縣在全市破解基層治理“小馬拉大車”突出問題推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)提升，打造基層治理“主力軍”
（一）完善政策措施，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)
（二）健全制度體系，提升社區(qū)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)
二、強(qiáng)化賦能減負(fù)，激發(fā)基層治理“新活力”
（一）規(guī)范“四個(gè)目錄”，減輕基層負(fù)擔(dān)
（二）全面清理牌子，優(yōu)化基層工作環(huán)境
（三）規(guī)范考核考評(píng)，提高基層工作效率
三、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建基層治理“大格局”
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，梳理基層治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題
（二）理順工作機(jī)制，推動(dòng)基層治理工作新格局
四、強(qiáng)化多方共治，凝聚基層治理“正能量”
（一）黨建引領(lǐng)基層治理體系更加健全
（二）充分激活“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制
五、取得的成效及下一步工作計(jì)劃
（一）取得的成效
（二）下一步工作計(jì)劃
……
縣在全市破解基層治理“小馬拉大車”突出問題推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！非常榮幸能夠在全市破解基層治理“小馬拉大車”突出問題推進(jìn)會(huì)上，代表**縣進(jìn)行交流發(fā)言�；鶎又卫硎菄抑卫淼幕�，關(guān)系著人民群眾的切身利益和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。近年來，**縣緊緊圍繞破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，積極探索創(chuàng)新，采取有力措施，不斷提升基層治理整體效能�，F(xiàn)將我們的主要做法和成效匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)提升，打造基層治理“主力軍”
（一）完善政策措施，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)
一是出臺(tái)《**縣社區(qū)工作者管理辦法》，建立健全社區(qū)工作者選任聘用、教育培訓(xùn)、日常管理、激勵(lì)保障等機(jī)制。明確社區(qū)工作者的選任標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保選拔出政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好的優(yōu)秀人才進(jìn)入社區(qū)工作隊(duì)伍。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，定期組織社區(qū)工作者參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策法規(guī)學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力和服務(wù)水平。完善日常管理，建立社區(qū)工作者考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)工作表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果與薪酬待遇、職務(wù)晉升等掛鉤。強(qiáng)化激勵(lì)保障，提高社區(qū)工作者的薪酬待遇，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等福利待遇，拓寬社區(qū)工作者上升渠道，為他們提供廣闊的發(fā)展空間。
二是構(gòu)建“進(jìn)出有通道、履職有考評(píng)、待遇有保障、發(fā)展有空間”的社區(qū)工作者職業(yè)體系。暢通進(jìn)出通道，建立社區(qū)工作者招聘、退出機(jī)制，確保社區(qū)工作隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略966字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
責(zé)，讓村級(jí)組織知道自己該干什么、不該干什么，避免工作越位、缺位和錯(cuò)位。
三是依法保留村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制、掛牌和證明事項(xiàng)。經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛征求意見，依法保留村級(jí)組織工作事務(wù)包括主責(zé)事項(xiàng)清單30項(xiàng)、協(xié)助事項(xiàng)36項(xiàng)、負(fù)面清單24項(xiàng)，村級(jí)工作機(jī)制包括新時(shí)代文明實(shí)踐站等19項(xiàng)，掛牌包括外部6塊、內(nèi)部14塊，應(yīng)當(dāng)出具的證明事項(xiàng)10項(xiàng)，不應(yīng)出具的26項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)保留的工作事務(wù)、機(jī)制、掛牌和證明事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范管理，確保村級(jí)組織依法依規(guī)開展工作。
（二）全面清理牌子，優(yōu)化基層工作環(huán)境
一是對(duì)不符合規(guī)定的村級(jí)事務(wù)、機(jī)制、掛牌和證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。組織專門力量，對(duì)全縣205個(gè)村、10個(gè)社區(qū)的掛牌情況進(jìn)行全面排查，對(duì)不符合規(guī)定的牌子進(jìn)行清理。截至目前，共清理各類牌子2000余個(gè)，有效減輕了基層負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了基層工作環(huán)境。
二是建立長效機(jī)制，防止牌子反彈。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)掛牌的日常管理，建立掛牌審批制度，嚴(yán)格控制掛牌數(shù)量和內(nèi)容。定期對(duì)村級(jí)掛牌情況進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)掛牌的行為及時(shí)進(jìn)行糾正。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育引導(dǎo)，提高他們的思想認(rèn)識(shí)，防止牌子反彈。
（三）規(guī)范考核考評(píng)，提高基層工作效率
一是科學(xué)規(guī)范對(duì)各級(jí)各部門對(duì)村、社區(qū)考評(píng)。制定科學(xué)合理的考評(píng)指標(biāo)體系，對(duì)村、社區(qū)的工作績效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。減少不必要的考核項(xiàng)目和指標(biāo)，避免重復(fù)考核和多頭考核。加強(qiáng)對(duì)考核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織實(shí)施考核，提高考核工作的效率和質(zhì)量。
