余個市場，打造新的商品市場集聚區(qū)，建設(shè)豫西批發(fā)交易中心。涉及征遷西工區(qū)和老城區(qū)共10個地塊（西工區(qū)7個、老城區(qū)3個）國有土地上的各類房屋。公司位于西工區(qū)金谷園西路25號院和凱旋東路40號兩處主要房屋將被征遷，其中位于西工區(qū)金谷園西路25號，占地14323平方米，經(jīng)營租賃商戶50余家，緊貼白馬集團鐵路專用線和新建的玄武門大街，現(xiàn)化肥儲備能力2萬噸以上，是開展農(nóng)資儲備或農(nóng)資流通中轉(zhuǎn)的最佳場所；位于凱旋東路40號，坐落于城市中心商圈地點，四周交通便利，資產(chǎn)征遷或改變用途，租賃收入年減少約190萬元，干部職工的工資收入在很大程度上影響著生活質(zhì)量，而生活質(zhì)量的高低，直接反作用于干部職工干事創(chuàng)業(yè)的參與積極性和主動性，勢必影響到**合作社農(nóng)資經(jīng)營主責(zé)主業(yè)的發(fā)展。
（二）經(jīng)營主體不規(guī)范。農(nóng)資經(jīng)營主體應(yīng)該由**社農(nóng)資公司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)技站、農(nóng)業(yè)植保站主要負責(zé)，農(nóng)資經(jīng)營市場流通渠道通暢，經(jīng)濟_轉(zhuǎn)軌之后，隨著**社農(nóng)資公司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)技站、農(nóng)業(yè)植保站等部門改制后，許多企業(yè)不能適應(yīng)市場變化而逐漸被市場淘汰出局，農(nóng)資經(jīng)營主體出現(xiàn)多元化，商業(yè)資本_，渠道與終端的主導(dǎo)權(quán)缺失，使得大量企業(yè)涌入農(nóng)資流通領(lǐng)域。作為國家規(guī)定的農(nóng)資銷售主渠道，由于其自身人力、物力、財力的限制，沒有承擔(dān)起扛起領(lǐng)軍農(nóng)資市場大旗的能力，在市縣（區(qū)）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村以下基本沒有設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點，這樣多制并舉經(jīng)營的現(xiàn)象普通存在，一些本無經(jīng)營權(quán)的個體戶（**、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職工）以掛靠、租賃、承包為名，打著**社或農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的名義，成立“分店、連鎖店”經(jīng)營農(nóng)資，名為集體、實為個人。據(jù)目前統(tǒng)計全市經(jīng)營農(nóng)資企業(yè)（個體戶）約1200余家，辦理《種子經(jīng)營許可證》《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》《營業(yè)執(zhí)照》的約600家，省級5家。有些經(jīng)營者為了追求高額利潤，私自發(fā)布、印制虛假農(nóng)資廣告，對農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍作虛假宣傳，誤導(dǎo)欺騙消費者。有些經(jīng)營者存在超范圍經(jīng)營，擅自從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營，農(nóng)資企業(yè)對他們賒銷農(nóng)資產(chǎn)品，他們又把農(nóng)資產(chǎn)品賒給少數(shù)農(nóng)村干部或種植大戶,有的以服務(wù)農(nóng)民為借口，聯(lián)系好農(nóng)戶后，直接在田間地頭對村民賒銷從事農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資經(jīng)營，這個問題誰都回避不了，甚至成為惡性循環(huán)。同時，這種現(xiàn)象還成為某些農(nóng)資企業(yè)的制勝市場的武器。
（三）市場發(fā)育不健全。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村農(nóng)資經(jīng)營很多企業(yè)、個體戶規(guī)模比較小，多數(shù)是小本經(jīng)營，點多面廣且分散，流通組織化程度低，經(jīng)營者的市場意識、法律意識較低，由于市場空間相對狹小，沒有固定的供應(yīng)渠道，不能及時準確掌握市場信息，且大多處于單獨分散經(jīng)營的狀況，彼此之間缺乏相應(yīng)的聯(lián)系，抵御風(fēng)險能力差，市場競爭力弱。傳統(tǒng)農(nóng)資流通體系被打破，新的流通格局尚未形成，農(nóng)資市場缺少大型企業(yè)引領(lǐng)，更缺乏行業(yè)自律機制，出現(xiàn)過度競爭甚至是惡意競爭，致使一些合法流通渠道發(fā)展乏力。另外，一方面，隨著耕地面積減少、農(nóng)業(yè)種植效益降低、播種指數(shù)下降及人力成本、經(jīng)營成本、物流成本和租賃成本逐年上升等因素，農(nóng)資市場規(guī)模逐年萎縮、市場供應(yīng)嚴重供大于求，使得農(nóng)資企業(yè)毛利率逐年下滑，農(nóng)資企業(yè)為降低運營成本，一些農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的高層管理人員對品牌發(fā)展存在一定的誤區(qū)，他們更注重收效快、投入少的營銷策劃，而對于能夠影響其長遠發(fā)展的品牌建設(shè)卻投入極少，采取三種策略：一是通過降低價格將銷量做大；二是從銷售成本和管理成本上精簡；三是及早研判全年農(nóng)資市場行情，通過提前采購進貨入庫儲備，待農(nóng)資商品上漲后賺取差價，但這又違背了政府實行“零差價銷售”的政策要求，同時也承受了市場風(fēng)險。另一方面當(dāng)前農(nóng)資市場已完全放開，市場上經(jīng)營主體大幅增加，為爭奪市場生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、零售商之間相互壓價、惡意競爭，一些農(nóng)資經(jīng)營者運營管理硬件不足,在門店開發(fā)、配送設(shè)施、信息服務(wù)等方面還很不完善；農(nóng)資行業(yè)的相關(guān)軟件——培訓(xùn)、人才和企業(yè)文化等還很粗放；重銷售、輕服務(wù)，沒有建立起一套完整的農(nóng)資流通服務(wù)系統(tǒng)，導(dǎo)致內(nèi)部質(zhì)量管理制度不健全，從業(yè)條件不完善，質(zhì)量意識淡薄，進貨渠道混亂，為貪圖便宜 ……（未完，全文共10339字，當(dāng)前僅顯示3315字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司及協(xié)會經(jīng)營發(fā)展面臨困境、防范化解對策的調(diào)研報告》）