目錄/提綱:……
一、基層消防治理服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)狀——以**縣治理中心為例
(一)基本情況
(二)職能定位
(三)主要做法和成效
1、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防體系,推動消防所規(guī)范運行
2、融入基層消防治理,充分發(fā)揮消安委辦平臺作用
(四)存在的問題與挑戰(zhàn)
1、治理中心內(nèi)部機制還不健全
2、人員的配備無法滿足基層消防治理的需求
二、建議與發(fā)展方向
(一)主動性與統(tǒng)一性相結(jié)合
(二)專業(yè)化與大眾化的統(tǒng)一
(三)系統(tǒng)化和個性化的統(tǒng)一
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基層治理服務(wù)中心消防安全綜合管理工作情況報告
摘要:基層治理是維護國家穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重要基礎(chǔ),而基層消防治理服務(wù)中心作為應(yīng)對新時代“大應(yīng)急”挑戰(zhàn)的產(chǎn)物,在基層消防安全綜合管理中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。本文以**縣基層消防治理服務(wù)中心為例,探討了治理中心如何參與基層消防治理,融入基層消防體系,助力社會火災(zāi)防控的重要性和方法,為基層消防治理服務(wù)中心的發(fā)展提供了有益的思路和借鑒。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向。_安邦,重在基層,基層治理是確保國家穩(wěn)定、社會和諧的基石,基層治理不是一蹴而就的,需要久久為功。而基層消防治理服務(wù)中心(以下簡稱“治理中心”)就是新時代針對“大應(yīng)急”特點和社會消防工作轉(zhuǎn)型升級的需要,從破解基層應(yīng)急體系布局和應(yīng)急力量“最后一公里”建設(shè)入手,在基層土壤上建立起來的。治理中心如何參與基層消防治理,融入基層消防體系,
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、運行高效的基層消防體系。**縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個,以推進(jìn)治理中心建設(shè)為抓手,積極打造縣級消防工作調(diào)度協(xié)調(diào)的中心,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作氣象為之一新。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所人員管理方面,治理中心承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所派駐文員日常管理工作,細(xì)化派駐文員工作任務(wù),包括布置工作任務(wù)、工作績效考評等。同時從各方面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所人員業(yè)務(wù)水平,每月召開工作推進(jìn)例會,每季度組織實地指導(dǎo)督查,每年舉辦業(yè)務(wù)比武和技能培訓(xùn)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所規(guī)范化建設(shè)方面,突出抓好消防所滅火救援隊伍訓(xùn)練、拉動及“第一時間”集結(jié)響應(yīng)成效,推進(jìn)五星級消防所達(dá)標(biāo)建設(shè),定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)。2023年,推動**縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所五星級消防所達(dá)標(biāo)建設(shè),打造基層“一專多兼、一專多能”防滅火隊伍。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防賦權(quán)執(zhí)法方面,治理中心積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作,切實推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)執(zhí)法落實落地,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法100%賦權(quán),并明確賦權(quán)執(zhí)法邊界,2023年,共完成賦權(quán)執(zhí)法164起,其中完成罰款處罰3起。
2.融入基層消防治理,充分發(fā)揮消安委辦平臺作用。治理中心在實際運行中,主動參與到消防安全委員會工作中,承接消安委辦日常工作事務(wù),提請政府定期召開消安委成員單位會議及消安委辦聯(lián)絡(luò)員會議,督促指導(dǎo)各部門開展消防工作。通過治理中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作從原來的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“單打獨斗”到“協(xié)同共治”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間打破了原來的地域壁壘,在治理中心的統(tǒng)籌下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間共同建設(shè)治理體系、共同實施治理活動、共同分享治理成果。在縣級部門間,通過消安委辦平臺,對基層消防治理的難點問題,可以延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等更小的治理單元,同時與其他政府部門協(xié)同發(fā)力,共同治理,充分發(fā)揮治理中心在基層消防治理中的紐帶作用。
(四)存在的問題與挑戰(zhàn)
治理中心在推動基層消防治理體系建設(shè)發(fā)揮了實實在在的成效,在
調(diào)研過程中,也發(fā)現(xiàn)治理中心在內(nèi)部機制、專業(yè)能力等方面,距離基層消防安全綜合管理的需要,還存在一定差距。
1.治理中心內(nèi)部機制還不健全。治理中心作為消防救援隊伍下屬事業(yè)單位,在管理機制、考核辦法等方面無法直接套用。并且由于是探索成立的新事業(yè)單位,治理中心在日常實際運轉(zhuǎn)過程中,往往會出現(xiàn)主體職責(zé)不清,程序銜接不暢的情況,亟需形成一套行之有效的管理制度和工作評價體系。
2.人員的配備無法滿足基層消防治理的需求。隨著時代的發(fā)展,社會對消防治理的合法性、專業(yè)性提出越來越高的要求。治理中心面向社會招錄人員,中心內(nèi)沒有形成老中青梯隊建設(shè),人員缺乏工作經(jīng)驗,因而會出現(xiàn)人員對消防治理工作和消防執(zhí)法不熟悉、不了解的情況,無法獨立承接基層消防工作。
二、建議與發(fā)展方向
基層治理服務(wù)中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)不局限于消防救援隊伍的下屬機構(gòu),要推動治理中心作為基層消防治理的重要載體,不可或缺的一環(huán),真正成為主動防范化解基層消防安全隱患的治理服務(wù)機構(gòu)。
(一)主動性與統(tǒng)一性相結(jié)合。
治理中心作為消防救援隊伍的下屬單位,首先要結(jié)合自身職能定位,落實上級部署的中心工作,確保各級關(guān)于基層消防治理、消防工作履職的要求落到實處。其次是要了解社會所需要的,瞄準(zhǔn)人民所在意的,切實找準(zhǔn)基層消防治理體系建設(shè)的切入點,要將基層治理之需與治理中心之能有機結(jié)合起來,主動作為,守正創(chuàng) ……(未完,全文共3247字,當(dāng)前僅顯示1710字,請閱讀下面提示信息。
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