關(guān)于推動(dòng)全省消防救援隊(duì)伍搜救犬工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作原則
（三）目標(biāo)任務(wù)
二、主要內(nèi)容
（一）明確建設(shè)主責(zé)
（二）因地制宜建隊(duì)
（三）完善保障機(jī)制
（四）出臺(tái)激勵(lì)政策
（五）加強(qiáng)日常管理
（六）強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用
（七）提高信息化水平
（八）打造宣傳品牌
三、工作措施
（一）督導(dǎo)調(diào)研
（二）能力評(píng)定
（三）比武競(jìng)賽
四、工作要求
（一）高度重視，統(tǒng)一思想
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，狠抓落實(shí)
（三）強(qiáng)基固本，開(kāi)創(chuàng)新局
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關(guān)于推動(dòng)全省消防救援隊(duì)伍搜救犬工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案

為深入貫徹國(guó)家消防救援局《關(guān)于推動(dòng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍搜救犬工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)全省消防救援隊(duì)伍搜救犬建設(shè)發(fā)展，充分發(fā)揮搜救犬技術(shù)在火災(zāi)撲救、地震救援、水域救援、野外搜救、消防安保等工作中不可替代的作用，更好地承擔(dān)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，忠實(shí)踐行重要訓(xùn)詞精神，聚焦遂行“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要，以深化隊(duì)伍改革為動(dòng)力，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)搜救犬隊(duì)伍建設(shè)，深化執(zhí)勤訓(xùn)練改革，強(qiáng)化技戰(zhàn)術(shù)研究，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，優(yōu)化搜救犬品質(zhì)，改進(jìn)綜合保障，健全考評(píng)機(jī)制，不斷提升搜救犬工作規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化水平，努力開(kāi)創(chuàng)搜救犬工作新局面，為保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全作出更大的貢獻(xiàn)。
（二）工作原則。
——堅(jiān)持固本強(qiáng)基。建強(qiáng)全省搜救犬隊(duì)伍，大力提升搜救犬品質(zhì)，打造專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，完善隊(duì)站建設(shè)、繁殖培育、訓(xùn)練培訓(xùn)、健康防疫等相關(guān)政策制度，為推動(dòng)搜救犬工作高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
——堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)。緊緊圍繞“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)，堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)、按綱施訓(xùn)，加強(qiáng)搜救犬隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)演，樹(shù)牢首戰(zhàn)用犬意識(shí)，突出人犬配合，完善搜救犬隊(duì)站與基層隊(duì)站、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制，發(fā)揮搜救犬獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷
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長(zhǎng)時(shí)間作戰(zhàn)做好充足準(zhǔn)備。
6.各搜救犬站（分隊(duì)）每年定期上報(bào)下一年度搜救犬補(bǔ)退計(jì)劃，按照“退一補(bǔ)一”的原則，將部分存在老齡化，出現(xiàn)嗅、視、聽(tīng)覺(jué)功能等障礙，導(dǎo)致作業(yè)能力下降、喪失搜救能力、無(wú)法達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的搜救犬按計(jì)劃安排退出，并同步啟動(dòng)新犬采購(gòu)程序。
