在全區(qū)二季度工作點(diǎn)評(píng)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真總結(jié)、深入剖析，全面認(rèn)清全區(qū)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)不容樂觀
（二）營商環(huán)境位次下滑明顯
（三）科技創(chuàng)新存在明顯短板
（四）安全生產(chǎn)隱患依然存在
（五）招商引資仍有薄弱環(huán)節(jié)
（六）信訪工作壓力依然較大
（七）“暖民心”行動(dòng)仍有進(jìn)步空間
二、錨定目標(biāo)、全力以赴，堅(jiān)決打贏三季度各項(xiàng)工作“翻身仗”
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在全區(qū)二季度工作點(diǎn)評(píng)會(huì)上的講話

同志們：
為了精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率，今天將三個(gè)大規(guī)模的會(huì)議整合在一起召開，既是一次分析形勢(shì)、明確方向的工作推進(jìn)會(huì)，也是一次轉(zhuǎn)變思想、提升效能的作風(fēng)整頓會(huì)。主要目的是，貫徹落實(shí)省市二季度工作會(huì)議精神，聚焦省委 “思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)”和“六破六立”要求，晾曬盤點(diǎn)全區(qū)二季度重點(diǎn)工作，研判形勢(shì)、分析不足，通過表揚(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，樹牢唯實(shí)唯干、爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)定全區(qū)上下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。
剛才，我們書面學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述以及中央和省級(jí)有關(guān)會(huì)議精神；書面審議了《全區(qū)開展“思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)”大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研工作意見（送審稿）》；政府辦、自規(guī)分局作了重點(diǎn)發(fā)言，商務(wù)局、航產(chǎn)中心、住建局、**鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言；李區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了二季度工作情況；各位區(qū)委常委聚焦**書記專題黨課提出的“六破六立”、 “五大”要求，對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū)，圍繞奮力建設(shè)**高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、城鄉(xiāng)融合共同富裕示范區(qū)目標(biāo)，依次作了研討發(fā)言，大家講的都很好，我都贊成，希望會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合工作，再講兩點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)、深入剖析，全面認(rèn)清全區(qū)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)
二季度以來，我們的各項(xiàng)工作成績(jī)不是很理想，剛才**區(qū)長(zhǎng)也通報(bào)了，我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在**市各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)排名第6，為企優(yōu)環(huán)境排名第9、科技創(chuàng)新排名第3、安全生產(chǎn)排名第5�？偟膩砜�，問題和成績(jī)并存，問題大于成績(jī)。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)不容樂觀。二季度我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行居全省第38位、全市第6位，全市排名較一季度后退1位。①多項(xiàng)指標(biāo)低于全市平均水平。除了固定資產(chǎn)投資等相關(guān)指標(biāo)增速高于全市外，其他指標(biāo)與全市平均水平均存在一定的差距。我區(qū)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1185字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