二是統(tǒng)籌規(guī)范對(duì)基層督查考核的總量和頻次。嚴(yán)格控制對(duì)基層的督查考核次數(shù)，避免過多過頻的督查考核影響基層工作。加強(qiáng)對(duì)督查考核工作的計(jì)劃管理，年初制定督查考核計(jì)劃，明確督查考核的內(nèi)容、時(shí)間和方式，確保督查考核工作有序進(jìn)行。
三是簡化村級(jí)組織填報(bào)的各種數(shù)據(jù)。優(yōu)化報(bào)表填報(bào)流程，減少報(bào)表數(shù)量和填報(bào)內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)的審核和分析，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)用性。建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，避免村級(jí)組織重復(fù)填報(bào)數(shù)據(jù)。
四是實(shí)行“一張清單下任務(wù)、一支隊(duì)伍抓落實(shí)、一個(gè)口子管考核”。制定村級(jí)組織工作任務(wù)清單，明確工作任務(wù)和責(zé)任人。組建專門的工作隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促。建立統(tǒng)一的考核管理機(jī)制，對(duì)村級(jí)組織的工作績效進(jìn)行綜合考核，確保工作任務(wù)的順利完成。
三、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建基層治理“大格局”
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，梳理基層治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題
一是聚焦原來部門條塊分割、資源分散、職責(zé)不清等問題，認(rèn)真梳理當(dāng)前基層治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題。通過深入調(diào)研、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，廣泛征求基層干部和群眾的意見建議，梳理出基層治理中存在的突出問題，如基層黨組織作用發(fā)揮不充分、社區(qū)服務(wù)能力不足、鄉(xiāng)村治理體系不完善等。
二是建立健全黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由縣委書記任組長，縣委組織部、縣委政法委、縣民政局等部門負(fù)責(zé)人為成員的黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。建立定期會(huì)商制度，定期召開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決基層治理中的重大問題。
三是強(qiáng)化全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合力度。加強(qiáng)對(duì)基層治理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，制定出臺(tái)《**縣基層治理三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確基層治理的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施。整合各部門資源，建立基層治理資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用。
四是強(qiáng)化跨部門工作統(tǒng)籌和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門在基層治理中的工作職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和協(xié)作配合。建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門之間信息的互聯(lián)互通和共享共用。
五是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和形成整體合力。明確各部門、各單位在基層治理中的主體責(zé)任，建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)工作不力、推諉扯皮的部門和單位進(jìn)行問責(zé)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造全社會(huì)共同參與基層治理的良好氛圍，形成基層治理的整體合力。
（二）理順工作機(jī)制，推動(dòng)基層治理工作新格局
一是推動(dòng)建立黨委組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，黨委社會(huì)工作部門指導(dǎo)推動(dòng)，政法、機(jī)構(gòu)編制、教育、財(cái)政等有關(guān)部門共同推進(jìn)的基層治理工作新格局。明確各部門在基層治理中的職責(zé)分工，黨委組織部門負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，黨委社會(huì)工作部門負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)組織管理，政法部門負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛化解，機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)基層機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理，教育部門負(fù)責(zé)社區(qū)教育和人才培養(yǎng)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)基層治理經(jīng)費(fèi)保障等。
二是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。將基層治理工作任務(wù)分解到各部門、各單位，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，制定具體的工作措施和時(shí)間表。加強(qiáng)對(duì)工作任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
三是逐項(xiàng)攻堅(jiān)突破各類重點(diǎn)難點(diǎn)問題。針對(duì)基層治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，成立專項(xiàng)工作組，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破。如針對(duì)基層黨組織軟弱渙散問題，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；針對(duì)社區(qū)服務(wù)能力不足問題，加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提高社區(qū)服務(wù)水平等。
四是全面提升基層治理效能，真正讓黨建引領(lǐng)基層治理的成效最大限度惠及人民群眾。通過加強(qiáng)基層治理，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升社區(qū)服 ……（未完，全文共5886字，當(dāng)前僅顯示2713字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣在全市破解基層治理“小馬拉大車”突出問題推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言》）