7.鼓勵(lì)尚未組建搜救犬分隊(duì)的支隊(duì)，因地制宜、創(chuàng)造條件、結(jié)合轄區(qū)和任務(wù)實(shí)際確定建隊(duì)規(guī)模，主動(dòng)按標(biāo)籌建搜救犬分隊(duì)。
（三）完善保障機(jī)制。建立健全搜救犬訓(xùn)導(dǎo)員崗位骨干人才保留制度機(jī)制。參照警犬、軍犬管理模式，制定落實(shí)搜救犬訓(xùn)導(dǎo)員、獸醫(yī)、飼養(yǎng)員等崗位津貼。各單位將搜救犬工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，在基礎(chǔ)建設(shè)、訓(xùn)練培訓(xùn)、科技研發(fā)、健康保障等方面給予有力保障，按照搜救犬?dāng)?shù)量以及地區(qū)實(shí)際物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，差異化制定相關(guān)保障標(biāo)準(zhǔn)并核定經(jīng)費(fèi)，配齊搜救犬訓(xùn)導(dǎo)員和犬用防護(hù)、訓(xùn)練、搜救等裝備。
具體任務(wù)：
8.搜救犬站（分隊(duì)）所需的專(zhuān)業(yè)教練員、管理干部、訓(xùn)導(dǎo)員、繁育員、衛(wèi)生防疫員等崗位人員可從現(xiàn)有指戰(zhàn)員、專(zhuān)職隊(duì)員中選拔培養(yǎng)，也可在符合招錄條件基礎(chǔ)上，采取定向招錄等多種方式方法，招收具有訓(xùn)犬、犬醫(yī)療、犬繁育等相關(guān)資質(zhì)的從業(yè)人員，進(jìn)一步拓寬技術(shù)骨干來(lái)源，保證骨干隊(duì)伍充足穩(wěn)定。
9.鼓勵(lì)各支隊(duì)在政策允許范圍內(nèi)，積極探索制定落實(shí)搜救犬訓(xùn)導(dǎo)員、獸醫(yī)、飼養(yǎng)員等崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。
10. 2024年12月前，各支隊(duì)搜救犬隊(duì)站建設(shè)及搜救犬購(gòu)置、飼養(yǎng)、訓(xùn)練、疾病防治、運(yùn)輸工具等經(jīng)費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)叵罉I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障范圍。
11.各搜救犬站（分隊(duì)）每季度應(yīng)根據(jù)訓(xùn)練任務(wù)需要上報(bào)1次耗材用具采購(gòu)計(jì)劃，及時(shí)補(bǔ)充訓(xùn)犬手套、咬枕、犬靴等專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練易耗用具及其它搜救、保障類(lèi)器材，保證日常訓(xùn)練正規(guī)有序開(kāi)展。
12. 2024年6月前，各支隊(duì)搜救犬站（分隊(duì)）應(yīng)與市級(jí)專(zhuān)業(yè)動(dòng)物醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂《消防搜救犬健康檢查與治療協(xié)議》，定期開(kāi)展搜救犬健康常規(guī)檢查、接種疫苗等有關(guān)工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省搜救犬免疫全覆蓋，預(yù)防人犬共患病發(fā)生。
（四）出臺(tái)激勵(lì)政策。在晉職晉級(jí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格評(píng)定等方面，向作出重要貢獻(xiàn)的搜救犬訓(xùn)導(dǎo)員和技術(shù)人才傾斜。常態(tài)化開(kāi)展比武競(jìng)賽、功勛犬評(píng)定、優(yōu)秀搜救犬隊(duì)站和優(yōu)秀訓(xùn)導(dǎo)員評(píng)選，進(jìn)一步拓展搜救犬訓(xùn)導(dǎo)員、搜救犬技術(shù)人員職業(yè)空間，不斷增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。完善政府專(zhuān)職消防員帶犬培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)提高工資待遇、推進(jìn)優(yōu)秀專(zhuān)職消防員考錄入編等多種方式，創(chuàng)造栓心留人的環(huán)境。
具體任務(wù)：
13.總隊(duì)定期開(kāi)展全省功勛犬評(píng)定、優(yōu)秀搜救犬隊(duì)站和優(yōu)秀訓(xùn)導(dǎo)員評(píng)選活動(dòng)；對(duì)獲評(píng)的搜救犬訓(xùn)導(dǎo)員和管理干部在晉職晉級(jí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格評(píng)定、療養(yǎng)優(yōu)待等方面予以?xún)A斜。
14.積極協(xié)調(diào)將消防搜救犬納入地方表彰范圍，爭(zhēng)取更多地方表彰獎(jiǎng)項(xiàng)，激發(fā)隊(duì)伍活力、展示隊(duì)伍形象。