新進(jìn)站博士后人數(shù)排名并列第8位，2021年?duì)I收5億元以上無研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)清零排名第7位。
（四）安全生產(chǎn)隱患依然存在。今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，但安全隱患不容忽視。二季度，我區(qū)火災(zāi)事故亡人指標(biāo)扣0.5分、火災(zāi)事故百萬人死亡率指標(biāo)扣1.42分，道路交通“減量控大”綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)扣2.35分，總得分僅95.73分，在全市排名第5。需要注意的是，我區(qū)道路交通“減量控大”單項(xiàng)表現(xiàn)排名靠前，總體表現(xiàn)不佳的主要原因還是4月30日**鎮(zhèn)永和村民房火災(zāi)事故。當(dāng)前火災(zāi)事故主要有2項(xiàng)考核指標(biāo)：火災(zāi)事故每死亡1人扣0.5分，火災(zāi)事故百萬人死亡率每1個(gè)點(diǎn)扣0.5分。也就是說，一旦發(fā)生一起火災(zāi)1人死亡事故，我們至少被扣1.92分。從全市來看，僅有2個(gè)縣區(qū)因火災(zāi)事故失分。
（五）招商引資仍有薄弱環(huán)節(jié)。上半年全區(qū)簽約招商項(xiàng)目134個(gè)，協(xié)議總投資222.218億元，其中億元以上項(xiàng)目68個(gè)（二季度完成44個(gè)），億元以上簽約項(xiàng)目數(shù)在全市排名靠前。①各載體招商進(jìn)度不平衡。開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭的電子電器、汽車零部件產(chǎn)業(yè)招商中心新簽約項(xiàng)目36個(gè)、總額95.91億元，區(qū)航產(chǎn)中心牽頭的航空臨空產(chǎn)業(yè)招商中心新簽約項(xiàng)目16個(gè)、總額30.02億元，區(qū)投促中心牽頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商中心新簽約項(xiàng)目44個(gè)、總額51.01億元，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)招商中心新簽約項(xiàng)目38個(gè)、總額45.278億元。②整體招商質(zhì)量下滑明顯。縱向分析，上半年簽約總額僅為去年同期的45%，大項(xiàng)目少，新簽約20億元以上項(xiàng)目?jī)H1個(gè)（譜羅頓，20.8億元），去年同期有20億元以上項(xiàng)目7個(gè)，包括京東樞紐港、耀石新材料等2個(gè)百億項(xiàng)目；橫向?qū)Ρ�，上半年無為、繁昌等兄弟縣區(qū)均有20億元以上、乃至百億級(jí)項(xiàng)目進(jìn)賬。③招商線索轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)。上半年全區(qū)在談億元以上招商引資項(xiàng)目235個(gè)、總投資1295.34億元，這也反映我們部分招商中心外出頻次不低、對(duì)接項(xiàng)目不少，但招商實(shí)際成效不高。
（六）信訪工作壓力依然較大。盡管信訪事項(xiàng)未納入二季度點(diǎn)評(píng)，但信訪工作反映了我們?yōu)槊褶k實(shí)事的工作作風(fēng)。從指標(biāo)看，我區(qū)初信初訪一次性化解率97.62%、群眾滿意率97.41%，分別居全市第5位、第4位。_赴省訪均位居全市中游，其中_訪2批2人次，同比持平，分別是區(qū)商務(wù)局（**鎮(zhèn)）1批1人次、區(qū)法院1批1人次；赴省訪20批28人次，同比上升100%。其中數(shù)量較多的是區(qū)法院9批16人次，占全區(qū)總量的57.14%；增速較快的是**鎮(zhèn)3批3人次，同比上升300%；降幅較大的是**鎮(zhèn)2批2人次，同比下降66.67%。
（七）“暖民心”行動(dòng)仍有進(jìn)步空間。二季度省級(jí)測(cè)評(píng)中，我區(qū)綜合得分位列全市第2。其中總體知曉率達(dá)83.3%，滿意度得分為91.6%，單項(xiàng)表現(xiàn)均位列全市第3，仍有一定上升空間。
總的來說，上半年整體工作成績(jī)不夠理想，一些重要指標(biāo)出現(xiàn)退位乃至發(fā)生滑坡，可以說與我區(qū)一貫的發(fā)展勢(shì)頭不相匹配，與我區(qū)爭(zhēng)當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、急先鋒、領(lǐng)頭羊的定位不相匹配。當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展時(shí)不我待，我們一定要知恥后勇，少談客觀條件、多找自身原因，對(duì)標(biāo)省委提出的“六破六立”要求，深入剖析“六種觀念”在我區(qū)的表現(xiàn)，切實(shí)查擺、解決問題。
