在全縣社會保險工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績、認(rèn)清形勢，堅定做好社會保險工作的信心和決心
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力以赴打好社會保險擴(kuò)面征繳攻堅戰(zhàn)
（一）堅定不移，持之以恒，繼續(xù)保持企業(yè)養(yǎng)老保險費征繳工作良好勢頭
（二）嚴(yán)格要求，狠抓落實，切實扭轉(zhuǎn)自收自支事業(yè)單位養(yǎng)老保險費征繳追欠工作不利局面
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)處理，強(qiáng)力推動社會保費征繳追欠工作落實落地
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，全力保障社會保險各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動，形成工作合力
（三）突出財政支持，提供有力保障
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，形成倒逼機(jī)制
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在全縣社會保險工作會議上的講話

同志們：
剛才，**宣讀了表揚(yáng)通報，先進(jìn)單位作了典型發(fā)言，希望受表揚(yáng)的單位和個人珍惜榮譽(yù)、再創(chuàng)佳績，其他單位要以先進(jìn)為榜樣，認(rèn)真借鑒好經(jīng)驗、好做法，奮勇爭先。今天，個別落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位就不上臺作表態(tài)發(fā)言了，希望會后認(rèn)真反思，剖析原因，深刻總結(jié)，在今后工作中徹底扭轉(zhuǎn)被動局面，迎頭趕上。會議還下發(fā)了工作《實施方案》，這是我們做好今年社會保險工作的總抓手，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好落實。下面，我講三個方面的意見。
一、肯定成績、認(rèn)清形勢，堅定做好社會保險工作的信心和決心
去年，在克服各種困難和不利形勢下，全縣社會保險工作取得了較好成效。2023年，全縣企業(yè)養(yǎng)老保險保費征繳6.17億元，完成年度任務(wù)目標(biāo)的105.47%，比去年多收6700萬元，連續(xù)四年增幅超10%，征繳率排名全市第一，工作經(jīng)驗在全市推廣學(xué)習(xí)。無雇工個體工商戶、靈活就業(yè)人員新增參保繳費5310人，比去年多參保2110人，四年來累計新增參保繳費14810人，征繳數(shù)額和參保人數(shù)均位居全市第一。積極開展自收自支事業(yè)單位保費征繳追欠工作，自2020年集中活動開展以來，累計補(bǔ)繳金額近億元，全力保障了參保職工利益，有效維護(hù)了全縣_。全民參保工作通過創(chuàng)新思路，抓基層、顧根本，充分調(diào)動村（居）干部工作的積極性、主動性，全縣累計新增參保18570人，超額完成市下達(dá)任務(wù)。目前，全縣社會保險參保人數(shù)達(dá)到85.52萬人，社會保險覆蓋面得到進(jìn)一步擴(kuò)大，全民參保率位居全市第2名（**新區(qū)排名第1，
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2014年10月份至今的，要按日息萬分之五收取滯納金�？紤]有些事業(yè)單位補(bǔ)繳能力不足，市里暫時規(guī)定：在2024年7月1日全省實行養(yǎng)老保險費由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收前，對于特別困難的事業(yè)單位補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費，單位提出緩繳滯納金申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以緩繳滯納金。稅務(wù)部門統(tǒng)一征收后，滯納金收取按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。也就是說，7月份之后再補(bǔ)繳欠費，產(chǎn)生的滯納金和利息會按規(guī)定收取。
因此，自收自支事業(yè)單位補(bǔ)繳欠費的有利時期最多只有這一段時間了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各欠費單位要充分利用好這個“窗口期”，一旦錯過補(bǔ)繳有利時機(jī)，滯納金帶來的負(fù)擔(dān)將更加難以承受。處理不好，會對我縣發(fā)展穩(wěn)定大局帶來嚴(yán)重危害。
三是有的單位不重視，措施不力。在經(jīng)費預(yù)算中沒有進(jìn)行合理安排養(yǎng)老金上繳，更有甚者連扣繳的職工個人部分也被挪作他用。有的單位負(fù)責(zé)人只講不做，浮在表面，沒有真正深入研究解決問題的辦法。
由于以上問題的存在，導(dǎo)致社保基金收繳困難，收支矛盾日益突出，社�；鸢l(fā)放涉及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及居民共計24萬余人，是這部分老年人的救命錢、吃飯錢，_龐大，牽一發(fā)而動全身，如不及時足額繳納而導(dǎo)致發(fā)放養(yǎng)老金不及時，必將嚴(yán)重影響全縣社會大局穩(wěn)定。因此，全縣各級各部門必須高度重視，要從講政治和維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā)，將社會保險擴(kuò)面工作納入重要議事日程，主動擔(dān)責(zé)、主動作為，認(rèn)真研究，采取有針對性的措施，克服困難，足額繳納。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力以赴打好社會保險擴(kuò)面征繳攻堅戰(zhàn)
今年全縣社會保險工作主要目標(biāo)是：企業(yè)保險計劃新增參保5028人，年內(nèi)征繳社保費6.4億元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費征繳追欠工作將對欠繳數(shù)額大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位重點清收，對歷史形成的欠費繼續(xù)追繳，對拖欠時間長、拖欠數(shù)額大的單位采取法律手段，依法征收；全民參保計劃擴(kuò)面工作狠抓應(yīng)保未保_，確保到十四五末全縣基本實現(xiàn)社會保險法定人員全覆蓋。