15.吸納政府專(zhuān)職消防員從事消防搜救犬訓(xùn)導(dǎo)工作，制定出臺(tái)配套優(yōu)待政策，推薦優(yōu)秀政府專(zhuān)職隊(duì)訓(xùn)導(dǎo)員代表參加全國(guó)、全省消防搜救犬技能交流、資質(zhì)認(rèn)證和重大賽事，拓寬專(zhuān)職隊(duì)員職業(yè)發(fā)展路徑。
16.保障搜救犬站（分隊(duì)）指戰(zhàn)員休假權(quán)益落實(shí)，確因緊急、重大任務(wù)等特殊情況需要停休歸隊(duì)的，應(yīng)及時(shí)安排補(bǔ)休調(diào)休。
（五）加強(qiáng)日常管理。探索推動(dòng)將搜救犬納入固定資產(chǎn)管理和建立搜救犬保險(xiǎn)保障制度，建立完善搜救犬個(gè)體信息、繁育飼養(yǎng)、訓(xùn)練考評(píng)、出勤使用、犬病防治及退役更新等現(xiàn)代化搜救犬工作管理體系。列裝搜救犬的常態(tài)化訓(xùn)練工作由搜救犬隊(duì)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每名訓(xùn)導(dǎo)員同時(shí)攜帶工作犬不超過(guò)2頭，每頭犬每個(gè)工作日訓(xùn)練不少于2小時(shí)。
具體任務(wù)：
17. 2024年5月底前，各支隊(duì)建立完善固定資產(chǎn)登記、搜救犬個(gè)體信息、繁育飼養(yǎng)、訓(xùn)練考評(píng)、出勤使用、犬病防治、保險(xiǎn)保障及退役更新等搜救犬工作管理制度及相關(guān)檔案。
18.擴(kuò)大馬犬、史賓格犬、拉布拉多犬等優(yōu)質(zhì)品種品系的犬種數(shù)量，優(yōu)化犬只配置結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取2到3年內(nèi)解決搜救犬犬種老化、數(shù)量不足的問(wèn)題，從源頭提升搜救犬的訓(xùn)練質(zhì)量。
19.各搜救犬站（分隊(duì)）在滿(mǎn)足提任站長(zhǎng)（中隊(duì)長(zhǎng)）助理職務(wù)基本條件的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推薦選拔1名經(jīng)驗(yàn)豐富、組訓(xùn)能力突出的骨干擔(dān)任隊(duì)站助理，協(xié)助負(fù)責(zé)犬隊(duì)日常訓(xùn)練管理工作。
20.鼓勵(lì)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，落實(shí)外聘專(zhuān)業(yè)教練駐隊(duì)指導(dǎo)，加強(qiáng)同各警犬基地、地方專(zhuān)業(yè)訓(xùn)犬機(jī)構(gòu)、特種犬只研究所的研學(xué)互動(dòng)，提升搜救犬業(yè)務(wù)水平。
21.持續(xù)抓好搜救犬幼訓(xùn)、初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和日常訓(xùn)練工作，新購(gòu)幼犬培訓(xùn)時(shí)間不少于4個(gè)月，待發(fā)育狀況、體能、服從性、銜取欲、膽量等搜救素質(zhì)考核合格后，方可接受專(zhuān)項(xiàng)技能訓(xùn)練；初訓(xùn)接受專(zhuān)項(xiàng)技能訓(xùn)練不少于3個(gè)月，考評(píng)合格后列裝；列裝搜救犬每年復(fù)訓(xùn)不少于1個(gè)月，年度復(fù)訓(xùn)率需達(dá)100%。
（六）強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。樹(shù)立“以犬換人”理念，將搜救犬作為救援力量的延伸，建立搜救犬隊(duì)站與基層消防救援站、特勤站、滅火救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)的協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，明確搜救犬使用條件、工作規(guī)范、調(diào)用程序，確保同步到場(chǎng)、同步救援，關(guān)鍵時(shí)刻用搜救犬替代消防員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域搜救。要及時(shí)復(fù)盤(pán)總結(jié)搜救犬使用案例，針對(duì)實(shí)戰(zhàn)中遇到的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，不斷提高搜救犬服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的能力和效率；及時(shí)統(tǒng)計(jì)共享搜救犬參與實(shí)戰(zhàn)、協(xié)助搜救、執(zhí)行安保任務(wù)等戰(zhàn)果信息，發(fā) ……（未完，全文共5880字，當(dāng)前僅顯示2710字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推動(dòng)全省消防救援隊(duì)伍搜救犬工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》）