一是“小進(jìn)即滿、小富即安”的自滿觀念。主要表現(xiàn)是標(biāo)準(zhǔn)不高、安于現(xiàn)狀，進(jìn)取意識(shí)不足，取得一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜，甚至有“松松勁、歇歇腳”的錯(cuò)誤想法，缺乏“事爭(zhēng)一流、唯旗是奪”的精神。從全區(qū)看，上半年我區(qū)GDP增長(zhǎng)1.2%，低于全市3.8個(gè)百分點(diǎn)，低于全省4.9個(gè)百分點(diǎn)，低于昆山3.4個(gè)百分點(diǎn)，低于太倉4.8個(gè)百分點(diǎn)，低于安吉2.7個(gè)百分點(diǎn)。500億不到的經(jīng)濟(jì)總量，要建成名副其實(shí)的高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、城鄉(xiāng)融合共同富裕示范區(qū)，仍然任重道遠(yuǎn)。所以，十四五期間，我們必須破除“小進(jìn)即滿、小富即安”的自滿觀念，竭盡全力為全市高質(zhì)量發(fā)展多做貢獻(xiàn)，力爭(zhēng)2027 年全域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全市的 10%。
二是“墨守成規(guī)、按部就班”的守舊觀念。主要表現(xiàn)是不善學(xué)習(xí)、不會(huì)創(chuàng)新，而是信奉“經(jīng)驗(yàn)主義”，用老眼光看新事物、用老辦法解新問題，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的能力，導(dǎo)致貽誤發(fā)展良機(jī)。姚凱常委在市委常委擴(kuò)大會(huì)上發(fā)言時(shí)，舉了一個(gè)很生動(dòng)的例子：20年前青島市委提出“學(xué)上海、追大連”，當(dāng)時(shí)的大連美譽(yù)度很高，號(hào)稱“北方香港”。而今天的大連經(jīng)濟(jì)總量只有青島的一半。當(dāng)年這兩個(gè)城市可以說基礎(chǔ)差不多、資源差不多、特色差不多，可十年一過，上下互調(diào)、地位互換；二十年一過，完全不可同日而語。**這20年的發(fā)展同樣如此，正是因?yàn)槲覀冇掠趧?chuàng)新、敢闖敢拼，才實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)變。所以說，沒有落后的區(qū)域，只有落后的人群，我們必須一如既往給思想松綁、為干事吶喊，才能夠續(xù)寫好**高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
三是“重內(nèi)輕外、自我循環(huán)”的封閉觀念。主要表現(xiàn)是缺乏戰(zhàn)略思維、開放視野，不會(huì)搶抓機(jī)遇、利用資源，習(xí)慣盯著“一畝三分地”、自我感覺良好，實(shí)際上是固步自封、坐井觀天。比如，面對(duì)長(zhǎng)三角一體化這個(gè)最大機(jī)遇，我們主動(dòng)接軌的舉措?yún)s不多，與滬蘇浙等地簽訂合作協(xié)議后無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，且主要局限在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等，未能在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、要素交流等領(lǐng)域開展有效合作。
四是“只想做官、不想做事”的官本位觀念。主要表現(xiàn)是缺乏擔(dān)當(dāng)、打“小算盤”，見好處就上、遇困難就讓，宗旨意識(shí)淡薄。應(yīng)該說，**的干部總體情況是好的，但仍有干部懶政怠政，不擔(dān)當(dāng)不作為，踢皮球甩包袱，為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境的態(tài)度和能力亟待加強(qiáng)。比如，在辦理群眾訴求時(shí)，如果權(quán)責(zé)清晰，責(zé)任單位都能較好地履職盡責(zé)；但如果涉及到多個(gè)部門、屬地，往往相互之間就推諉扯皮，直到分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)，才能夠主動(dòng)作為。再如，暖民心行動(dòng)中，有部分群眾表示政策沒有落實(shí)到位，認(rèn)為部門工作流于形式，工作多停留在口頭上。還有的認(rèn)為部分暖民心項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)效需進(jìn)一步提高，尤其是老年助餐、便民停車等群眾參與度較高的行動(dòng)，不少群眾反映老年助餐活動(dòng)開展不合理，對(duì)于菜品、送餐滿意度不高；小區(qū)停車收費(fèi)，停車依舊不便等。
五是“碌碌無為、甘于躺平”的畏難觀念。主要表現(xiàn)是對(duì)待工作不求有功、但求無過，遇事強(qiáng)調(diào)“客觀困難”多、查找“主觀原因”少，缺乏挺膺作為、攻堅(jiān)克難的精神。比如，2023年三季度新開工億 ……（未完，全文共9930字，當(dāng)前僅顯示3329字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)二季度工作點(diǎn)評(píng)會(huì)上的講話》）