（一）堅定不移，持之以恒，繼續(xù)保持企業(yè)養(yǎng)老保險費征繳工作良好勢頭
一是摸清底數(shù)，分類管理。由縣人社局牽頭，稅務(wù)、市場監(jiān)管、審計、開發(fā)區(qū)、企業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同參與，對企業(yè)用工單位及職工參保繳費情況進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查。要檢查企業(yè)是否辦理社會保險登記，是否按規(guī)定為職工參加全部或有關(guān)險種，是否全員參保，是否如實申報繳費人數(shù)和繳費基數(shù)，是否按時足額繳費等等。要重點檢查中等規(guī)模以上企業(yè)，摸清企業(yè)參保登記情況、年度工資總額、實際用工人數(shù)等情況。要加強(qiáng)對核定工作的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化“誰核定、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，堅決杜絕人情參保、協(xié)議繳費等違規(guī)現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和衛(wèi)生院以及有歷史欠費的縣直自收自支事業(yè)單位，要立即與人社部門核對補(bǔ)繳人數(shù)和繳費基數(shù)，制定今年的補(bǔ)繳方案，多方籌措資金，確保按時完成任務(wù)。
二是突出重點，應(yīng)收盡收。要全面加大社�；鹫骼U力度。努力提高現(xiàn)有企業(yè)參保登記率，確保實現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)全部參保。要重新核定各類企業(yè)繳費基數(shù)和人數(shù)，按照真實情況催繳，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，以實現(xiàn)保費大幅增收。要著力解決老統(tǒng)籌企業(yè)欠繳保費問題，對原商業(yè)、糧食、供銷、工業(yè)、物資、外貿(mào)等老統(tǒng)籌企業(yè)，補(bǔ)繳保費先由法院、審計、勞動監(jiān)察、勞動仲裁出具法律文書，后收繳保費，解決老企業(yè)職工的社保問題，化解社會矛盾。老統(tǒng)籌企業(yè)在拆遷并獲得賠償款后，要按有關(guān)法律程序，首先足額繳納所欠保費。
三是持續(xù)擴(kuò)大參保覆蓋面。以農(nóng)民工、個體從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、非營利性民辦學(xué)校教師和公辦學(xué)校編制外教師參保為重點，繼續(xù)給予財政補(bǔ)貼政策。凡屬全民參保計劃內(nèi)從未參保的人員，在選取相應(yīng)檔次，參加企業(yè)保險并繳費后，即給予相應(yīng)檔次的財政補(bǔ)貼，計入個人賬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人要親自抓全民參保計劃擴(kuò)面這項工作，早謀劃、早動手，壓實工作責(zé)任，定期督導(dǎo)調(diào)度，不要到最后快考核了，才想起來抓一抓、管一管，造成工作落后，考核失分，為時已晚。根據(jù)省、市政策要求，我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生、公立醫(yī)院及民營醫(yī)院用工不符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險之外的人員，必須參加企業(yè)養(yǎng)老保險。各類學(xué)校用工不符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險之外的人員，也必須參加企業(yè)養(yǎng)老保險。
（二）嚴(yán)格要求，狠抓落實，切實扭轉(zhuǎn)自收自支事業(yè)單位養(yǎng)老保險費征繳追欠工作不利局面
一是重點推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分流人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員養(yǎng)老保險費征繳追欠工作。2020年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、各衛(wèi)生院已經(jīng)制定了五年補(bǔ)繳計劃。今年，在按時足額繳納當(dāng)年養(yǎng)老保險費的同時，要完成本年度的補(bǔ)繳任務(wù)。去年沒有完成補(bǔ)繳計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和衛(wèi)生院，差額部分要劃入今年的補(bǔ)繳任務(wù)。今年9月底，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革過渡期就要結(jié)束，屆時再有完不成任務(wù)的，國家政策收緊，想補(bǔ)也補(bǔ)不了，工作人員到齡退不了休，享受不到退休待遇，損失的是干部職工利益，影響全縣穩(wěn)定大局，誰也負(fù)不起這個責(zé)任。
二是務(wù)必解決縣直自收自支事業(yè)單位養(yǎng)老保險欠費問題。
2000年8月我縣啟動縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌試點以來，大部分參保單位都能按時足額繳費，但也有一些單位由于多種原因存在欠費，而且有些單位欠費時間長，欠繳金額大。這個問題如果不及時解決，也會跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、衛(wèi)生院一樣，成為影響干部職工利益和_大局的突出矛盾。存在欠費的單位，特別是欠繳數(shù)額較大的**等單位，要摸清欠繳底數(shù)、制定補(bǔ)繳計劃，報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要在完成本年度繳費的同時，按計劃補(bǔ)繳欠費，所有單位到今 ……（未完，全文共6222字，當(dāng)前僅顯示2868字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣社會保險工作會議上的講話》）